政策研究
国内外农业政策性金融领域前沿动态追踪
刘 洋 周孟亮
(湖南农业大学经济学院 长沙 410128)
摘要： 在农业政策性金融领域中，寻找较为重要和关键的研究热点，把握该领域的前沿动态，对学术界更好地参与农业政策性金融领域的研究与管理具有重要的理论价值和实践意义。为此，本文基于Scientific Citation Index(SCI)以及中国知网(CNKI)数据库，采用文献计量学和知识图谱可视化方法，运用CiteSpace信息可视化软件，从文献的时间序列情况、国家(地区)的论文分布情况、学科和期刊分布情况、代表性作者和研究机构情况、研究热点及前沿动态等方面对国际和国内关于农业政策性金融领域的文献整体状况进行定性和定量分析。基于研究结果，本文预测，随着量化研究不断普及，更为契合的研究方法将在该领域得到应用；农业政策性金融领域与农业绿色发展的联系将更为紧密；农业政策性金融的服务效能与管理模式是未来值得关注的研究方向。
关键词： 农业政策性金融；研究热点；知识图谱；信息可视化；CiteSpace
1 引言
农村金融一直是中国整个金融体系中较为薄弱的环节之一。依据新凯恩斯主义的市场协调失衡理论，农业政策性金融既能弥补商业性金融的不足，又是完善市场机制和宏观经济调控的有效手段[1]。农业政策性金融直接或间接体现了国家对农业经济支持和扶持政策的一种特殊的资金融通行为。自1994年中国首家农业政策性金融机构成立以来，国家层面多次强调“中国农业发展银行应在农村金融中发挥骨干和支柱作用，提升农业政策性金融支农力度”。2013年1号文件指出，要“强化农业发展银行的政策性职能”。此外，中共十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调，要促使商业性金融和政策性金融与合作性金融相融合，建立功能健全的现代农村金融制度[2]。2017年5月，农业部与农业发展银行达成全面战略合作协议，加大政策性金融支持农村一二三产业融合发展力度。
实践层面，政府在提供有限的财政投入后，需要特殊的金融措施予以补充。农业政策性金融作为一种特殊的金融形式，是各国金融体系中不可或缺的一部分。一方面，它既是政府实施农业政策的途径，也是政府提供低息贷款的渠道；另一方面，它能弥补本国商业性金融在农村地区可能存在的不足，发挥其在国家经济与社会发展中的金融促进作用[3]。近年来，一些专家、学者从不同视角对农业政策性金融进行了综述性研究。曹永华梳理了农业政策性银行自成立以来其业务范围经历的4个阶段[4]。丁振京通过与国外农业政策性金融制度的比较，提出了改革和完善中国农业政策性金融制度的具体建议[5]。这些综述性研究虽然从不同视角为学术界了解中国农业政策性金融领域的历史沿革与发展现状提供了较为重要的参考，但仍然存在一定的拓展空间：①已有研究所综述的文献数量较为有限，难以把握国内外学术界关于中国政策性金融领域的全貌。②已有研究多以定性评述为主，存在主观性较强的缺点。③农业政策性金融作为一个受政策影响较大的学科，及时、准确地对该领域的文献开展审查和分析十分必要。鉴于此，基于相对客观的视角，从农业政策性金融“大数据”中寻找较为重要和关键的研究热点，把握该领域前沿动态，对学术界更好地参与该领域的研究与管理具有重要的理论价值和实践意义。为此，本文将基于Scientific Citation Index(SCI)以及中国知网(CNKI)数据库，运用CiteSpace信息可视化软件，从文献计量学的角度，分析农业政策性金融领域的研究热点与前沿动态。
2 研究方法与数据收集
2.1 研究方法
文献计量法是20世纪初由美国学者Lotka A J首次提出，即运用统计学与数学知识来研究文献的增长与分布的一种定量统计分析方法。知识图谱是展示科学知识发展进程与结构关系的一种图形[6]，以科学知识为计量研究对象，运用数学、信息科学等多个学科领域知识，根据不同的方法及技术将科学发展脉络绘制成二维图形。CiteSpace是由美国华人学者陈超美开发的一款用于探求既定研究领域发展趋势与发展历程中重要变化的信息可视化分析工具[7]，可在一定程度上避免研究者主观归纳研究热点，进而增强结果的客观性与可靠性[8]。
