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摘要：随着电力集体企业改革不断深化，加之面对未来未知的挑战和机遇，我国的电力集体企业需要提升自身市场竞争力和综合管理能力，以适应发展新要求。本文主要探究的就是如何加强电力集体企业综合管理能力，深入思考集体企业如何健康成长。
关键词：电力；集体企业；综合管理
1 电力集体企业的综合管理中存在的一些问题
1.1预算管理方面不到位
企业没有具体的制度和规范，有待进一步完善，对资本项目缺乏明确细致的考核指标和激励机制，电力集体企业预算制度理论和实际相结合的原则，遵循“分级编制、逐级汇总”的理念进行。但在实践中，为了完成部门下达的业绩考核指标，盲目地完成任务，只注重结果而不顾过程。这种模式导致预算不准确，没有实际的应用价值。这也映射出企业内部的考核指标不够全面，主要以业务能力水平，安全指标、廉政指标等等为主，各个指标的百分比不同，造成了人员在进行业务分配上有很大的差异，比例失衡，虽然从企业的长期发展来看，一些与企业将来盈利和发展潜力相关的财务指标，在企业的考核体系中占有重要位置，但企业也应重视其他指标，做到合理分配，优化资源配置。
对管理人员和专业技术人员的培训不到位，以及计算机管理系统等方面都没有建立明确的工作计划和时间表。预算控制体系也不够健全和完善，缺乏自我控制和监管的责任性。在部分财务人员看来，企业的预算管理工作仅仅是由公司不知道个人的一项常规任务，而不是企业为寻求自身发展和管理水平提升的一种需要。自我认识的欠缺和责任意识的淡薄都促使人员工作效率不高，造成事倍功半的局面。在预算监控方面，预算控制的科技含量不高，信息化程度不够，预警能力得不到发挥，控制手段局限于宏观监控，没有具体落实到各个部门和个人。
1.2财务风险管理方面不足
到目前为止，很多电力集体企业内部没有形成一套完善的利益相关者财务风险管理决策机制，电力集体企业财务风险管理机制不完善，没有对参与财务风险管理的利益相关人员做出明确规定，当有利益冲突时，很难划分责任，且由于各种外界限制，导致电力企业内部财务决策的效率低下。
鉴于财务监督权利有限，企业采用内部监督约束与外加行政领导管理为主的模式。但这种模式也存在诸多的弊端，电力集体企业的应急处理系统不健全和不完善，很难从根本上分析电力集体企业危机产生的主要原因，并且在危机发生采取有效地防范对策，遏制危机的再次出现，加大突发状况的损失和范围。当前电煤价格不合理，收益手段单一、财务内部控制力度不够等都造成了财务失衡的情况，同时由于对货款风险认知度不足等使集体企业负债过多甚至破产的风险。
1.3物流管理方面的不实际
企业物流组织结构不合乎实际情况，人员的专业化欠缺，物流功能作用未得到充分发挥，公司内部有仓库、运输和采购部门等等，物流环节繁杂，但实际运用效果不好，具体承担物流运作的部门没有集中运作，比较分散不易管理。没有独立的物流管理组织，造成企业物流方面管理紊乱、物品流向不明确、滞留物料堆积等问题，物流成本控制力度不够，企业对物流成本的不重视，导致物流成本过高。经济效益不高，降低了市场竞争力，电力企业的市场实际占有空间下降。物流信息反馈及时性、准确性、全面性等也有待提高，实现企业物流管理现代化的必要条件是确保企业管理的信息和科技化。
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但很多电力集体企业建立的信息系统尚处于初步待完善阶段，信息管理层次多，信息量大，管理不具体，不规范，造成信息交流不畅，资源不能及时共享。致使企业不能及时了解市场环境变化和动态发展，企业的物流系统不能在物流实际应用时有效地发挥其作用。物流人员责任意识淡薄，专业技术型人才匮乏，技术能力不到位，电力集体企业对物流人才技能和实际操作水平的认识不足，重视不够。没有把企业物流发展视作优化生产过程、强化市场的核心，目光短浅，没有从影响到整个物流体系的健全和长远发展的角度着想。这就要求电力企业充分并合理利用物流资源。提高认识度，更好的适应电力企业改革和市场经济发展的要求。
