镇江新区城乡建设局 212000
摘要：在我国随着经济的不断发展和进步，人民生活质量水平得到了显著提高和改善，但随着人口的增多和能源的消耗，人们对环境保护和不可再生的能源消耗问题越发重视。为之国家出台了可持续发展观念，在政策的不断开展和落实中，天然气、风力发电、水力发电等技术出现在人们的眼中，其实出现问题最多的就是水利工程施工建设时质量管理的难题。在下文中将研究讨论，如何在建设水利工程时进行科学合理的规划和建设，在融合传统的建设管理质量的策略的基础上进行创新，总结出一套适用于我国水利工程施工时质量管理方法，进而解决建设时的问题和完善管理的建议，进而为促进水利工程事业的发展做出贡献。
关键词：水利工程；建设管理；质量提升
引言
众所周知，为减少国内不可再生能源的使用，国家加大对其关心重视力度，加大对新能源的开发和利用，在经过科研机构的努力，水力发电出现在大众的视野之中，解决了大众对电力的需求。但在建设的时候，如何提升水利工程施工建设时的质量是一大难题，实行什么样的管理策略也是一大难题，在经过研究大量实例之后，进行分析研讨，最后得出一套完善的质量管理概念，希望为大家提供一些微薄的建议。
一、水利工程建设质量管理的现状
(一）工程分布不均匀
通过研究国内的水利发电工程的建设，国家对其建设的关注重视力度还是非常大的，但工程建设点分布极不均匀，存在倾斜不公平的问题，因为大多数都分布在靠近水源的地方，建立的都是大型的水力发电工作站，而忽略了构建一些小型的惠民建设点，其原因大多数都是因为国家是想把水力发电工程监理在全国各地，使建设点覆盖整个中国，但命令到达当地政府之后，尤其所处山区或是一些边远地区，地方政府对小型惠民建设点产生的收益和绩效不满足，认为不至于动工，所以导致当地只开展大型水利发电站的修建，而小型的水电站一个都不建设，最终使水库里发电过程分布不均匀。
（二）存在质量安全隐患
水利发电过程属于地方基础性质的建设设施，所以水利工程的安全质量问题是最大的关注点，所以在建立水利工程的时候，一定要注重质量的问题。但国内部分的水力发电工程在建设时一味的追求建设速度，不按照施工图纸和施工计划进行工程建设，把建设质量抛之脑后，往往这种工程后期都会出现质量问题。因为在前期建设团队不重视工程的质量问题，不进行工程设计、施工时施工人员工作不严谨、技术不过关，还有质量监管部门的监督不力等等，这些问题的出现，都会为后期工程建设时埋下隐患和问题，使得工程质量不过关[1]。
(三）质量监管部门问题
目前我国内部的水利发电过程正在如火如荼的开始建设，在工程开始建设时，会须有许多的施工工人，这样一来如何进行监督管理，以保证质量就是一大难题，许多水力发电工程内部的监管部门都是临时组成的，无论在专业知识方面还是技术方面都不具备专业性，且对工程施工时的制度也不明了，无法进行强而有力的质量监管。这样的监管部门往往会在管理时出现大问题，进而印象概念股水利发电工程的质量和进度。此外，这样的质量监督管理部门往往其缺乏专业性和原则性，不能及时处理工程施工时突发的问题，且其拉帮结伙产生部门分化和全力集中化，进而发生贪污受贿的问题[2]。
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二、水利工程建设时质量监督管理策略
（一）制定科学合理的管理体系