目前，CiteSpace的应用领域主要涵盖了旅游业管理[9]、计算机科学[10]、地理信息系统[11]等。有关该方法在农业政策性金融领域的应用尚未见到。为此，使用CiteSpace软件分析现有农业政策性金融领域的文献将有助于学者清楚地了解该领域的时间脉络、理论发展路径，明晰研究主题的前沿动态。
思 莉 你这是要外公的命，你知道不知道，外公这辈子为什么活得那么痛苦，就因为大陆有个大老婆，他这一辈子最怕的就是提起三坊七巷！
(3)农业政策性金融发展对策研究热词的概况。从国内外政策性金融视角来看，主要有国外农业政策性金融运作特点及启示、中国农业政策性银行的发展定位等；从政策性金融发展对策来看，主要有与商业性金融的区别与联系[26-27]、农村政策性金融发展路径及对策[28-32]等。
我以为，所谓教学，就是泾渭分明的教师教和学生学。于是我卖力地教，想方设法地教，结果是，我累出了咽炎和声带小结，常年吃药；学生也并没有学到太多，学到的也多是死知识，缺乏创新性。
2.2 数据选择
为了解国外农业政策性金融领域的研究热点与前沿动态，本文在国外Web of Science数据库中选择SCI数据库，时间检索跨度为2007—2018年。为保证农业政策性金融领域的查准率和查全率，在检索词中尽可能输入与农业政策性金融相关的所有词语[12]，最终检索到有效文献314篇。
对农业政策性金融领域论文发文量的国家(地区)进行统计分析可以发现，美国发表论文数量最多，达91篇，占所有发文量的28.98%；中国以61篇位居第二位，占所有发文量的19.43%，英国与澳大利亚分居第三和第四位。此外，论文发文量排名前10名的国家(地区),发达国家占7个，发展中国家占3个。
3 国外文献计量分析
3.1 文献年度变化情况分析
此外，本文对该领域近5年出现的关键词、被引频次和中心度进行了分类整理，详见表1。通过对关键词进行梳理，可知国际上关于农业政策性金融领域的研究前沿主要集中在以下3个方面:一是政策性金融对农业基础设施以及农业生产技术的金融支持研究；二是政府管理创新与政策性金融机构改革；三是农业政策性金融对农业生产过程的金融支持研究等。
红花（Carthamus tinctorius L.）是一种油花两用的经济作物。红花籽含油量为40%左右，其中亚油酸含量为74%～86%，富含维生素A、E和类胡萝卜素等，是一种优质食用油。红花花瓣可作药用，也可提取天然黄、红色素，用于食品着色及配色。同时，红花耐旱、耐寒、耐盐碱、抗病，喜欢阳光充足、气候干燥的条件[7]，河套灌区特别适宜红花的种植。红花生育期一般在120 d左右，一生中采花需要4～5次，费工费力，因此，发展红花产业必须加强基地建设，规模化、机械化是今后的发展方向。
3.2 国家(地区)分类文献分析
为了解国内农业政策性金融领域的研究热点与前沿动态，本文选择中国知网(CNKI)中的CSSCI、CSCD等核心期刊数据库。时间检索跨度为1993—2018年，中国政策性金融机构从1993开始成立。为保证文献入选的合理性，本文采取人工方式对CNKI检索的期刊进行逐个筛查，最终共获得适用于本文的有效文献271篇，其中含CSSCI论文86篇。
图1 SCI数据库中农业政策性金融领域的文献年度变化(左)和文献被引情况(右)
3.3 学科和期刊分布统计
本文通过Citespace 5.3.R4软件对农业政策性金融领域的研究热点与前沿进行统计分析。主题词类型选择“Burst Terms”，显示93个突显词汇，选择Pathfinder算法，设定阈为10%，共形成93个节点、247条连线,如图2所示。
