摘要：农村经济的发展虽然极大改善了农村居民的生活水平与经济条件，但随之而来的工业污染、生活污染，给农村生活饮水供水留下了很多安全隐患，饮水工程的管理工作也因此而受到了影响，这对农村居民身体健康与生命安全都产生了极大的威胁。因此，对于农村生活饮水安全问题的研究是非常具有现实意义的。
关键词：农村；饮水安全；供水工程管理
一、关于农村供水水源与水质情况调查
根据相关调查统计显示，我国农村饮水困难地区主要集中在以下几类地区：一是山区、半山区；二是少数民族聚居区和边远贫困地区。此类地区往往交通不便、经济发展情况不佳，饮水来源主要分为三类：
1、地面水。①江、河水，其流速、流量直接受季节与降水情况影响，浑浊且细菌含量高，尤其是在暴雨时期泥沙、细菌含量均会骤增；②山区箐沟水，流速快、流量小，水质相对较好；③水库水，水质一般较好，蓄水量会受气候、农业用水需求影响。
2、地下水。①浅层地下水与补给水源相距较近，较短时间内大量取水易导致水位骤降，必须合理控制供水量，同时其水质也易受地面污染物影响；②深层地下水与补给水源的距离较远，水量相对充沛且稳定、无色，细菌含量与卫生标准相符，但是硬度高，Fe、Mn、氟化合物含的含量存在超标情况；③泉水水量不固定，主要由不同地形、地质等决定，水质一般较好，往往含有与地层有关化学元素。
3、降水。不同地区降水均不同，其水质主要与大气污染情况以及水收集方法相关，其是缺水山区唯一水源。
二、农村饮水安全与供水工程管理存在的问题
1、农村饮水安全方面
1.1 水源水质问题
在环境污染日益严重的今天，水质问题已经对人们的日常生活造成了直接的影响，从目前来看，我国虽然对生活饮用水的水质设定了明确的标准，但由于针对农村生活饮用水的水质监测仍处于空白状态，无论是组织体系还是技术设备栋存在着很多不完善之处，因而绝大多数农村地区的生活饮水供水仍然无法达到规定的水质安全指标，这对于农村饮水安全的影响是非常之大的。另外，农村居民的文化程度普遍较低，接受新事物的能力也比较差，因此在日常生活中，对于饮水安全尚未形成足够的防范意识，且仍然存在着喝生水等生活习惯，一旦生活饮用水的水质出现问题，将会直接威胁到人民群众的身体健康。
1.2 农村地区水资源短缺
农村地区的水资源受到影响较多，整体水资源的质量受到污染问题比较严重。水污染不仅面临水质污染，同时在一些地区由于缺乏相应的水质处理设备，导致整个水体造成二次污染，不利于农村地区饮水问题的解决。偏远农村地区的居民聚集点相隔较远，统一的供水难以达到标准也会造成水资源问题难以解决。地方性的水污染问题是制约当地地区发展的重要阻碍，水资源受到季节性的气候影响，水量存储工作难以达到规定标准，也是农村地区饮水问题的重要方面。
2、供水工程管理方面
2.1 缺乏完备的资金支持
农村地区饮水问题是制约当地农村发展的主要方面，偏远地区的农村由于经济发展较为落后，在进行资金支持上难以具有完善的条件。多数农村地区的饮水工程建设还停留在传统的水井和河渠建设等小型工程上，尽管当前对饮水问题
加以重视，且农村的整体经济水平不断上升，温暖问题已经得到解决，但由于受到经济条件制约，多数饮水工程缺乏水处理设施传统的水井及水池等工程还未及时进行整改，传统的水利工程已经不能满足于现代社会发展所需，而农村居民多数依然采取传统取水方式，传统取水方式受到气候及季节性降水影响较大，且多数水资源工程建设距离居民区距离相对较远，如果出现干旱等自然灾害，势必对农村地区饮水产生威胁。
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2.2 管理主体不够明确
在农村饮水工程管理工作中，很多地区都存在着管理主体模糊、管理机构不作为的问题，不仅在建设期间很难实现有效的监管与进度控制，在工程运行阶段也缺少专门的管理人员对具体工作进行负责，一旦出现问题常常互相推诿、推卸责任，工作效率比较低，管理效果也不理想。受此影响，很多农村饮水工程实际上都处于疏于管理的状态，而这同样会对农村饮水安全造成很大的影响。
三、提高农村饮水安全与供水工程管理的措施
1、加强工程管理
