杭州长乐森茂园林工程有限公司 311123
摘要：本文阐述了林业可持续发展的意义，分析了林业管理及可持续发展中存在的主要问题，以及生态文明视角下的林业管理及可持续发展对策。
关键词：生态文明；林业管理；可持续发展
1 林业可持续发展的重要意义
林业资源是生态系统的重要组成部分，在防止水土流失、保护湿地、保护生态系统完整等方面发挥着重要作用[1]，改善林业资源的管理，实现林业可持续发展，有利于环境保护和生态平衡，有利于林业资源的合理开发和科学利用，有利于持续推动生态文明建设，有利于推动生态农业和生态林业发展，也有利经济发展方式的转变。在国家大力推进生态文明建设的进程中，必须加快林业管理的现代化、科学化，全面促进林业的可持续发展，充分发挥林业建设对生态文明建设的主体作用。
2 当前林业管理及可持续发展中存在的问题
目前，我国的林业管理及可持续发展工作还存在一些尚待破解的关键问题。
一是我国的森林资源总量不断减少，森林覆盖率较低并且质量不高，林分平均胸径远低于世界平均水平，林木龄组结构和树种结构不合理，难以满足社会经济发展对森林资源的强烈需求。
二是林业科技及专业水平较低林业专业技术人员匮乏，林业科技投入严重不足，林业科技成果转化层次低、贡献率小，缺乏精细化科学化的先进管理技术，不能为林业的可持续发展提供有效支撑。
三是社会大众的积极性不高。林业管理没有可行的社会化筹资机制，社会大众在植树造林、林业可持续发展方面的支持度和积极性不高，造成一些重点林业建设项目因资金问题而滞后延期。
四是林业资源采育不均衡，由于经济社会发展的需要，林木开采量与日俱增，加上林木生长缓慢且林场建设滞后，导致林业资源失衡，影响了林业可持续发展的进程。
五是林业补偿机制不健全。为了林业的可持续发展和建设，林木使用人应根据开采地区的林业资源形势和开采量等因素向林业管理部门缴纳一定经费或对林业环境做出一定的贡献，但目前还缺乏明确的法律条文或制度规定。
六是林业部门职能定位不规范，林业保护缺乏监管力度。我国目前的林业管理部门职能定位不合理不科学，管理体制较为落后，对于地方政府、部分单位和个人的乱砍滥伐、违法违规开采毁林等行为，地方林业管理部门还缺乏应有的监管力度。
3 生态文明视角下的林业管理及可持续发展对策
3.1 始终坚持可持续发展理念
过去，在我国社会经济发展过程中，主要采用粗放的外延的发展和管理模式， 发展目标在于在较短时间内促进社会经济的快速发展和进步，在此过程中，不可避免的会对生态环境保护造成一定的不良影响，在高速发展过程中，会造成严重的资源浪费问题，制约社会后期经济发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同样的，在林业发展过程中，也会经历类似上述经历的发展阶段，在此过程中，森林资源浪费问题比较严重， 因此， 必须努力做好林业管理工作，积极转变传统的、落后的林业管理思想模式，加强宣传保护工作， 使得社会各界都能够明确意识到加强林业资源管理的重要性，注重经济效益和生态效益的平衡，坚持可持续发展理念。
3.2 采用先进的营林造林模式
在林业造林过程中， 不仅需要积极鼓励社会各界资本的投入，同时，政府相关部门也应该加大营林造林工程的支持力度，在营林建设和发展过程中积极采用先进的科学技术，保障科学造林。政府应该积极培养先进的林业种植技术人员以及管理人才，提升营林造林工作人员的专业素质，在营林造林活动中，积极采用先进的生物技术，提升造林成活率，提高树木成活质量，促进林地经济的可持续发展。除此以外，还应该注意积极发展林业相关产业，促进林业产品质量的提升，结合实际情况适当增加林业产品种类，加大植树造林开发力度，促进林业发展。
3.3 强化森林资源普查和动态监测
在林业管理工作中，做好森林资源普查，有利于全面掌握森林资源状况，提升森林资源培育水平以及服务水平，从而有效推进林业可持续发展。在我国生态资源中，林业资源是十分重要的组成部分，在森林资源普查和动态监测工作中，应该采用先进的遥感技术和林业资源调查软件，对林地资源、林木种类的分布、数量等信息进行全面细致的调查分析，实现森林资源空间位置、属性因子数字化。除此以外，还应该根据实地调查结果，结合实际情况制定完善的林业发展规划，科学划定林地保护红线和森林保护红线对于促进林业可持续发展意义重大。
3.4 健全健全森林保护法律法规
建立健全林产权制度，并将其落实到林业管理工作中，能够有效促进林业可持续发展。现如今，很多偏远地区荒地比较多，但是植树造林并不常见，这样就会造成产权制度的落实受到一定的限制。现如今，我国改革政策不断深化，根据中央统一部署规划，必须积极推进集体林权制度改革，这样才能够充分发挥林农的工作积极性，在植树造林中积极引入社会力量。另外，在林业造林活动中，非公有制造林也是十分常见的造林方式，企业和大户等经营主体通过各种形式获得林地使用权，进行营林造林工作。另外，非公有制造林也是造林活动中十分重要的组成部分， 企业和大户等经营主体可以采用多种方式获得林地使用权，并进行林业造林和管理工作，在此过程中，有些地区的非公有制造林工作， 能够有效促进营林造林的可持续发展。但是，需要注意的是，在林业造林和管理工作中，应该建立健全相关法律，并将其落实到实际工作中，在林业管理工作中，禁止破坏生态环境，不可投机取巧，根据相关法律规定及时制止滥砍滥发等现象。除此以外，还应该大力推行全民参与制度，加快营林造林发展，同时监督违法砍伐森林现象，强化林业法制建设，提高人民的森林保护观念，并重视林业执法工作，依法追究相关责任人责任。
3.5 加强政府支持力度
新时期，在政府的大力支持和引导下，我国社会经济发展迅速，国家经济发展水平逐年进步，但是，在此过程中，由于经济发展所造成的环境污染问题、大气污染问题以及水污染问题也越来越常见，生态环境正在受到严重的破坏。对此，在我国社会经济发展过程中，应该积极转变发展策略，优化林业结构，大力保护林区，保障林业可持续发展政策实施，与此同时，还应该积极调整林业产业结构，拓宽产业链，这样不仅能够有效促进社会经济发展，而且还能够推动林业可持续发展。
4 结语
综上所述，在生态文明视角下，加强林业管理，促进林业可持续发展至关重要。但是，现如今，在林业发展和管理过程中，还存在很多不足，对林业发展起到了制约作用，对此，应该始终坚持可持续发展理念，采用先进的营林造林模式，强化森林资源普查和动态监测，健全健全森林保护法律法规，同时还应该加强政府支持力度， 这样才能够在保证经济利益的同时保证环境效益，促进林业可持续发展。
参考文献：
[1]刘一闽，雷娜.福建省国有林场营林投资经济效益评价研究[J].林业经济问题，2010，30（6）：544~546.
[2]田耀武，黄志霖，肖文发，等.森林经营管理对土壤碳固定的影响研究进展[J].河南农业科学，2012，41（7）：1~6.
[3]刘灵芝，刘冬古，郭媛媛.森林生态补偿方式运行实践探讨[J].林业经济问题，2011，31（4）：310~313.
论文作者:钟国庆
论文发表刊物:《防护工程》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/6
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