对检索的文献按期刊发文量进行降序排列，排名靠前的期刊分别有：Energy Policy(能源政策)、China Agricultural Economic Review(中国农业经济评论)等。发文量前10名的期刊共发表109篇论文，占所统计论文总体比例的35%，依据布拉德福定律 (Bradford Law)，该领域核心区域的相关文献超过总量的1/3，说明国际上农业政策性金融的相关文章已形成核心期刊群[13]。
随着我国城市化发展快速发展，路桥工程建能够有效缓解城市交通压力，为我国城市化发展奠定良好的基础。同时，由于施工环境较为特殊，并且受多种因素的影响，路桥工程在实际施工中易出现裂缝问题，为市民出行安全带来严重的不良影响。为此施工企业应对裂缝问题采取必要的控制措施，以提高路桥工程质量，避免交通安全隐患的发生，保障市民生命财产安全，保证道路与桥梁正常运行。
3.4 作者和研究机构分析
研究前沿为科学研究中最具发展潜力的研究主题或领域。通过Citespace软件中突现检测算法获取的突现词，可以发现reform(改革)、service(服务)、ecosystem service(生态系统服务)的突出度分别为3.51、3.02、2.99。为了更好地探析农业政策性金融领域未来的发展方向，本文应用该软件绘制出农业政策性金融领域主题词在时间脉络上的知识图谱，如图3所示。
对该领域发表论文的研究机构进行统计分析。其中，伦敦大学以23篇位列首位，且前两位皆为伦敦的研究机构。排名前10位的机构主要为美国、英国以及澳大利亚的研究机构。
3.5 研究热点与前沿动态
对检索的文献依据学科分类进行统计，其中经济学学科领域发表的论文成果占总成果的25.16% ，环境科学和农业经济政策分别占22.29%和14.33%。可以发现，该领域的研究呈现出多学科交叉融合的态势，且与农业资源与环境方面的研究联系紧密，是近几年关注的新焦点。
从图2可以看出，policy(政策)、impact(影响)、system(系统)、country(乡村)、service(服务)、equity(公平)、poverty(贫困)、reform(改革)、agriculture(农业)、management(管理)等热点词汇的被引频次均超过 10次，突显了农业政策性金融领域目前主要的研究热点。
对该领域的代表性作者进行统计分析，依据普赖斯定律(Price Law)[14]，该领域发文数在两篇以上的作者有52位，共发表论文116篇，占所有论文总数的36.94%，国际化学术群体中该领域还没有形成稳定的代表性作者群(没有达到50%)。
图2 SCI数据库中农业政策性金融领域研究热点知识图谱
图3 SCI数据库中农业政策性金融领域主题词知识图谱
2007—2018年，农业政策性金融领域发文量呈现逐年增长趋势(图1)，并于2018年达到最高值(54篇)，占样本总量的17.20%，且近5年的发文量共计184篇，占58.60%。另外，从农业政策性金融领域文献被引用频次来看，论文被引用总频次为4 204次，每篇平均引用次数为13.39次，h-index指数为33。可以看出，国际期刊上关于农业政策性金融领域的论文质量在逐年提高。
3.构建资金计划管理责任体系。通过年度资金和月度资金计划，明晰相关部门和相关工作人员在资金管理上的工作态度和工作方向，规定工作目标和工作时间，建立考核方案，并将考核结果融入到年度考核结果中。
表1 近5年农业政策性金融领域的热点词被引频次与中心度统计
4 国内文献计量分析
4.1 文献数量情况分析
本次检索时间范围为1993—2018年，文献数量总体上有所下降，平均每年出版文献的数量约为11篇。值得一提的是，在2005年前后，该领域的文献数量激增，可能与中国大力推进社会主义新农村建设不无关系,详见图4。
图4 国内农业政策性金融领域核心文献年度变化情况
4.2 学科和期刊分布统计
通过对该领域核心期刊所属学科进行统计分析，可知金融在该领域占有绝对比例，农业经济、保险、宏观经济管理与可持续发展领域所占比例也相对较高。
