江苏天元地产土地与资产评估造价有限公司 210009
【摘 要】建筑工程预决算是繁杂、精细、策略性以及技术性都较高的工作，建筑工程预决算的难题依然困扰着相关人员。在此类状况下，要从工程预决算的实际难题入手，全面剖析并找到化解方法。笔者从建筑工程预决算审核中的常规难题以及提升审核质量的办法着手，对预决算审核中的常规难题实施了解析，并提出处理举措。
【关键词】建筑工程；预决算；审核；问题；解析处理
伴随建筑工程的飞速进步，其从某种角度来说拉动了经济的飞跃。但是，建设实践中会发生各式难题，特别是建筑工程预决算审核层面的难题。难题一旦处理不当，会延长工程工期，工程效益不能确保。为了解决这部分难题，建筑工程预决算审核就显得尤为关键。
一、工程预决算审核的问题
工程预决算审核通常是对工程量、单价套用以及计取费用等实施审核，在预决算审核的流程中会出现各种问题，其包含：
（一）定额项目错套
在建筑企业套用定额之时，通常会依照高价明确，把成本偏低的工程套用高价进行定额报价字幕，无形中增加了工程造价。
（二）合同款项不完善
当事方订立合同的时候，因为未达到标准化，极易致使建筑企业在建筑项目划分之时出现多算或少算的问题。一部分建筑合同中对工程涵盖的范畴以及调节模式未作出清楚的说明，在结算时会产生分歧。
（三）对材料价格的管控存在漏洞
建筑市场的进步也推动了建筑材料市场的壮大；并且，使市场价格的管控出现困难。建筑材料价格的上涨失控问题困扰着建筑企业；其会对工程造价产生恶劣影响。建筑材料的价格在工程造价中的比例是60%到70%，所以材料成本的管控是工程造价工作中的关键点。怎样控制建筑材料价格也是预决算审核作业应权衡的关键性问题。
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（四）人为元素的左右
人为元素对工程预决算的作用颇大——特别是一部分临时项目；一般情况下，预决算编制对任何小规模的临时项目均兼备适应性。然而工程工人的整体素养以及数目的改变，会让临时项目建设投入产生显著的改变。
二、强化工程预决算审核的对策
为了提升工程预决算审核的质量，需要从以下方面着手：
（一）预算管理系统的健全
预决算审核的过程中，应将工程预决算定额当成基础性的根据，从建筑项目的具体状况入手，遵照本区域内预决算编制层面的规程和制度，为工程预决算审核奠定基础。
所以，在实施预决算审核的流程中，第一要务就是健全预算管理系统。唯有强大的系统进行支持才可能保证各类项目的正常开展。此外，应以工程具体的分布状况来划分定额项目，并调节建筑技术，保证能够完成对工程额定系数的调节，让项目计算的精度得以提升，消除对工程造价的不良作用。
（二）工程消耗额定系统的构建
对工程消耗额定来说，必须从以下内容着手：
1.工程消耗定额的借用
建筑公司应根据项目的具体状况对其实施详尽的解析，要掌握市场价格的波动范畴，其包含具体用工、用料状况所生成的成本等等；如此，方可科学规避建筑企业蓄意抬价的情况出现。
而且，在市场经济定律的作用下，项目预决算编制要依照取费准则实施调节，对工程造价要实施动态管理，保障预决算审核的可靠性。
2.借用定额的审核
依照人力资源、设施、费率等对单项价格实施解析，相异的材料消耗额度也不尽相同，要保证它和建筑项目的具体状况吻合。
3.牵涉到定额中未覆盖的抑或定额中相同的项目，采取的应对策略也不同。必须采用单价分析的模式，将具体项目中产生的材料、机器、人力资源成本以及对应的费率实施价格分析计算。参考单位成品量，算出单位的价格指标，规避缺少对应的定额项目却套用类似的项目的情况，导致偏差的出现。
（三）加强项目预决算复核审查的力度
1.应强化对工程量的审核力度
依照建筑图纸和工程量换算准则，对业已取得换算成果的工程量实施核对，明确当中有没有错漏。审查之时，要对重要项目实施细致审核，对它类次要的项目也要通过常规的审查。
2.要全方位把握工程量计算准则，对计算准则的解读程度能够影响工程量计算的精准性，假如解读不到位抑或无法解读，将对工程量计算带来恶劣的影响。
3.对消耗定额中各子项目的工程计算要尽可能做到熟悉
对定额项目涵盖的内容，要极其重视。假如对定额的内容无法做到完全掌握，就会致使反复核算，并产生错漏，无形中会提升工程造价。例如：装修装饰项目或路面土石方项目中，成品的面层的底层做法有相异的或者业已覆盖的，应酌情进行项目的增加或减少。
（四）强化对现场签证的管控力度
现场签证是实施工程决算的过程中关键的证实资料；所以，对现场签证的管控需要引起高度注意。对项目建筑期间的变更、技术举措等有关文件和讯息实施搜集，并保证其数据的科学性以及可靠性；在获得有关单位的许可后，要依照具体状况实施核查，保证现场签证的可靠性以及实效性。
（五）运用信息网络适当披露建筑材料内容
建筑材料的信息披露能够让项目价格市场更为规范；让参建方、预决算审核机构等有关机构与建筑材料市场相联系。项目实施预决算审核和材料价格有关管理机构发布的参考信息价是确定材料限价的根据。
项目建筑材料提供商信息价范畴外的材料要进行采购、台票装、调试以及维保；而对设施来讲，建筑企业不应将其归入项目预结算书内，以预防套用定额；采购保管的费用应包含采购保管必备材料以及使用各类设施而形成的费用。工程必须的各类设施以及材料的装设模式、工艺需要、工序以及辅助材料的数目、规格以及价格等，编审工作者应熟悉并把握。
利用信息网络，可以完善建筑工程的预决算审核体系，其能够在网络上形成资源共享，让工程参与方能够及时获知最新的预决算审核信息。
结束语：
综上所述，对工程预决算中产生的反复计算、定额错套、市场价格失控、合同存在错漏等疑问，应对症下药，查漏补缺，使用科学、可行性强的策略，从表象到本质层层解决，进而减少预决算的偏差；从实质上预防工程造价中的乱象、防止工程资源的挥霍，从而构建有序、科学的预决算审核系统。
参考文献：
[1] 李晓文.工程造价预决算审核中出现的问题及应对措施思考[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（35）：4609-4610.
[2] 吴爱仙.工程造价预决算审核中出现的问题及应对措施思考[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（14）：263-264.
论文作者:蔡娟
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第3期
论文发表时间:2016/10/9
标签：预决算论文; 项目论文; 工程论文; 定额论文; 建筑论文; 工程造价论文; 建筑工程论文; 《低碳地产》2016年第3期论文;