摘要：随着市政建设项目规模的日益扩大，建设环境也日益复杂化，一个城市的市政工程的质量高低决定了这个城市的交通、经济、形象和民众生活质量的高低，当前市政工程在有条不絮的进行着，在日常的生活中，与每个城市的居民的生活密不可分，与此同时这些市政工程在建造时又必定会对城市居民的生活造成或大或小的影响。本文主要对城市市政工程相关方面的质量管理问题进行了分析和探讨。
关键词：市政工程；质量管理；施工
1导言
市政道路作为一项基础性设施，其施工质量的高低直接影响到道路形成的安全性，及道路的使用年限且会造成社会资源的浪费，对市政工程的施工管理提出了更高的要求。为了能够使市政工程项目的建设与发展很好的受到社会的一度认可与赞许，同时也在结合我国当前国情的基础之上，为了市政工程自身的经济效益与收益的能够有进一步突破与发展，就仍需对目前市政工程诸多领域专业实施技术的规范，展开科学合理、实施高效的质量安全管理机制行为的落实，确保质量管理实施机制的可行性与可实践性。
2市政工程施工质量管理普遍存在的问题
2.1施工单位责任心不强，偷工减料现象严重
“现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为突出。目的是为了赚钱，越多越好。即使中标价很高了，也要偷工减料；如果中标价很低甚至亏本，更是想方设法偷工减料、降低成本，赚取利润。”很少能做到努力抓好施工质量，以向业主提供合格工程作为主要目标。
2.2施工方转包和分包问题泛滥
施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设。总包对分包商、材料商等单位的质量管理也很松懈。例如：很多道路施工单位对路面专业分包的沥青厂的材料和现场施工质量管得很少或基本不管。对二灰碎石基层等重要材料的质量控制也经常不到位。
2.3监理单位管理存在问题
我国目前建设的监理行业发展太过迅速市场是不健全的，监督管理的机制是不完善的，由于个人和社会对监理工作的理解是有偏差的；一方面许多人员并不能上岗，一些监理人员没有证，同时且不具备一定的监理资格，培训工作又显得比较流于形式，整体的效果不是很明显，这样会造成监理质量没有保证，进而会给监理队伍建设造成了不良的影响。另一方面建设单位和监理个人对监理责任认识不清，没有给予重视认为有无监理的管理都是一样的或者工程质量主要依托施工单位自身的管理。
2.4市场规范化管理方面存在的问题
市政工程的建设单位为当地建设的行政主管部门，由于自身的权力，存在不执行基本的建设程序，或者不执行项目制与合同管理制，个别的工程开工多日还没签订正式的施工合同与监理合同。这些都容易导致工程项目在设计上的功能不健全或者其他的缺陷和施工的质量隐患的问题，进而造成工程质量内在品质的降低。由于市政工程投资大部分属于政府拨款，不管工程建设中发生什么样的风险都由政府来承担，导致建设单位关心的是进度，重视的是工期，追求的是形象，业主工作人员自身素质不齐，权力大，有的盲目指挥，肆意干涉，甚至少数人员的腐败等行为对工程质量管理就变得非常困难。
2.5业主单位质量管理体系不完善
工程质量管理体系不健全。尽管有关工程质量的管理有监理、施工单位、质监站、业主代表等来综合管理，形式上有了，但如何抓好、怎样抓好、检查考核机制是什么、什么部门执行、协调机制、目标、奖惩等方面很少有完善的配套管理措施。业主有一些较好的质量管理办法或措施，但常常不能执行或不能长期坚持。
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3针对市政工程施工质量管理中存在的问题的对策
3.1完善质检管理体系的建立
首先，建立并完善工程建设管理制度，规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。其次，完善招投标管理办法，进一步开放工程建设市场，避免地方垄断。“优化施工招标评标办法，使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标，或有更多机会中标，避免施工单位的恶性价格竞争，使中标价回归理性。”最后，建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。
3.2选择最佳的监理单位，充分发挥监理单位的监督作用
首先，业主选择监理单位应重点考虑监理单位的业绩、信誉和以往的监理工作质量考核情况。对监理费率可在国家指导价格的基础上不作下浮，按国家的有关政策内插确定。对因拆迁等非监理原因而造成的延期，应给予监理单位一定的费用补偿。其次，完善对监理单位的考评制度。对监理单位的考评应着重于考核组织机构与人员配备、质量控制程序执行情况、质量效果、监理机构和监理人员的工作态度和工作作风、监理资料、监理对业主提供的服务等方面。对创精品工程项目的监理单位给予一定的物质和精神奖励。最后，给予监理更大的现场控制权，减少对监理工作的过多干涉，充分树立监理在施工质量管理中的威信，要求其更好、更全面地履行职责。
3.3加强监理的监管力度和监管能力
扩大对施工质量的监督工作范围，进一步完善有关监理工作的法律法规，增强市政质量监督部门执法力度，为监理单位做工作打好基础，同时监理单位应认识到监理的职责，神圣的使用监理所赋予的权力，保证市政工程的施工质量。监理部门要着眼于工程工期进展和质量，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。一方面监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，为公司增添技术实力；另一方面监理单位要有适应市政工程质量监理的仪器设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。
3.4建立科学合理的管理体制
建立起以“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”为框架的管理体制，尤其是要请政府牵头，深入调查研究，理顺各管理部门的职责，进一步的明确各部门与市政建设部门的职责与关系，建立科学合理有效的，精干高效的市政管理的体制。结合质量管理体系的要求，进一步的建立质量责任制，按不同的层次来制订各部门和各类人员的质量责任制，从而使全公司形成一个质量责任制网络，也就是职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明等。应有配套的质量奖惩措施，实行质量否决制，且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况，进行考核，考核一定要认真细致，实事求是，奖罚分明。
3.5加强市政工程施工事后质量控制的力度
“市政工程施工后的质量控制环节同样重要，对于施工成品有关的质量检验报告以及相应的技术资料、文件等的审核工作不能落下，也就是技术文件的编目、建档工作，这些是评价工程质量成品的重要依据与凭证。因此，对市政工程而言，在满足相关依据、凭证的质量标准的前提下，还要按照合乎行业准则的有关的相应法律法规去严格规范，约束。”另外，此阶段可以说是完工后的建筑成品的验收阶段，是市政项目建设工程积累、总结经验的锻造过程，其能够通过工程施工工序流程的全过程的监管与监督职能的发挥等，对工程验收过程总结出一个既定质量控制的相关标准是十分有利的。
4结语
综上所述，市政工程质量的好坏对一个城市的社会生活和经济发展有这至关重要的影响，抓好市政工程质量的控制工作是促进社会经济发展，提高人民生活水平的必要手段。整个过程对于工程建设的质量以及工程成品后招标或者转投方面的安排，以及建筑产品的功能逐步完善都起到了至关重要的意义与作用。
参考文献
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论文作者:李园花
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/10
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