崔雪 刘智（通讯作者）
长春中医药大学 吉林长春 130000
摘要：目的 了解我国预包装食品营养标签的现状及发展趋势。方法 查阅2008-2016年国内有关预包装食品营养标签的文献资料，进行整理和分析。结论 GB28050-2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》实施后，我国食品营养标签整体标示水平显著提升，说明《通则》的实施对我国食品营养标签的标示有很大促进作用，但与国外发展水平相比，我国还有一定的差距。同时，营养标签还存在着缺项、错序、表达不规范等问题，建议有关部门进一步加强监督及管理。
关键词：预包装食品；营养标签；标示情况；研究进展
食品营养标签是预包装食品标签的一部分，是向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称[1]。营养标签的使用在指导公众合理选择食品，促进膳食营养平衡，降低慢性非传染性疾病风险中具有重要意义[2]，同时，也是消费者保障自己的知情权益的一个手段[17]。随着生活水平的不断提高，消费者对营养健康型食品日益重视[4，21]。营养标签是食品走向“营养化”“健康化”的一个新起点，代表着食品工业现代化和人类的文明进步[6-8]。近年来，世界各国纷纷制定食品的营养标签标准或法规，从法律上认可营养标签在引导消费者合理选择食品和促进健康方面的重要作用[9]。我国自2008年5月1日起施行《食品营养标签管理规范》[10]，鼓励食品企业对其产品标示营养标签，又于2011年10月12日发布、2013年1月1日正式实施GB28050-2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》[11]（以下简称《通则》），本标准规定了营养标签的强制性标签规则。为了解我国食品营养标签发展趋势及《通则》实施后效果，同时为进一步完善《通则》内容，促进食品行业规范化发展和相关部门政策的制定，以及改进对公众营养宣教的侧重点，特对我国食品营养标签标示情况相关文献进行概括总结。
目前，国内对食品营养标签的研究主要涉及营养标签标示情况、营养成分表标示情况、强制标示内容的标示情况、可选择标示内容的标示情况（包括营养声称、营养成分功能声称）等。简要回顾了近几年我国部分地区的食品营养标签信息。
1 营养标签标示情况
2008年广州市调查结果显示[21]，营养标签标示率为56%；2009年上海市和北京市调查结果显示[20]，营养标签标示率为59.5%；2010年广州市调查结果显示[21]，营养标签标示率为60%；2012年上海市调查结果显示[19]，营养标签标示率为45.8%；2013年唐山市、河南省调查结果显示[13，17]，营养标签标示率分别为82.9%和94.08%；2014年烟台市调查结果显示[14]，营养标签标示率为95.06%；2016年济南市调查结果显示[11]，营养标签标示率为94.1%。（见图1）
2 营养成分表标示情况
2.1 成分表总体标示情况
2008年和2010年杭州市调查结果显示[22]，营养成分表标示率分别为27.6%和35.1%；2012年温州市调查结果显示[18]，营养成分表标示率为80.74%；2013年温州市、贵阳市和广州市调查结果显示[18，16，12]，营养成分表标示率分别为95.69%、95.8%和93.7%；2014年广州市调查结果显示[12]，营养成分表标示率为96.2%。（见图2）
2.3.1 营养声称标示情况
2008年和2010年杭州市调查结果显示[22]，营养声称标示率分别为13%和7.7%；2012年上海市、温州市调查结果显示[19，18]，营养声称标示率分别为6.2%和2.56%；2013年温州市、河南省、贵阳市调查结果显示[18，17，16]，营养声称标示率分别为5.72%、4.75%和 12.8%；2014年扬州市调查结果显示[15]，营养标签标示率为6.2%；2016年济南市调查结果显示[11]，营养声称标示率为9.31%。（见图4）
3 目前存在问题
营养成分表表述和格式不规范，营养成分表内容错误，数据计量单位标示混乱，营养成分含量及能量计算错误[5]，强制标示内容存在缺项问题，甚至未用NRV标示；可选择标示不规范，只有含量标示、没有NRV标示的情况较多；“0”界值判断错误较多出现在谷物制品和调味品中；营养成分顺序、俢约间隔、名称错误；谷物制品中米粉、面条类 用“≧XX”、“XX≦”、“X-XX”等标示含量范围；营养声称含量未达到《通则》具体要求，且用语较多不规范；反式脂肪酸标示不规范率较高，营养声称规范率仅为40%[11]等。
4 结论
我国食品营养标签发展历程较短，《通则》实施以前，营养标签标示率普遍偏低，营养标签平均标示率为55.33%；营养成分表平均标示率为47.81%；能量及核心营养素平均标示率为74.9%；营养声称平均标示率为7.37%，营养成分功能声称平均标示率为1.58%。2013年《通则》实施后，营养标签平均标示率为91.54%，营养成分表平均标示率为95.35%；能量及核心营养素平均标示率为95.97%；营养声称平均标示率为7.76%；营养成分功能声称平均标示率为5.93%。（见图6）
综上所述，《通则》的实施对于食品营养标签的标示具有很大的促进作用，营养标签、营养成分表及强制标示内容标示率都有了明显提高，但营养声称平均标示率变化不大，营养成分功能声称平均标示率有一定水平的提高，这可能由于两者标示需要有一定的条件限制，因此整体标示水平并不高，变化范围也不大；但营养成分功能声称标示率的提高，说明企业越来越注重食品营养成分对健康的促进作用方面的宣传，这可能由于随着生活水平的不断提高，消费者的健康意识也不断的加强，人们更加关注食品营养成分对健康产生的影响，因此企业也更加注重这一方面内容。
虽然我国食品营养标签标示情况有了很大改善，但是相比澳大利亚、新西兰、美国等国家营养成分表标示率达100%，营养声称标示率达40%，我国营养标签标示水平还有一定差距[3]。
此外，我国目前仅有杭州、广州、温州、上海、北京、唐山、河南、烟台、济南等地区对食品营养标签有相关的调查研究，数据基础并不全面，其他城市的相关数据，还有待于进一步调查研究。
图6 《通则》实施前后我国食品营养标签平均标示率变化情况
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论文作者:崔雪,刘智（通讯作者）
论文发表刊物:《健康世界》2018年18期
论文发表时间:2018/11/16
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