发展农村成人教育 适应地区经济发展，本文主要内容关键词为：成人教育论文,经济发展论文,农村论文,地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
湖州市素有“鱼米之乡，丝绸之府”之称，位于浙北杭嘉湖平原，与江苏、安徽省接壤。人口240万，其中农业人口占82%，全市工农业总产值的四分之三为乡镇企业所生产。因此农民素质如何直接关系到地区经济的发展。
因此，大力发展农村成人教育，使之适应农村各项改革和经济发展的需要。
一、湖州市农村成人教育的现状
近年来，我市农村成人教育取得了可喜的成绩。
①基本完成了扫盲任务。全市建国后出生，15周岁以上的青、壮年非盲率已达到98.2%以上；
②广泛开展了岗位培训和实用技术培训，全市自90年以来共举办各类岗位培训和实用技术培训班近9000期，受培训人数达102万人次；
③建立了乡镇成人文化技术学校110所，占全市乡镇总数的88%；
④已有64个乡（镇）率先实施了“燎原计划”；
⑤成人学历教育开始起步，出现了厂校联合办学的趋势。总之，目前我市的农村成人教育正朝着多层次、多功能、综合性的办学模式发展，并为全面提高农村劳动者的素质，发展农村经济起到了较好的作用。
但是，我市目前农村成人教育存在不少急待解决的问题，如：
①从事农村成人教育的队伍比较弱小，且人员素质不高；
②农村成人文化技术学校办学条件比较简陋；办学路子不宽。
二、在新形势下发展农村成人教育的思路
实践证明，要发展地区经济，必须大力提高农民的思想、文化、技术素质。必须看到农村成人教育的战略地位，同时还应以市场经济为导向来积极改革发展农村成人教育，使之适应经济发展的需要。
我们的思路是：
（一）要解放思想，成人教育必须把社会引入教育，让教育直接服务于社会，服务于经济。使它对社会各方面产生影响并产生直接的效益。农村成人教育就是围绕农村经济建设这个中心向农民全方位服务。要改变社会上把农村成人教育仅仅看作是普通教育的补充，只能在普通教育无法满足要求时才必要发展成人教育；或只有大批人在学习年龄失去学习机会时才需由成人教育提供补课机会的狭隘思想，必须把农村成人教育看作是不断更新知识、学习技术促进农村经济发展的整个大教育中的重要一环。
因此，农村成人教育工作者要改变原来以扫盲为主，结合短训的单一教育模式，从社会的需求和农村经济发展的实际出发，多层次、多形式、多功能地开展教育，确立农村成教的新形象。
（二）农村成人教育的出路在于多形式、多渠道的办学。
按市里规划，到1997年在全市乡镇创建7—8所区域性、多功能、综合性的示范成人学校，建成一批占地5亩以上，校舍和市级示范成校，并加大对乡镇成人文化技术学校的资金投入，计划在年内完成对全市乡镇成校进行等级评估。所有这些措施其目的是建设一批龙头学校，骨干学校，全面承担起适合农村经济发展需要的各类人才培训，还让成校承担部分高中段学历教育。如南浔区双村镇成校仅有5名教师，开设乡镇企业管理、金融、财会等大专、中专、高中等五个学历教学班，为当地培养急需的人才，收到了较好的社会效果，同时为学校增加了近20万元的经济收入。这种投入少，效益高的办学引起了当地政府的重视。其他乡镇也都规划争创省示范成校，有的已开始进入基建准备阶段。但这些成校之所以受到当地政府的重视，他们的共同做法是：坚持人才培养、科学试验、技术推广、生产示范和经营服务相结合，职前、职后教育、全日制教育与多样化的培训相结合为农村经济建设服务的办学方针。
农村成人教育办学要拓宽人才培训领域，发挥灵活的办学优势，形成教育内容、方法、形式适合不同层次、不同专业、不同人员学习的需要。换句话说，就是要学用结合，按需施教，干什么学习什么，缺什么补什么。今年全市农村学历班有了突破性进展，计划招收学历班100班（大专+全日制中专+业余高中），“燎原计划”从去年底的64个乡镇扩大到77个。为农民的重新塑造提供终身全程的服务，这才是农村成人教育兴旺发达的出路。
（三）加强“三教”沟通，探索农村成教办学新模式。
1.成人教育是由传统的学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度，其教育对象是成年人，教学起始点已经超出了成人的范围。近年来中、小学生也开始进入了成人教育的课堂，普职成之间形成了你中有我，我中有你的局面。因此乡镇成人文化技术学校应当与普教、职教实行沟通，充分发挥各自的优势，为农村经济发展进行多层次、多形式的办学。如农村中学开设职技教育课，可由成校教师来兼职，同样成校开设的文化课教师不足也聘请中学教师来担任，在校舍、设施等方面也可沟通使用，实行“三教”协调发展。这方面现在已开始出现了普、职、成“三教”联动的代表性模式：一是安吉县的县办农民中专、城乡电视建筑中专、电大、自考、农广校辅导站、乡镇成人文化技术学校、村教学班的办学网络；二是南浔区南浔镇浔溪学校的成教和普教相互沟通、互相渗透和以“厂”养校模式等，为我市的农村成人教育探索出了一条路子。
2.农村成人教育要积极发掘社会教育资源，走厂（集团）校联合办学的路子，如南浔区镇西乡成校与该乡浙江波塞冬制衣集团联合举办成人职业中学，由企业为学校每年提供13万元办学经费、学校为企业的生产需要开办成人职高班，学生学习在成校，实习在企业，职技课由企业选派服装工艺师上课，针对性强，学生毕业后由企业录用。一方面满足了企业对人才的需求，增强了企业在市场的竞争力，另一方面成校增加了收入，充实和完善了教学设施。
厂校联合办学，充分发挥了校厂（集团）在办学条件和智力技术上的互补优势，综合开展为当地经济密切结合的实用技术、管理知识及初、中级人才的培训，也是以后探索发展农村成人教育中值得借鉴的。
（四）农村成人教育要强化管理、加强队伍建设。农村成人教育要实施目标责任制，完善评估检查制度，使之逐步走上制度化、正规化的轨道。湖州市教委去年3月下发了“关于乡镇成校实行目标考核的实施意见”，12月又下发了“关于对乡镇成校开展全面评估的通知”。对增强成教职工的责任心、促使乡镇重视成建设起到了较好的作用。乡镇成校在健全学校内部学籍管理、档案、财务、图书资料、财产等规章制度方面较之以前有了明显的进展。在县、区自查评估中，通过评估既看到了成人教育工作已达到的水平和成效，也看到了各乡镇工作在原有基础上上升幅度。评估工作的开展得到了乡镇领导和广大农村成教工作者的有力支持。
搞好农村成人教育，教师是关键，要重视成校教师资队伍的建设，为教师生活和学习，政治和业务水平的提高创造一些条件，使这支队伍安心农村成人教育工作。还要提高校长的素质，市教委计划在今年5月对办学形成一定规模的成校举办校长岗位培训班，提高他们的政治理论和业务能力，以此带动师资队伍的建设。