当前外贸运行的基本状况——主要特征及若干政策选择,本文主要内容关键词为:主要特征论文,状况论文,外贸论文,若干政策论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
1998年1季度我国GDP增长减缓至7.2%,成为继1993 年实行宏观调控以来增长最慢的一个季度,物价总水平继续回落,商品零售价格已呈现负增长,居民消费价格已趋于零增长;国内信贷紧缩状况没有明显改变,货币供应量增长减慢,M0和M1增长都低于预期指标,表明近期经济增长仍缺乏必要的动力。
1997年我国对外贸易继续保持平稳快速增长势头,成为拉动经济增长的重要动力。这一趋势已经延续至1998年1季度, 但出口增速有逐步下滑的可能,需要考虑进一步采取若干必要的政策措施。
一、当前外贸运行的基本状况和主要特征
1.外贸出口对当前偏弱的GDP增长起到了一定的稳定作用。
从国民经济核算的角度看,在一定时期内,国内生产总值可以有三种表现形态,即价值形态、收入形态和产品形态。从产品形态看,国内生产总值主要由最终消费需求、资本形成需求、货物和服务的净出口需求构成。由此可见,外贸出口是国民经济的一个重要组成部分,并构成经济增长的源泉之一。
据国家统计局测算,1998年1季度国内生产总值达到15899亿元,按可比价格计算,比上年同期增长7.2%,增幅比上年同期回落2.2个百分点。其中,国有单位固定资产投资1618亿元,比上年同期增长10.3%,增幅回落3.6个百分点;社会消费品零售总额达到7136亿元, 比上年同期增长6.9%,实际增幅回落2.2个百分点;进出口总额696.6亿美元, 比上年同期增长8.2%,其中,出口401亿美元,增长2.6%, 贸易顺差105.3亿美元。从这些指标可以看出,投资、消费增长幅度有所放慢, 净出口仍维持较高水平,继续成为推动经济增长的重要力量。据测算,1998年1季度净出口在经济增长中的贡献率为28.9%,贡献度为2.08 %。
2.贸易方式格局没有明显变化,加工贸易继续成为我国最大的贸易方式。
3.企业构成出现新的变化,外商投资企业在进出口中的地位和作用进一步增强。
4.进出口商品结构继续向工业制成品转变,初级产品下降明显。
5.市场结构出现新的变化,对欧美市场出口的强劲增长抵消了对亚洲市场的下降。
二、若干政策选择
1998年中国宏观经济政策主要目标是:(1)经济增长要达到8%;(2)通货膨胀率不高于3%;(3)人民币汇率保持基本稳定;(4)积极推进国有企业改革,妥善解决职工下岗和再就业问题;(5 )加大金融体制改革力度,提高银行资产质量,加强金融监管,防范金融风险。
外贸运行与上述政策目标是密切相关的。从宏观上看,外贸出口的好坏直接关系到经济增长8%的目标能否实现; 外汇的流入流出也关系到人民币汇率能否保持基本稳定;扩大出口还能有效解决国内产品积压问题,可以缓解国有企业困难,维持一定的就业率;贸易项目保持一定顺差,有利于实现宏观经济稳定,防止出现大的金融动荡等等。
为了使外贸出口保持一定的增长速度,从而对促进经济增长发挥积极作用,我们建议采取如下政策措施:
1.在外贸总量调控上要做到出口适度增长并保持必要的顺差。
自1993年实行宏观调控以来,我国国民经济连续5 年保持了高增长、低通胀的格局,顺利实现了“软着陆”,经济过热的痼疾已经得到较为彻底的根治。由于我国政策、体制和经济结构中的深层次矛盾在短时期内难以有效解决,持续的紧缩政策(“双紧”)已使得我国经济运行逐渐滑入“偏冷”的区间,如1997年1—3月、1—6月、1—9月、1 —12月的经济增长速度分别为9.4%、9.5%、9%、8.8%,1998年1 季度又大幅下跌至7.2%。应该说,这种下跌不仅包括上述的政策、 体制和结构因素,同时也有东南亚金融危机使得部分亚洲国家进口需求下降、投资萎缩和货币贬值的因素。1季度GDP增长如此之低,表明要完成1998年经济增长8%的目标难度很大,因为后3个季度GDP增长至少要达到8.8%以上。
而从目前趋势来看,要实现这一目标, 却面临以下不利因素:(1)各项金融指标都不理想。1季度金融机构新增各项存款1280亿元, 比上年同期少增1198亿元,其中储蓄存款增加2296亿元,比上年同期少增480亿元;企业存款减少1432亿元,而上年同期为减少324亿元。新增各项贷款912亿元,比上年同期少增672亿元。净投放货币23.4亿元,明显低于上年同期478亿元的水平。尤其值得注意的是, 货币供应量增长减慢。M0同比增长9.9%,比上年同期低3.7个百分点;M1增长11.8%,比上年同期低7.1个百分点;M2增长15.4%,比上年同期低6.2个百分点。这三项指标都大大低于调控目标。(2)投资回升势头不明显。1季度国有单位固定资产投资虽然保持了10.3%的增幅,但比上年同期回落3.6个百分点。其中只有基建投资增长了11.3%,而更新改造投资和房地产投资仅增长了5.8%和9.2%。1季度虽然新开工项目比上年同期增加 53.6%,计划投资额增加63.5%,但并不意味着投资马上就能到位,还存在一个较长的滞后期。(上)