以制裁推行“超级强权”——美国制裁伊朗，本文主要内容关键词为：伊朗论文,强权论文,美国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
拉拢盟国，抑制俄罗斯，警告其他国家－－
美国再施高压
美国和伊朗的关系本已十分恶化，最近又由于美国的进一步行动而雪上加霜。4月30日晚，美国总统克林顿宣布，美国决定对伊朗采取新的经济、贸易制裁措施，包括断绝美国与伊朗的一切投资和贸易关系，严禁美国石油公司及其海外分公司同伊朗进行任何石油交易。同时，他还敦促俄罗斯放弃与伊朗达成的价值约达10亿美元的出售核反应堆和帮助伊朗建造布什尔核电厂的协议。
5月7日晚，克林顿在赴俄出席二战胜利50周年活动的前夕正式签署对伊朗实施“新的、重大的经济制裁”的行政命令。根据制裁令，美国将停止同伊朗的贸易，中止在伊朗的新投资，禁止进行贸易资助和提供贷款及相关的金融服务。命令将在30天后生效，这项命令将阻止美国每年向伊朗出口价值3.26亿美元的产品并禁止美国公司参与向第三世界国家销售价值30－40亿美元的伊朗石油，美国还号召盟国采取同样行动，参加对伊朗的制裁。
美国之所以对伊朗采取这样强硬的施压政策，是因为它认定伊朗是“世界上对国家恐怖主义最积极的支持者”，为“十大恐怖主义国家”之首；并认为伊朗大肆扩充军备，正在制定一项准备耗资50亿美元的武器更新计划，谋求获得大规模杀伤性武器。美国还认为，去年10月以来伊朗在霍尔木兹海峡附近岛屿集结军队、部署导弹，这将直接威胁中东波斯湾地区国家的安全和美国与西方的石油与地缘战略利益；伊朗正以和平利用核能为借口，企图通过与俄罗斯核技术合作获取生产钚和浓缩铀等关键核材料，发展核武器。
据此，美政府高级官员到处散布“伊朗威胁论”，声称要对伊朗加以更严厉的“制裁”与“遏制”。
对于美国的制裁，伊朗进行针锋相对的还击。一方面，伊朗声称美国的指控毫无根据，表示决不屈从于美国的压力，并称世界需要能源，“美国不可能把伊朗赶出石油市场”。另一方面，伊朗要求俄罗斯不要取消出售核反应堆的合同，表示伊朗可以将俄罗斯制造的核反应堆用过的燃料运回俄罗斯进行安全处理，以打掉美国反对俄向伊出售核反应堆的一个理由。伊朗还呼吁与其“有较好关系基础和正常经贸关系”的国家不要追随美国敌视伊朗的政策。美伊矛盾迅速升级。
盟国不以为然
对于美国要求其盟国与美协调共同制裁伊朗的呼吁，大多数国家反应冷淡，有些国家则公开表示异议，大多数海湾国家领导人对制裁决定产生疑虑，“不相信德黑兰准备跨越核门槛”。海湾某国一位官方人士说，克林顿政府指控伊朗当局奉行恐怖主义，“这完全是伊美间的纠纷，我看不出这个地区会有哪个国家准备介入这一纠纷，我们并不把伊朗看成是一种威胁”。
连《华盛顿邮报》都认为，美国指责伊朗实施核计划是靠一些“偶然、个别的”情报演绎推理，并无确凿证据，有一些材料也是“模棱两可”的。西方一些大国也不愿支持美国的制裁行动，以免损害自身的经济利益。德、日、意、英与伊朗有着密切的贸易关系。德国是伊朗目前最大的贸易伙伴，英伊去年双边贸易额为4.22亿英镑（6.75亿美元）。澳大利亚去年向伊朗出口额为5.35亿澳元（3.9亿美元），从伊朗进口只有700万澳元（510万美元）。这些国家还担心对伊朗制裁会引起世界石油市场价格上涨，给本国经济带来不利影响。此外，一些国家认为，对伊朗制裁可能会造成波斯湾地区的不稳定，对整个地区带来不利的连锁反应。
