摘要：随着我国经济的发展，市政工程也得到了快速的建设。市政工程项目的前期管理，存在较为复杂的管理项目，主要是市政工程施工前的一些工作内容，市政工程的管理人员，要明确项目前期管理的重要性，在管理中，做好监督与控制的工作，才能确保市政工程项目的顺利进行，便于把控市政工程项目的各项管理工作，加强前期管理的控制力度。本文首先对前期管理在市政项目中的重要性以及市政工程建设项目前期准备工作的内容和流程进行了概述，详细探讨了前期准备工作对项目实施的影响以及市政工程项目前期管理的有效控制，旨在保证市政工程的发展。
关键词：市政工程；项目；前期工作；质量
随着金融危机，我国的经济受到不小的冲击。为了减少金融危机造成的影响，政府开始进行大量的基础设施建设，从而带动内需，其中以市政工程较多。市政工程项目的前期准备工作非常重要，涉及的内容非常多。如果前期准备充分了，可以使市政工程建设有条不紊的进行，提高施工的效率，并且可以节省大量的施工成本。
1 前期管理在市政项目中的重要性
市政工程具有社会性、公众性的特征，工程中的投资规模很大，而且最终的施工效果，与社会、城市、人们存在直接的关系。为了保证市政项目的顺利进行，需规划前期管理工作，按照市政项目的基本要求，在前期阶段，规范好准备工作，明确管理的内容和项目。市政项目对前期管理，提出了经济、技术、功能上的原则，在前期阶段，采取综合的调研方式，才能选择符合市政项目的方案，确保市
政项目施工方案的优质性。市政工程项目中，应该意识到前期管理的影响，做好前期的管理工作，才能减少后期施工的失误率，避免发生资源浪费和成本风险。如果市政工程项目没有实行有效的前期管理，后期的项目建设，就会受到明显的影响。
2 市政工程建设项目前期准备工作的内容和流程
市政工程项目建设，前期准备工作非常重要。市政工程建设是一项基础性建设，包括城市的道路、桥梁的建设等。市政工程是城市的基础设施项目，主要的工作内容和流程如下：①在建设的过程中，要完善对建设项目的审批；②在项目建立的初期，应该完善前期的准备工作；③前期工作中，要对建设单位的资质进行审批，并且编写项目建议书。通过对建议书的审批，将建议书送到发改委进行审核；④在项目建议书审批通过后，完善建设用地的规划。在这个过程中，要完善对土地预审报告的编写，对工程周围的环境进行科学的评估；⑤在完成了上述的流程后，对工程的可行性进行分析，并且以报告的形式展现，通过可行性报告，对建设的用地进行合理的规划；⑥设计施工图纸，对施工图纸进行审批，将不合理的地方及时的改正；办理土地证，确定投资的计划，完善招标和投标的步骤。
3 前期准备工作对项目实施的影响
在市政工程施工的过程中，前期准备工作非常重要。如果在前期准备工作中可以做出详细的规划，在施工的过程中，就可以确定施工的步骤，防止返工现象的出现，并且可以防止材料和设备等出现浪费的问题。市政工程建设项目的前期工作如果比较简单，就会导致后期工程建设中步骤混乱，而且在细节处容易出现问题，导致工程建设中不能接受相关的质量管理等。市政工程建设项目实施的过程中，会受到很多外界因素的影响，这些因素主要包括投资和环境等，对工程的工期和质量产生的影响很大。在进行建设项目投资的过程中，会出现前期项目的简化问题，直接编制项目的可行性报告，设计出施工的图纸，没有重视项目的初步设计和概算步骤。在工程建设环节中，投资缺乏主动性。在项目实施的过程中，经常出现设计变更的问题，导致工程结束时，投资和项目相差非常大。在实际的施工中，很多步骤都被简化甚至是省略。在这种情况下，工程的施工图纸也出现了大量的变更，导致工程施工期限延长。由于工期的延长，工程受到季节变化的影响，导致工程不能在黄金季节完成施工，工程质量低下。
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4 市政工程项目前期管理的有效控制
4.1前期技术管理控制。市政工程项目前期管理的技术控制方面，先要明确技术与工程的关系，提前制定科学的技术方案，再根据市政工程的要求，落实技术方案。技术管理控制时，要求项目经理为第一责任人，准确的编制出技术管理的制度，前期阶段，组建技术监督的队伍，专门在市政工程施工时，负责现场的监督，完善市政工程的施工现场。
4.2前期经济管理控制。前期管理中，经济控制是指对市政工程项目的整体经济实行管控，保证市政工程项目具有足够的经济效益。市政工程项目中，很容易出现经济浪费，明确经济的整体，真实的反馈出市政工程前期管理的经济信息。
4.3前期组织管理控制。市政工程前期组织管理的控制，重点体现在进度、沟通、信息管理等方面，有组织的安排前期管理，维护市政工程项目施工的安全性。项目建设单位要明确前期管理中，所需要联系的审批单位或建设单位，提前组织好工作流程，落实考核、检查与配合，最主要的是积极配合审批部门的前期工作，做好自身管理与控制。
4.4工程项目的建设具有一次性特征，在项目管理团队的建设中应该展现出针对性。项目的负责人组建管理团队时，应该完善自己的认识，团队满足项目任务的各类要求。在此基础上，项目负责人应该对项目的特征进行分析，结合规模、结构和工期等进行具体的分析，确保工程项目可以顺利的完成。同时项目管理人员还必须具有敬业精神，有良好的素质。随着社会主义市场经济的建立和发展，建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式，使得行业总体施工管理水平有了很大提高。应该不断完善项目管理部门各项职能的明确，使项目具有层次性，在政府和项目管理者的监督下，确定好建设单位和监理单位之间的关系。在选择服务项目的过程中，单位应该非常的慎重，完善对测量、勘察和设计等项目的服务，业主应该选择那些实力比较雄厚的项目单位，在对项目进行设计的过程中，单位应该通过对建设单位的实力进行分析，从而可以防止项目不合格发生的返工。市政项目的施工时间非常长，在施工的过程中，应该做好各方面衔接工作。
5 结束语
综上所述，市政工程项目前期工作质量对市政工程的发展有着重要的推动作用。因此，必须进一步提高和完善市政工程项目前期管理的有效控制对策，这样才能促进市政工程的快速发展。
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论文作者:王黎瑾
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/11
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