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摘要：如何响应乡村振兴战略，提高乡村居民的生活居住环境，为乡村居民带来可持续收入，从本质上改变乡村面貌，是党的十九大会议精神的重要工作之一。本次研究通过美丽乡村建设实践，从美丽乡村建设实施意义、目标、美化及存在问题等方面进行简要阐述。
关键词：乡村发展过程；振兴乡村战略与推进美丽乡村建设；问题与思考
引言
随着时代进步，城市化进程的不断推进，农村人口大量迁入城镇，城市肆意发展壮大，农村日趋衰败凋零，农村和城镇居民的收入及生活水平的差距也越来越大。如何解决农村的发展困境，提高农村的生命力，成为了一个需要急需解决的课题。
1.乡村发展概述
在中国古代，特别是唐宋时期，中国封建社会进入黄金时代，以乡村农民自给自足的自然经济为特征的经济生活稳定富足；以血缘纽带为基础的乡绅治理结构日趋完善；以孔孟之道和程朱理学为核心价值的社会思想深入人心。这就从经济、政治、文化三个方面概括了中国乡土社会在这一时期达到了鼎盛时期。
到了元代，统治者用游牧军事统治方式来治理被征服的农耕社会的极不协调，导致中国传统乡土社会遭到前所未有的摧残。专制集权，窒息了中国乡土社会复苏的生命活力；黑暗统治，彻底使中国乡土社会走向衰落。特别是1840年鸦片战争之后，列强入侵，在封建主义和帝国主义双重压迫下，进一步加剧了中国乡土社会衰落的步伐。诚如鲁迅在《故乡》里所描写的：“……苍黄的天底下，远近横着几个萧索的荒村，没有一些活气。”这正是中国近代乡村衰落景象的真实写照。
在党的十九大报告中，习总书记指出实施“乡村振兴”战略。并指出“农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”
2.振兴乡村战略与美丽乡村建设推进
2.1美丽乡村建设的意义
美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分，是全面建成小康的重大举措、是在生态文明建设全新理念指导下的一次农村变革、是顺应社会发展趋势的升级版的新农村建设。它既秉承 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主” 的宗旨思路，顺应了对自然客观规律、市场经济规律、社会发展规律的认识和遵循。美丽乡村的建设实践注重关注生态环境资源的保护和有效利用，关注人与自然和谐相处，关注农业发展方式转变，关注农业功能多样性发展，关注农村可持续发展，更加关注保护和传承农业文明。
2.2美丽乡村建设的目标
美丽乡村建设，让农村可以留得住“乡愁”。通过美丽乡村的建设和实施，重塑乡村的社会秩序；规范村民们的道德体系，改善人居环境，实现乡村从留住人到吸引人的方向转变，并促成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的乡村新面貌。使人们愿意来，来了不愿意走，走了还想来，并吸引流失的人口返乡回归。美丽乡村建设还应当注意达成如下效果：
美丽：农村有其自身的景色和本底。比如闽清县池园镇的潘亭村，它有美丽的田野，百年的古堡，清澈的溪流，朴实的村民。这些美丽的景色都是大自然赋予的，在保留它原有乡野气息的基础上，再通过适当的人工修整和梳理，让人们可以更好的体验蓝天、绿水、青山，这些和城市不一样的景观，也让乡村有了记忆中“村”的滋味。
发达：农村不代表落后，乡村建设要实现生活设施的发达。要让农村生活达到满足现代人舒适生活的基础设施条件，如自来水、厕所、电力、网络、通讯等方面的现代化基础设施。
特色：充分挖掘每个村自己的特色文化，可以是自然文化、可以是民俗文化、可以是产业文化、可以是人文文化，我们要让产业和自然相结合，让文化和生活相结合。实现村村有特色，每村有一品。
传承与保护：处理好生态与发展的关系，注重村庄自然遗产和文化遗产的保护，使村庄的发展具备可生态性和可持续性。
2.3美丽乡村建设的重点
统规划：政府要起到的主导作用，引进前卫的、合理的规划设计思路，为农村“量身打造”属于每个村自己的规划设计，采用多规合一的手法协调好各区域，县，乡镇，村等各级规划思路，实现规划不矛盾，设计不重样。
抓治理：农村问题最显著的问题往往是环境卫生问题。应当加强环境整治力度，特别是农村污水问题、生活垃圾问题、厕所革命问题、电力通信杆线问题、违建临搭问题、鸡棚鸭舍问题、农具摆放问题等农村现实生产、生活所带来的环境问题。做好美丽乡村建设的“五清楚”整治工作。