通过对农业政策性金融领域CSSCI期刊进行梳理，发现《农业经济问题》《金融研究》《中国农村经济》等是该领域发文相对集中的核心期刊。此外，核心期刊文献数量排名前10名的期刊共发文119篇，占论文总数的43.91%。依据布拉德福定律，核心区域的文献数量已超总量的1/3，表明国内关于农业政策性金融领域的文章已形成稳定的期刊群。
4.3 作者和机构分析
1993—2018年，在中国农业政策性金融领域核心期刊的代表学者中，辽宁大学的王伟研究员以10篇论文位居第一；排名第二的是辽宁大学的白钦先教授。但依据普赖斯定律，国内学术群体中该领域还没有形成稳定的代表性作者群。此外，在此期间，该领域排名前10的机构论文出版数量达到了94篇，占论文总数的34.69%。其中，中国农业发展银行、辽宁大学、中国农业发展银行湖北省分行分列前3名。
4.4 研究热点与前沿动态
4.4.1 中国农业政策性金融领域的研究热点
选择CiteSpace中的“Keyword”节点，一共获得41个研究热点，如图5所示。通过综合考虑研究热点的数量、频次与中心度，进一步梳理出农业政策性银行风险管理研究、农业政策性金融与农村发展研究、农业政策性金融发展对策研究、农业政策性银行发展问题研究4大主要研究热点。
图5 中国农业政策性金融领域的研究热点
(1)农业政策性银行研究热词的概况。该研究热点主要聚焦于农业政策性银行的公司治理以及风险管理方面。公司治理层面，或从农业发展银行公司的治理特殊性[15]，或以委托代理理论视角[16]，提出完善农业发展银行公司治理结构的政策建议。风险管理层面，或从农业政策性银行金融风险识别以及成因[17]，或从农业资金供给方面[18]，通过改善自身以及外部环境，提出防范和化解风险的对策建议。
(2)农业政策性金融与农村发展研究热词的概况。主要从农业政策性金融扶持龙头企业发展的国内外经验[19]等方面探讨政策性金融与农业产业化问题；从农业政策性金融对农村经济影响的实证分析[20]，对农业经济增长的影响研究[21]、农业政策性金融的支农方式[24]和支农效应[25]等方面通过定量研究来探讨政策性金融对农村发展的影响。
B&W 6S35ME-B9型船用柴油机在142 r/min和3 250 kW工况下稳定运转，对其进气工况、各缸套内压力、各缸排气温度、各缸冷却水温度、燃油消耗率(燃油消耗量和扭矩计算所得)等特征参数进行及时监测。缸套内压力曲线见图2。由图2可知:6号缸的燃烧爆压明显低于其他各缸，引起柴油机运转的不均匀性;6号缸的最高压缩压力略低于其他各缸，根据燃烧理论和经验可知,其最高压缩压力的下降不足以引起燃烧爆压的明显下降,且各缸的喷油时刻、燃烧时刻等并没有发生明显的改变，由此可确定燃烧爆压的降低主要是前期燃烧的燃料减少所引起，主要可能有以下两方面原因[13-15]：
(4)农业政策性银行发展问题研究热词的概况。或从政策性银行发展阶段展开研究[33-34]，或从政策性银行发展战略展开研究[35]，或从政策性银行服务方式展开研究[36]等。
4.4.2 中国农业政策性金融领域的研究前沿
本文采用CiteSpace软件中突出词对中国农业政策性金融领域进行前沿分析(图6)。可以发现,2004—2012年的关键词(农业政策性银行)涌现值为3.949 8，以政策性银行来提升农业供给侧能力[37]。此外，在生态文明建设背景下，探讨中国农业政策性金融对农业经济可持续增长的影响备受学者关注[38]，其涌现值为6.683 5。
图6 中国农业政策性金融领域的研究前沿
5 研究结论与讨论