2 我国电力集体企业管理发展瓶颈分析
我们应该清楚，集体企业是一种厂办大集体，它的发展在一定程度上依赖于主业发展，没有形成自身独立发展链条，对外创收力度不够，同时市场交易行为也存在不规范状态，这样就给经济交往带来约束，没办法真正做到集体企业走向市场。
另外，电力集体企业综合管理上还存在的一个问题就是安置使命没办法带来较大的市场竞争力。在电力行业，生产先行是现在发展的环境背景，由于主业需要轻装上阵以在市场上开拓创新，所以将部分职工流动到集体企业，这使得集体企业要承载大量人员，造成了集体企业现阶段的人力资源结构比较复杂，严重降低了市场竞争力，给电力集体企业带来非常大的阻力。
目前，由于市场的进步，我国的电力集体企业员工身份多样，员工间专业水平及自身素养水平都不一致，员工老龄化严重，流动性差，这样一来，用人也分为三六九等，导致整个企业的人力资源应用都变得复杂。不光是不同人的需求给企业带来复杂难解决的问题，更多的是员工自身的复杂性导致人与人之间形成矛盾。所以电力集体企业用人制度主要是根据体制、编制和用工模式的不同，分为不同的待遇等级，使集体企业在共同建设的过程中，员工能够在好的用人制度下进行工作。
3 电力集体企业综合管理措施
3.1人本管理的新发展
以人为本的管理，这种管理思想既把人视为管理的主体，也把人和人际关系作为重要的管理内容，人是企业中最重要的资源。因此，现代企业管理要求管理者与职工互相理解、互相尊重，充分发挥人的主观能动性；增加管理的透明度，提高劳功者参与管理的意识；加强管理的公正、公平、公开性，实现有序的竞争；塑造企业文化，培育企业精神等等。
3.2优化企业生产结构，治本更治标
优化整个企业的生产结构，同时将企业运行结构也进行调整是一个优质企业最应该进行的调整项目，这样一来，能够有效地盘活资产，解决因为经营不力而导致的整个企业退步的难题。制定合理的生产、经营计划方案，结合企业实际，同时结合市场发展趋势，将企业模式调整到符合市场竞争要求的状态，这样就是在本质上提升竞争力，能够很好地将企业发展融入市场的大环境中。
3.3完善制度，严格管理
对于集体企业，需要的是从内而外的健康发展，因此，内部的健康离不开政策的完善。所以，要想解决上文所说到的问题，就是需要在基础方面扎实，将重点放在基础建设上，也就是说将理论基础贯彻到底。完善健康的理论体系为企业管理的制度提供一个规范的方针，只有在正确的方针指导下，才能够更好地实施生产计划。建立起人与企业、企业与市场的管理制度，将整个电力集体企业的优点发挥到淋漓尽致。能够在市场上立足的企业必不可少的竞争力就是来源于一个规范健康的关系体系。
4 结语
面对现今的市场大环境，电力集体企业需要迎接不同的机遇甚至挑战来刺激其发展。我们的目标就是在深入了解我国的电力集体企业综合管理方式的基础上，充分发挥自身的潜力，同时在市场竞争中取其精华，弃其糟粕，这样的发展，才能促使电力集体企业健康持续发展。
参考文献：
[1]徐春霞.浅谈新形势下电力集体企业的管理[J].中国电力企业管理，2016，20：41.
[2]廖春惠.基于电力集体企业规范管理的优化分析[J].经营管理者，2013，27（15）：126-128.
论文作者:张云峰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/11
标签：集体企业论文; 电力论文; 企业论文; 市场论文; 物流论文; 预算论文; 竞争力论文; 《基层建设》2017年第25期论文;