摘要：工程投标是指具有合法资格和能力的投标人根据招标文件要求，提出实施方案和报价，在规定的期限内提交标书，并参加开标，中标后与招标人签订承包协议的经济活动。工程招标、投标实质上是一种市场竞争行为。招标人通过招标活动从投标人中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商来完成工程建设任务。而投标人则通过有选择地投标，竞争承接资信可靠的业主的建设工程项目，以取得较高的利润。
关键词：施工投标；层次矩阵；分析
引言：建筑业作为我国的经济支柱之一，对于促进经济建设保持中高速增长具有重要意义。近年来，建筑企业的经营环境发生了重大变化，一方面国家西部开发、棚户区改造、城镇化建设、放开民营资本进入基础设施领域等利好消息带来了机遇。另一方面，有一大批国际上知名的建筑企业进入中国建筑市场，市场竞争日益剧烈，市场风险日益增加，国内经济形势复杂性和不确定性明显加大，市场开发增长乏力，生产经营面临严峻形势，对施工承包商的风险管理要求也越来越高。
1.招投标中存在的主要风险
只有正确地识别投标风险才能衡量风险，从而采取相应的管理措施对投标风险进行防控。工程项目投标风险识别应该从系统观点出发，横观工程项目投标所涉及的各个方面，从操作过程、利益相关方等不同的角度对工程项目投标风险进行识别。我们所讨论工程施工招标是指招标方委托了有相应资质的代理机构进行的公开招标。在工程施工招投标过程中，主要有招标准备、招投标(招标与投标)、开标、评标、定标、签订合同等阶段，因此，本文主要分析承包商在工程施工招投标过程各阶段中所面临的风险。
1.1招标准备阶段
招标准备阶段，首先，投标人面临的是信息取舍风险。投标人参加工程施工投标可以通过各类专业招标网站寻求所需的信息，各种渠道的信息多数是真实有效的，但并非都值得追踪，部分投标人为了揽到工程，盲目投标，中标率不高，造成投标费用损失。其次，投标人同样面临决策失误风险。投标人在确定是否参与某工程投标时，综合评估项目所带来的效益和风险后，需要作出决策，而决策过程就存在决策失误带来的风险。
1.2招投标阶段
1.2.1来自招标方的风险因素
对于承包商来说，这一阶段来自招标方的主要是信用风险，招标方缺乏诚信，向各投标人提供不真实全面的项目信息，影响投标人的投标决策；或拟定招标文件的内容不能体现风险合理分担的原则，让投标人承担过多的不合理义务，投标人却无相应对等的权利等。同时，招标人还可能发生道德风险，招标方可能对某个投标人有倾向性，不能公平地对待其他投标人；或招标人和某一投标人私下达成交易，帮助其实现中标，即“围标”，使得招标流于形式。
1.2.2来自招标代理单位和评标专家的风险因素
招标代理机构的信誉、专业能力、责任心直接对招标过程中各个招标环节能否做到合法合规产生重大影响。当前我国对工程招标代理机构设立的门槛不高，部分招标代理机构工作人员的思想素质、专业水平、操作技能还比较差，可能存在对投标文件审核不严、监督不到位、评标不严谨等问题。
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2.项目施工投标中规避承包商风险的层次矩阵分析法
2.1投标层次矩阵分析法的理论与步骤
投标层次矩阵分析法的基本思路是：先确定评价目标，再明确方案评价准则，然后把目标、评价准则和行动方案一起构造一个层次结构模型。在这个模型中，目标、评价准则和行动方案处于不同的层次，彼此之间有无关系用线表示。我们将投标过程中的评价目标、准则、行动方案和风险因素用层次矩阵分析法来分析和规避承包商的风险，建立了层次矩阵投标模型，用层次矩阵评标模型来分析风险的大小，从而达到规避投标风险的目的。层次矩阵分析法的信息基础是判断矩阵。根据判断矩阵，利用排序方法，可以得到各个风险因素重要性的排序。层次总排序即在单准则排序的基础上，计算同一层次所有因素对于最高层（目标）的相对重要性的排序权值，称为层次的合成权数。这一过程是自上往下进行的。层次矩阵分析法的具体步骤如下。
第一步：定义问题，确定要完成的目标。
第二步：从最高层（管理目标），通过中间层（判断准则）到最低层（方案）构成一个层次结构模型。
第三步：构造一系列下层各因素对上一层准则的两两比较判断矩阵。
第四步：在第３步里建立判断矩阵所需要的ｎ（ｎ－１）／２个判断。
第五步：完成所有的两两比较，输入数据，计算最大正特征值，计算随机一致性比率ＣＲ。
第六步：对各层次完成第３，第４，第５步的计算。
第七步：各层次合成计算。
第八步：如整个层次综合一致性不通过，要对某些判断作适当的改善，例如修改做成对比较判断时所提的问题。如一定要修改问题的结构，则即要回到第２步，不过只要对层次结构中有问题的部分作相应修改则可。层次矩阵分析法的基本计算问题是计算判断矩阵的最大特征根和与此对应的特征向量。
2.2层次矩阵分析法在项目施工投标中规避承包商风险的应用
2.2.1建立判断矩阵
通过进行专家咨询，统计综合后可得到下一层因素相对与上一层因素的判断矩阵，在此给出建设工程项目承包商风险评估的层次判断矩阵。
2.2.2进行层次矩阵单排序
计算各判断矩阵的最大特征根及其相应的特征向量（或权重）Ｗ，并检验判断矩阵的一致性。判断矩阵的随机一致性比率ＣＲ远小于0.01，表明该判断矩阵具有满意的一致性，模型是可靠的。对于向量Ｗｂ中的五个数从评价目标“风险评估”的角度，其大小顺序即代表了它产生风险的大小，由此可判断产生风险的各因素的顺序。
总结：
通过上述分析可知，承包方首先可对各种风险因素的来源进行分析和研究，然后通过投标层次矩阵分析法来确定各种风险的大小，只有这样才能在一定程度上作出正确的决择，进一步达到规避投标风险的目的。
参考文献：
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[2]孙菊芳.浅析施工企业投标阶段财务风险的规避[J].安装,2009,07:12-14.
[3]徐钰.工程量清单计价模式下的工程计价风险与风险规避[J].科技视界,2015,04:123+347.
论文作者:王帆帆
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/12
标签：矩阵论文; 风险论文; 层次论文; 投标人论文; 承包商论文; 分析法论文; 因素论文; 《基层建设》2017年6期论文;