摘要：“四好农村路”建设具有重大战略意义。“四好农村路”修的是路，改变的是农村面貌，联系的是党心民心，巩固的是党在农村的执政基础。本文就打造“四好农村路”的必要性及具体措施进行了探讨。
关键词：四好农村路；新农村建设；措施
前言
农村公路在行政级别上包括县道、乡道和村道，“四好农村路”的“四好”是指把农村公路“建好、管好、护好、运营好”。农村公路作为农村地区重要的基础设施，在带动农村地区区域经济发展，改善地区居民生活质量方面具有很强的带动作用。
1打造“四好农村路”的必要性
1.1“四好农村路”是基于实践基础上的理论升华
在我国各种交通运输方式中，公路的覆盖范围最广、服务人口最多、里程规模最大，特别在广大农村地区，农民出行、货物流通的主要方式是公路交通。世界银行和联合国人居署的研究也表明，投资回报率最高的基础设施投资来自低等级的农村公路建设。党的十八大以来，习近平总书记在坚持马克思主义基本原理和深刻把握交通运输行业发展阶段性特点的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握交通发展的战略问题，审时度势提出建设“四好农村路”。这一重要论述，包含着农村交通发展的顶层设计、目标要求、实现路径，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，具有很强的实践性、鲜明的人民性、强烈的创新性和指导性。
1.2“四好农村路”是为民情怀在交通领域的体现
“四好农村路”虽然只是交通运输工作的一个部分，但其覆盖广大农村，联系着农民群众，服务着农业经济。民生是最大的政治，事关人心向背。习近平总书记关于“四好农村路”的重要论述，是以人民为中心的发展思想在交通领域的集中体现，彰显了以习近平同志为核心的党中央执政为民的情怀，饱含着对农民群众的牵心挂念，充分体现了习近平总书记亲民、爱民、忧民、为民的真挚情怀和为人民谋幸福的使命担当。
1.3“四好农村路”是深化规律认识上的科学把握
恩格斯在《反杜林论》中指出，人类社会发展规律就是“人们自己的社会行动的规律”。1949年新中国成立后，公路交通事业发展揭开了崭新的一页，尤其是随着改革开放的持续深入，“要致富，先修路”成为广大人民群众的共识。习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示，深刻阐释了对农村公路发展的规律性认识，赋予了交通运输在农村经济社会发展中先导性、基础性、战略性和服务性的功能属性。实践证明，农村公路只有建、管、养、运协调发展，才能实现系统最优、效率最高、服务最强。
1.4“四好农村路”是事关执政之基的重要举措
我国作为农业大国，“三农”问题始终是我党工作的重中之重，也是决胜全面建成小康社会的关键所在。“四好农村路”是习近平总书记亲自总结提出、领导推动的一项重要民生工程、民心工程、德政工程，完全符合我国国情和新时代主要矛盾变化的要求。“四好农村路”修的是路，改变的是农村面貌，联系的是党心民心，巩固的是党在农村的执政基础。经过这五年来的实践，“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2“四好农村路”发展的对策
2.1加大农村公路建设力度
农村公路建设需要不断加强公路网络建设，通过将基础公路以及连接公路都纳入到农村公路网络当中，并有效引入骨架型公路网，从而使农村区域之间能够形成多层次、多功能的公路工程。在农村公路的升级中，要充分考虑到具体地区的自然环境和经济环境，将现有公路网络进行升级改造，并辅助以新公路的施工建设，从而在有效进行农村公里升级的同时也能够节约公路建设投资。农村公路主干道需要形成农村与城市的衔接，以及农村不同区域之间的衔接，从而能够在方便农村人民出行的基础上，促进农村经济的发展。农村公路升级需要采用先进的建设标准。为方便公路的使用并满足日后的交通增长，农村公路建设施工中要以双车道公路为主，在与城市之间建设的链接公路可以根据实际考虑增加车道数量。农村公路要根据公路等级预留足够的宽度，在提档升级工程中，还要增加相应的辅助设施，将公路安全保障建设作为一项核心内容进行考虑。
2.2实施农村公路的管理工程
农村公路的养护往往比城市公路更加复杂。由于农村公路的交通运输中，对车辆负载等标准要求较低，从而导致公路在长期的使用中更容易出现路基、路面病害甚至损毁等问题。农村公路养护管理工作需要在传统的养护基础上，结合公路的长期发展目标，建立完善的养护体系。公路管理工作要重视公路质量的提升，同时要能够满足公路网的服务。在进行公路施工、公路养护、公路检测等管理中，要充分运用信息化管理手段，利用现场质监辅助、移动电子监控、移动终端等设备来实现在建公路、桥梁的全程质量监控，通过网站及时向社会公布建设质量检查结果，将公路全过程管理纳入信息管理体系中，从而能够有效提高公路的整体管理水平。
2.3高水平养护好农村公路
第一要加强路面维修，提高农村公路养护质量，加强农村公路日常养护，加大农村公路大中修力度。加大资金投入，实现周期性养护良性循环。因地制宜，因路施策，积极探索引入就地冷再生等“四新技术”和预防性养护技术；逐步推广路面“白改黑”，提升行车舒适性，有效延长公路使用寿命。第二要优化农村公路养护模式，积极推广“统管统养”和“统管民养”两种模式，继续推进乡级农村公路管理站规范化建设。“统管统养”即乡村道以镇为单位实行集中统一管养，逐步提高乡村道养护专业化水平。“统管民养”即结合农村公路养护市场化改革，由镇统一管理，将日常保洁、绿化等项目通过招标落实管养单位。
2.4实施公路交通运输服务水平的提升
“四好农村路”建设中，公路交通运输服务水平是农村公路建设的主要目标。农村公路网路的建设和优化过程中，要将公路的运输能力和服务质量作为农村公路的重点关注内容。公路作为陆运交通的一种重要形式，是铁路运输、空中运输等方式的有效补充。在农村经济发展建设中，越来越多的火车站、机场等都进行了修建。因此，农村公路的建设要能够充分的考虑到运输服务的综合发展需要，建设能够连接机场、火车站以及高速客运站等的农村公路网络，从而提高交通服务的有效性。
2.5实施美丽农村公路工程
很多农村地区都有着丰富的自然生态环境，为大力发展旅游等项目提供了有利的资源支持。这就需要农村公路建设中要重视对周边自然环境的保护，公路的计划和施工要尽量依据农村地区的自然条件进行，公路建设中要积极利用环保术和环保材料，从而降低公路建设对环境的破坏，实现公路建设的可持续发展。公路建设中要将旅游发展与生态保护综合予以考虑，并对公路周边环境进行有效治理。
结束语
综上所述，农村地区的经济社会也关乎社稷民生，习总书记提出的“四好农村公路”建设对农村地区的经济发展及社会进步具有十分重要的影响，因此，应当积极采取科学合理的规划布局、完善公路建设体制和提高资金扶持力度，助力公路有序建设以及统筹各方，优化公路养护机制等解决措施，从而确保“四好农村公路”建设积极健康有序开展。
参考文献
[1]琼达.加强西藏农村公路建设科学管理的必要性与策略[J].西藏科技，2015（12）：12-23.
[2]邢东坡.农村公路建设对环境的影响和干预探索[J].交通世界（工程技术），2015（12）：89-97.
论文作者:姜俊杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/12
标签：农村论文; 公路论文; 农村公路论文; 公路建设论文; 的是论文; 交通论文; 地区论文; 《基层建设》2019年第25期论文;