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促建设：建设完善的基础设施和特色的产业发展。开发建设可以采用多主体的，多渠道的方式，不能仅仅依靠政府支持。可以通过引进企业投资，建立村民合作社，也可以采用合作制，股份制，租赁制等多种方式有组织的，有计划的对村庄进行合理开发。
强管理：建立完善的村庄的制度、管理守则、服务指南、乡规民约、公告警示等条约，并加强管理。不能临时抱佛脚，做到有章可循，有规可约，守则严格。
2.4美丽乡村建设的实施工作细则
改造村庄形象，统一建筑风貌，提升人居环境
保护传统建筑，整治旧房、裸房，休整建筑风貌。通过建筑外立面合理改造，形成整体具体特色的建筑风貌，提升村民生活环境。
修缮硬化道路，配置基础设施，改善出行环境
对乡村内道路进行硬化及改造，提高道路标准；改善基础设施建设水平，为村民创造便捷出行环境
梳理雨污管线、强化给水通讯，完善生活垃圾系统
治理市政管线乱拉现象，提倡“雨污分流”，整治疏通河塘沟渠，保护山水林田，完善生活垃圾的分类和处理机制。
梳拆除乱搭乱建，整治环境卫生，美化乡村环境
拆除房前屋后乱搭乱建建筑，完善环境卫生设施布局，整治村长脏乱差的环境现象，提高村民的生活环境质量。
绿化美化环境、建设公共空间、塑造景观特色
美化绿化村内环境，落实房前屋后绿化；挖掘地域文化，改造新建公共空间，塑造特色乡村景观环境
由于每个村的地理位置不同，建设条件不同，人文习俗不同，存在着不同的问题，应当因地制宜，做到发展和保护相互兼顾，修建和生态保护并重的建设原则。
3.实施中发现的问题及解决建议
3.1村镇两委的更换对实施思路的产生影响。
在美丽乡村实施过程中，经常出现村镇两委的换届或变更。导致美丽乡村实施思路的中断和偏移，特别是在选举阶段的思路顾虑、任期结束前的消极推进，新旧两委工作的交接情况，选举过程中产生的负面影响等因素都对美丽乡村建设推进带着巨大的影响。因此，在美丽乡村推进过程中遇到换届选举的特色时期，应当发挥上一级政府机构的管理职能，加大干预力度，提前做好因对准备，积极做好预防工作。
3.2农村土地使用问题。
土地是农民的命根子，是农民生活的最基本保障，是农村稳定的基础。应当合理有效的使用，若因基础配套设施建设或产业发展确实需要涉及土地征，也应当做好土地流转工作，建立健全的农村保障机制。
3.3较偏远的高山村、自然村，人口已外流严重，乡村也日趋消亡。
有部分乡村，地处偏远，交通闭塞，基础设施条件落后，村庄无明显的特色和资源。村庄内的青壮年基本外出务工，小孩也因教育条件约束，搬离到城镇，仅剩余少量的老人或弱势人员。因缺少劳力，很多土地荒废，房屋空置、破败，基础设施建设停滞，村庄发展日趋消亡。此类村庄需从整体区域发展角度，对其进行整体定位，引导。而不是盲目推出美丽乡村建设。
3.4政策条例的“一刀切”，使美丽乡村建设趋于形势化
每个村庄的大小不一，基础建设情况不同，历史遗留问题不同，但采用统一验收标准，统一的补助拨款。往往在实践的建设过程中以满足验收为导向，不是从村庄发展的为前提，不解决村民主要需求，却大搞排场，注重面子工程。应当因地制宜的制定标准，标准给予一个落实的基本框架，上级领导部门已对结合指导意见给予空间，分级通筹好验收及补助办法，让正真需要发展的村庄得到应有的补助和政策支持。
3.5受村民意识的影响，美丽乡村建设实施偏离设想
在美丽乡村项目实施过程中，经常因农户考虑问题相对片面，计较眼前既得利益，未能在未来的战略看待村庄建设和发展，是得美丽乡村建设实施阻力重重。应当加大宣传力度，提高农户的参与度，用小钱换大钱，让农民切实感受到通过建设改善为其带来的实惠。
结语
美丽乡村建设是乡村振兴的一块敲门砖，并通过这项行动帮助广大农民实现他们的“中国梦”，从而实现中国农村的正真振兴和繁荣。乡村振兴是我们迈向社会主义现代化强国，走向中国特色社会主义建设进入新时代的客观要求。乡村不发展，中国就不可能真正发展；乡村社会不实现小康，中国社会就不可能全面实现小康；乡土文化得不到重构与弘扬，中华优秀传统文化就不可能得到真正的弘扬。所以振兴乡村对于振兴中华、实现中华民族伟大复兴中国梦都有着重要的意义。
论文作者:杨邦锦
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/9
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