农村饮水工程运行中，必须落实维护管理工作，具体管理要点如下：（1）取水工程管理：经常检查引水渠，管道，一旦出现漏水问题及时处理；经常清理取水口污物，以免管道阻塞；排砂孔定期冲砂；冬季做好防冻工作。（2）净水工程管理：过滤池中砂/碎石填料，每年清理一次，按级配要求重新装入新料；沉淀池经常清淤或冲洗，雨季做好引水工作，以免大量泥砂进入影响水质。（3）配水工程管理：供饮水用水池保持不垮不漏；开敞式水池池底每年清淤1～2次，牛马牲畜严禁直接在池中饮水。（4）供水设备管理：经常检查闸门、水表、水龙头及水泵、电机等设备，一旦出现漏水、螺丝松动等情况，及时维修；水泵、电机等设备，严格按规程操作。
2、重视水源保护管理
由于不同地区的水文条件不同，工程水源也会存在一定的差异，因此在水源监测上，也需要采取不同的策略。例如，某地区的大部分饮用水水源均为地下水，因此，在水源保护工作中，应掌握区域内水文地质情况及附近地区地下水位的变化情况、取水情况、取水量及地下水的补给情况，划定水源保护范围，并在保护范围内禁止开采地下水、开矿采矿等行为，以免对水源造成污染。而对于以河湖水为水源的饮水工程，则需要以取水口附近的水文情况、水源附近的气象资料以及河流含沙量变化为监测内容。而且，也要建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测、提供水质检测服务，完善供水水质保障体系，对适度规模的水厂则要设立专门的化验室，做好水质的常规检测，保证水质能够符合国家相关要求。
3、保证水利工程的可持续性
农村地区饮水问题是制约农村发展的主要方面，当前多数农村地区的饮水工程建设还停留在传统的水井和河渠建设等小型工程上。当前农村的整体经济水平不断上升，温暖问题已经得到解决，如果想要进行新型的水利工程建设，当地政府需要起到引领带头作用，可以通过联合企业和社会机构来进行水利工程的修缮及新型建设，政府鼓励企业参与到农村地区的水利工程建设，通过给予后续的企业政策支持来拉拢企业参与到水利工程建设中，这样能够有效确保水利工程的科学建立和高效运用。水利工程建设应当参照地区发展实际，科学选址，不仅注重当前，同时要考虑今后的农村地区发展，从而可以有效确保水利工程建设的科学性，有效解决农村地区饮水问题。
4、组建专业供水管理组织
为解决农村饮水工程管理的资金问题，地方政府可以从饮水工程管理主体入手，对供水管理组织进行创新。在地方政府资金短缺的背景下，近些年农村饮水工程大多是由国补资金、群众自筹及社会资金等，而地方政府部门正可以充分利用饮水工程的这一特点，在保证饮水工程产权明确的情况下，根据各方投资比例确定股份，之后按照股份制来组建具有独立法人资格的供水管理站或公司，由供水站负责工程的建设与运行管理，从而达到自负盈亏。这样一来，饮水工程管理的资金投入就可以由中央、地方以及当地收益村民共同负担，从而确保饮水工程所需资金的足额、及时到位。而对于以国家投资为主的饮水工程，则可以由县、乡等各级主管部门接受，组建供水管理站，实行企业化管理；或是引入市场机制，通过公开竞标的方式，将短期内的工程经营权出让给经营者，由经营者按核定的水价征收水费，负责工程的运行维护，从而引入社会资本，建立多元化的投入机制。
结束语
总之，农村饮水供水安全与饮水工程管理，必须以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，提高农村饮用水质量，制定有利于工程可持续利用的管理体系，确保农村饮水工程长期发挥效益。
参考文献：
[1]杨亚明.农村饮水安全工程建设质量管理模式探讨[J].水利建设与管理，2018，35（3）：50~52.
[2]郑浩，于洋，费娟，等.饮水安全计划在农村饮水安全工程中的应用研究[J].环境与健康杂志，2018，30（10）：922~924.
论文作者:郭丽丽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/29
标签：饮水论文; 农村论文; 水质论文; 地区论文; 水源论文; 工程论文; 工程管理论文; 《基层建设》2019年第9期论文;