一个良好的、科学的质量监督管理体系是保障水力发电工程顺利进行的重要标准，也是最关键的步骤之一，想要建成科学合理的质量监管部门必须要尊崇以下几个观点：（1）建立施工过程监管体系。因为在水利工程的修建和施工中现场总是出现这样那样的突发问题，发现和解决这些突发问题是施工过程监管体系的根本任务，进而实现工程质量的提高；（2）还要建立监管人员筛选选择部门，这个部门的建立完成是为了提高质量监督管理队伍的水平，高水平且专业的质量监督管理队伍时保障施工质量的重要标准，所以必须对监督人员进行筛选选用管理意识强，且原则性专业性都强的人员，使得进一步保障水力发电工程的质量；（3）同时还要在工程内部人员中建立合理的奖励惩罚制度和个人绩效考核制度，这两种制度必须要和员工的薪资挂钩，这样在一定程度上可以起到约束和警示的作用，进而限制员工的行为和激起员工之间的竞争意识，使其用正确的工作态度完成工程建设的人物，这种方式也可以在一定程度上对水力发电工程质量监督管理工作起到积极的促进作用。（4）建立完整严谨的过程验收部门。待水力发电工程竣工后，事后的验收工作同样重要，竣工后的质量验收工作是检验水利工程质量合不合格的重要考量标准，验收单位必须选择专业的技术人员，进行公正严谨的验收工作，仔细检查工程项目建设图上每一项内容，检测其是够达标和符合标准，不过关的地方要求整改返工，从而更加全面的保障水利工程的质量和安全性[3]。
（二）工程建设前的准备工作
建设开始前的准备工作是很重要的过程，也是开始建设时的基本前提，准备工作要严格根据国家出台的法律法规进行准备，坚持环保、节约且保证质量的原则，根据当地的气候和环境进行综合考量，制定最适合最优化的方案，进而减少对当地环境的破坏。准备工作要独立进行，且要独立保密，表面出现亏空公款，以次充好进而的问题
（三）为工程制定合理的造价控制计划
水力发电工程的建设不但要严格把控工程的质量，同时还要在保障质量的同时，进行工程成本的造价控制。因为水利工程的项目繁多，花费项目也很多，该管理人员内要采用合理且科学的方法进行造价控制，要协调各部门之间的关系，对成本预算的方面上要进行科学合理的估算，以免发生某个项目花费多，某个项目经费不够以次充好的问题，所以做好造价控制的工作也是保障工程质量的一方面[4]。
（四）严格控制原材料，维护设备以便正常运行
在施工过程中，只有采用合格的原材料按照施工图纸上的要求进行严格标准的施工，才能保障水利工程的质量，原材料是保障质量的根本因素，要求材料购买部门必须按照设计图要求的材料进行采购，必须要到正规厂家购买正规规格的原材料，购买之后还要进行材质检测，切忌不要以次充好节省成本，以便保障工程的质量。此外在施工过程中，管理人员要对场地内的材料和施工设备进行检查和维护，以免耽误工程进度。
三、结语
新经济常态即给水利水电工程建设提出了挑战同样也带来了机遇。发展水利水电等基础性行业建设是能够有效适用我国经济新常态的变化特点，当前我国水电水利工程建设管理工作大体已经完备，但是其细节仍然存在缺陷，这就要求水利水电工程建设者认真提高管理水平，在工作总结经验，吸取教训，提升标准，进而稳定其发展趋势。只有这样，才能通过建设水利水电工程来保证我国人民生活，同时将水电水利工程事业建设到新高度。
参考文献
[1]孙楠.论经济新常态下水利水电工程建设管理之完善[J].新农业,2018(07): 55-56.
[2]张晓燕.基于经济新常态的水利水电工程建设管理[J].科技经济导刊,2016 (33):233.
[3]李阳.水利工程管理的现代化发展及方向[J].中小企业管理与科技(下旬刊), 2019(03):13+15.
[4]张勤玲.水利工程施工技术管理浅析[J].河南水利与南水北调,2016(09): 75-76.
论文作者:嵇庆才
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/29
标签：质量论文; 水力发电论文; 水利论文; 工程论文; 水利工程论文; 工程建设论文; 工程施工论文; 《建筑学研究前沿》2019年7期论文;