摘要：预结算审核是对拟建项目工程成本的管理和控制工作，可对拟建项目的资金误差进行排查，及时发现并纠正其错误，有效降低工程建设成本，提高工程项目资金的利用率，可以显著提升企业的经济效益。因此，预结算审核是确定工程造价必要的程序和有效途径，企业必须有效的把控工程造价的审核工作，以此来保证企业持久的经济效益。基于此，以下对工程造价预结算审核常见问题及应对措施进行了探讨，以供参考。
关键词：工程造价;预结算审核;常见问题;对策及建议
引言
在社会经济飞速发展的今天，建筑行业也迎来了发展的大好时机。同时，人们更加关注项目的投资管理，关注建筑工程造价预结算审核对项目的影响。建筑工程造价预算审核管理中会遇到一些问题，比如施工企业随意采用高标准定额单价的方法提高工程的利润。因此，研究建筑工程造价预结算审核十分必要。
1建筑工程造价预结算审核的要点
1.1工程量审核
对工程量进行审核在建筑工程施工中的重要意义不言而喻，这是确定人工和材料使用的根据。工程量审核需要严格遵循计算要求和操作条例，这样在计算中才不会出现偏差。同时，设计单位和施工单位要充分沟通，避免施工期间出现现场变更或签证问题。
1.2施工结算审核要点
施工单位可以依据签订的合同，在施工阶段中期申请部分工程款。施工中期阶段工程款的申请，涉及到预结算审核的开展，因此，需重视对中期预结算审核工作。1）需要在付款比例、方式、节点审核过程中严格按照施工合同的规定。2）重视对施工阶段现场签证、设计变更等内容的审核，确保签证和变更的真实性和完整性。3）重视建筑工程施工质量的检查。保证建筑工程质量，是建设、施工、设计单位的核心任务，所以审核人员在预结算审核过程中，必须进行建筑工程施工质量的严格检查，确保在施工质量达到标准后，再将工程款发放给施工单位。
1.3费用的审核
审核建筑工程费用是整个预结算系统中最为重要的审核部分，其涵盖的内容主要包括全过程建设过程中的劳动工人薪酬，利润和产生的施工费等。此环节运行中，核心重点内容是对建筑材料费用的审核，要求相应审核工作人员，秉持对自身工作的严谨性和公平性，必须确保相应预算价格与材料是价格完全符合，保证材料价格机制的准确有效性，同时要求建设单位根据实际情况，做好预算编制工作。主要注意的是，施工企业在对建筑材料选择的过程中，对于材料价格的控制必须要以当地管理部门制定的统一报价为准则，不能对相应材料价格进行随意抬高或降低；同时，施工单位所用材料价格，需要报给相关管理部门记性审批，合格之后才可进行施工操作。
2工程造价预结算审核过程中存在的问题
2.1招投标阶段存在的问题
项目在招投标阶段，需要审核其在工程建设过程中发生的相关费用及企业所赚利润和应缴纳的税金。但是在审核的过程中发现，经常会出现曲解合同意思的现象，即由于合同条款过多，双方在签订合同时措词不严谨，导致在合同履行期间产生较大的分岐。对工程造价产生较大影响的同时也给审核工作带来很大的阻力。
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2.2专业技能和综合素质的问题
由于在对建筑工程进行编审结算时，编审人员所处的地位、立场和目的都有所不同，并且在专业技能和综合素质上存在一定的差异，导致了一些不符合国家规定的签证及不合理的其他费用等都编入了工程造价预结算中，比如楼地面铺地砖水泥砂浆结合层已经含在定额中，扣除要求定额消耗量材料的费用重复计取等。
2.3施工过程中存在的问题
合同外新增材料价格虚高、工程量特别是隐蔽工程的工程量虚报等现象是施工过程中存在的主要问题。在施工过程中，承建单位对新增的材料价格及用量经常会存在虚报的情况。如选用价格低、质量差的施工材料，套用价格高、质量好的材料价格，使工程造价不能客观、真实的得以体现，项目的建安成本也会随之增加。
3解决工程造价预核算审核问题的对策
3.1规范化预结算审核的流程
预结算审核流程的完整性和有序性会直接影响预结算审核的结果。所以，必须规范化结算审核流程。1）审核单位需结合具体情况，根据工程建设合同，进行预结算审核流程的制定。然后在开展审核工作之前先进行说明，并要求审核人员严格按照审核流程开展工作。2）审核单位需组织开展预结算审核法法律规规定的学习活动，提高人员专业素质。
3.2加强审核工程量
工程量是造价预结算审核的一项重要数据，工程量的增加同时也会使工程造价增加。所以相关人员要在该工程中要对设备和装饰图纸、定额以及工程量计算规则等进行统一和掌握，可以根据工程中的专业设备材料表和建筑构图等对已经算出工程量的项目进行审查，避免出现漏算、重算、错算等编审工作，重点是要注意计算工程量时的尺寸数据来源和计算采用的方法。
3.3科学构建预结算责任制
对建筑工程施工项目进行造价管理的过程中，构建出相应的预结算审责任管理机制，对于成本的科学控制尤为重要，因此，需要引起整个行业的重视。要求施工企业根据自身管理的实际特点和发展需要，科学制定岗位责任制，形相应任务明确到每个人身上。进行预结算制度建立的过程中，要求财务管理部门制定具体实施细则，对相应工程量审核、定额套现和具体费用审核过程中，必须遵守既定管理流程，工作分配到人，分别完成相应任务，最后进行综合整理和评定，还需要特别关注整个工程施工过程中的资金流向和成本控制问题，实现对预结算制度的科学审查，保证与建筑施工计划相一致。
3.4加强预结算从业人员专业素养
在预结算工程项目中预算员的个人专业能力对审核结果具有一定影响的。工程造价预结算的质量是以工程量计算准确度的质量为基础的，而预算员作为计算规则的使用者只有深刻理解定额工程量才能够更加准确的进行计算。比如在提升改造项目的设备和装饰工程中预算员对梁和柱工程量进行计算时，只是按照梁柱的尺寸进行筹算，在交接部分没有实行扣减，就加大了工程量，从而出现工程造价预结算的送审数额增多。所以要加强对预算员的专业素养培训，达到熟悉计算规则并能够更加真实的核算工程量，保障工程造价预结算的数额准确。
结束语
招投标阶段相关文件的不严谨、工程建设管理制度的不完善、专业人员业务素质有限等，均会导致工程造价出现偏离，从而增加预结算审核的难度，使建设项目的建安成本增加，因此进一步完善上述工作内容意义重大。
参考文献
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[4]孙烨.工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J].民营科技,2018(08):174.
论文作者:谭晓莉
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/3
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