俄罗斯也不示弱
俄罗斯由于向伊朗出售核反应堆，遂成为美伊冲突的“直接相关者”。美国一直要求俄罗斯取消向伊朗出售核反应堆协议。美国曾警告俄罗斯，如俄坚持向伊出售核反应堆，那将损害它加入七国集团和与欧洲大国实现经济一体化的机会。美国强调，俄罗斯必须立即中止同伊朗的一切核合作。美国担心，俄伊的这一合作将可能进一步扩大到经济、军事与核武器领域，从而威胁美国在海湾和中东地区的安全与战略利益。
对于美国的压力，俄罗斯也不示弱。俄罗斯认为，伊朗是《不扩散核武器条约》的签字国，伊朗的核设施接受国际原子能机构的监督和检查，俄向伊出售的核反应堆用于和平目的，没有违反任何国际协议或条约。俄外长科济列夫称，俄同伊的核反应堆合同不可能导致伊朗获得制造核武器的能力，俄罗斯计划向伊朗提供的核反应堆与美国正在向朝鲜竭力推荐的核反应堆的性能完全相同，都是轻水反应堆，不存在核扩散的危险。俄外交部明确表示，俄罗斯即使受到外国的某种威胁也“不打算放弃”向伊提供核反应堆。
5月10日，俄罗斯总统叶利钦与美国总统克林顿在莫斯科举行会谈。叶利钦一方面指出，俄罗斯向伊朗出售核反应堆的合同符合国际法，没有违反任何国际条约；另一方面，他又宣布，俄罗斯同意不向伊朗出售包括可提取铀的气体离心器在内的军事核设施，并将有关这一问题的细节交给俄美两国联合委员会讨论，然后提交两国总统作最后决定。据说取消气体离心器项目计划将使俄出口收入减少约5亿美元。这次会谈未能就俄罗斯彻底取消向伊朗出售核技术的计划达成协议，俄罗斯表示将在和平利用核能基础上履行它与伊朗签署的合同。对此，美参院共和党领袖多尔声称美俄首脑会谈以失败告终。他说国会将审查美对俄的援助，并采取其他方式阻止伊朗获得核技术。美参院外委会主席赫尔姆斯也撰文威胁说，如果俄罗斯继续向伊朗出售核反应堆，美国将停止向它提供援助。这说明，美俄首脑会谈并未完全解决双边关系中这一“难题”，它还将成为美俄关系中的一个焦点。
制裁别有他图
美国迫不及待地对伊朗进行制裁，符合美国冷战后的全球政策。美国把恐怖主义和核扩散列为冷战后对美全球利益的两大威胁，尤其核扩散是一种长期的战略性威胁。俄伊核协议签署正值国际核不扩散会议就《核不扩散条约》延长问题进行激烈争论之际，美国为推行其核不扩散政策，认为有必要通过对伊朗制裁作为“警告”，向具有核潜能的一些发展中国家施压。同时，美国与朝鲜有关提供轻水反应堆的核谈判眼下正处于关键时期，这么做也是对持强硬立场的朝鲜的一种“威胁”。美国还期望借此机会拉拢盟国、抑制俄罗斯、警告一些在核问题上与美国持针锋相对立场的发展中国家，以显示美国作为唯一的超级大国和冷战后世界“领导”角色的地位和作用，推行其“超级强权”政策。
但是国际舆论普遍认为，美国无视冷战后国际社会的客观现实，一味地采取制裁、施压的做法是行不通的。连《华盛顿邮报》5月7日的一篇文章也批评政府实行“双重标准”，说美国以核不扩散为理由阻止向伊朗转让相对安全的轻水反应堆，然而它在力促向朝鲜转让同样的反应堆时的理由也是核不扩散。显然，美国政府的说法是自相矛盾的，也是没有说服力的。