本文使用文献计量学和知识图谱可视化方法对SCI和CNKI数据库中关于农业政策性金融领域的文献进行统计分析。主要从文献的时间序列情况、国家(地区)的成果分布情况、学科及期刊分布情况、代表性作者和研究机构情况、研究热点及前沿动态这几个方面对国际和国内关于农业政策性金融领域的文献整体情况进行定性和定量分析。得出的主要结论如下：一是从时间序列上看，农业政策性金融领域的研究受到世界各国的关注，学术论文被引频次逐年增加。二是从国家(地区)分布来看，美国与中国目前在农业政策性金融领域的国际化成果最为突出，说明中国该领域的研究在国际化舞台上发挥着越来越重要的作用。三是从学科分布情况来看，目前国际和国内对农业政策性金融领域的研究均呈现多学科交叉融合的态势。在期刊分布上，国际和国内皆已形成稳定的期刊群。四是从代表性作者和研究机构分布情况来看,美国等发达国家依旧是主要研究群体。五是利用知识图谱对研究热点和研究前沿进行对比分析，发现政策、贫困、服务等高频词是国内外在农业政策性金融领域共同关注的热点。此外，国外在该领域的研究趋势主要聚焦于生态系统服务、管理效能等现实问题，而国内更多的是探讨通过完善政策性金融体制、机制来提高农业供给侧能力以及促进农业经济可持续发展。
基于上述研究结果，本文预测如下。
(1)随着量化研究不断普及，更为契合的研究方法将应用于该领域。一是现有关于农业政策性金融的实证研究主要为利用面板数据来探讨政策性金融对农业经济可持续发展的作用效果。未来可基于农户、资金互助社等某类新型农业经营主体，以微观视角来探析农业政策性金融对农户、农村的影响或实施效果。二是在评估农业政策性金融实施效果时，为解决样本中隐含的内生性问题，可通过找寻中介变量等方式来得到相对没有那么多混淆因素存在的因果关系。
(2)农业政策性金融领域与农业绿色发展的联系更为紧密。依据前文可知，目前国际国内都非常关心农村人居环境以及农业可持续发展，现已有不少文献通过实证研究得出农业政策性金融有助于推动农业农村实现绿色发展，但作用效果因地域不同而有显著差异，其主要通过技术创新而非效率改进来实现。为此，在生态文明以及乡村振兴建设背景下，进一步探明农业政策性金融与农业绿色发展的因果关系尤为重要，特别是生态服务系统与农业政策性金融有机衔接、农业生产过程中农户等微观主体绿色生产行为的金融需求等方面皆是下一步可探讨的研究方向，且现有文献对这些方面的研究较为少见。
殷桃去年凭仗《鸡毛飞上天》拿下白玉兰最佳女主角奖，实现视后大满贯。之后去录《金星秀》。金星问她，拿奖开心吗？她一点不客气，“谁拿奖不开心。”
(3)农业政策性金融的服务效能、管理模式将是未来值得关注的研究方向。农业政策性金融机构自成立以来就不断对其业务范围、职能定位等进行调整，以期配合政府农业政策开展投资融资业务，实现自身可持续发展。现有文献表明，农业政策性金融体系不健全，农业政策性金融机构支农效果不理想，贫困地区特别是深度贫困地区无法得到适宜的政策性金融支持，特别是部分地区的农业政策性金融机构因资金融通问题难以为继。因而，拓宽农业政策金融机构的业务范围、提高其服务效能、创新其管理模式显得尤为迫切。鉴于此，基于微观视角，深入分析新型经营主体的金融需求意愿，找寻影响金融实施效果的重要因素，并通过具体的政策措施，使农业政策性金融高效服务“三农”的同时也实现自身可持续健康发展。
上列结果亦可从视热源、视水汽汇及净的非绝热加热的变化中清楚地看到。图4给出了依据表1年份合成的整层大气视热源
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DOI： 10.13856/j.cn11-1097/s.2019.05.006
收稿日期： 2019-03-08。
基金项目： 国家社会科学基金项目“可持续性金融扶贫模式构建研究”(18BJY160)，湖南省社会科学基金项目“绿色防控技术的生态环境效应及农户响应研究”(15YBA197)，湖南省科技厅项目“农民生活垃圾治理参与意愿及利益补偿机制研究——以湖南省为例”(16C0789)。
作者简介： 刘洋(1989—)，男，湖南长沙人，博士研究生，研究方向：资源与环境经济、农村金融，E-mail：874607937@qq.com。
通信作者： 周孟亮(1977—)，男，湖南娄底人，教授，博士，研究方向：农村金融，E-mail：376055745@qq.com。
(责任编辑 张雪娇 肖时花)
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