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湖北一位著名的企业家周作亮因投资决策错误，在盲目兴建铝厂、电厂、变电厂过程中，竟用５亿元的资产承揽了１５亿元的债务。后来为了支持它筹措资金，一个被特批的“幸福城市信用社”异地高息揽储，造成兑付危机。１９９９年１２月底，因严重资不抵债，到期无法还贷，股市上“幸福实业”大股东易主，周作亮头上耀眼的光环从此消失殆尽，老板成了别人。要让领导“有看头”
据记者和他长时间地接触和了解，他是企业家，可他更像一位官员。首先是他勇敢地承担起振兴湖北乡镇企业的重任。在大会小会上，他都善于进行鼓动人心的演说，号召大家以天下兴亡为己任：他用５亿元的资产，揽了１５亿元的债务；当时市场上铝锭紧俏，他就决定兴建一座铝材厂；铝材厂动工了，才发现炼铝需要大量的电力，于是，他又上马一座火电厂；火电厂开工了，才知道必须配套变电站，必须并入全国的电网，于是，在一个村里，一座大型变电站又动工了……
如此决策，给人看出有点“水多了加面，面多了加水”的味道。可是，就是这种思维方式和决策水平，当年的周作亮就是弄到了批文，就是把这些项目都弄在了湖北的幸福村。
周作亮这样办事，很大程度上不仅仅是为了他的企业，因为他的企业还不急需要大动干戈。回味周作亮的变化，可以分析他的举止言谈。他成了市里的典型时，就经常以市长的思维方式来考虑，如何加快发展进度，增加市里的经济实力，使得市里能早日升格；等到他被省委书记接见后，他又及时地提出了建立“湖北第一村”的口号，以便让湖北的乡镇企业在全国有一定的地位，当好全省乡镇企业的带头羊；后来，他作为残疾人代表，成了全国的典型，他就开始考虑赶超华西村了。
他后来的一切经济行为，无不打上了某些官员行为的烙印。他上项目，无米下锅也得先把一个硕大的灶台垒起来，每年都有大动作，用周作亮的话说，要使每年都来视察的领导“有看头”。官员反串“生意经”
周作亮头脑发热，不足为怪，因为他的文化底蕴和所处的位置决定了他的思维方式。如果没有官员们的支持，他的任何想法要变为现实都比登天还难。和周作亮相反，我们的一些官员却愿意干一些企业家的活。从某种意义上来说，这些官员们用自己的眼光和手段来办企业，遇事先算“政治账”或只算“政治账”，要钱给钱，要物给物，要政策就给政策，这才使得周作亮的“水多了加面，面多了加水”的决策过程得以不断发展。
周作亮所处的幸福村，远离交通干线。在他决定要上电厂的时候，当时的湖北省计划委员会负责人曾忠告他，不要把电厂建在村里，可以建在远一些的汉江边上，一是减少污染，二是减少运费。省计委主任可算位高权重，但他的话并不管用，因为还有人希望能看到一个工厂林立、机器轰鸣的“幸福村”，建到外地，镜头如何上？后来，仅仅开拓给电厂运煤的公路，湖北省交通部门就投资了５００万元。这样办企业，还能有成本账么？
官员们支持周作亮的决策，无论这样的决策是否合理，是否合乎经济规律，只要需要，就得诞生。所以，周作亮不仅可以用５亿元资产承揽１５亿元的债务，还可以利用这些项目去争取更多的投资和政策。为了方便周作亮进行资金筹措，有关部门甚至特许他开了一家“幸福城市信用社”。在幸福集团公司的年终报告上，周作亮的“个人魅力”居然成了招商引资的成功因素。“错位”覆水难收
痛定思痛，现在如果再来讨论靠７张缝纫机起家的幸福服装厂有没有能力和必要去涉足冶金、能源、金融等行业，似乎没有必要。但是，回顾“幸福集团”的起家到膨胀的过程，似乎可以看出，在创业初期，周作亮的决策还有几分理智，还能够做到量体裁衣。到了后来，他要上冶金项目的时候，如果没有官员的推波助澜，他至少不会走得那么远，以致于到后来覆水难收。也就是这家被特批的“幸福城市信用社”，违规异地高息揽储，造成后来的兑付危机，震惊湖北乃至中央，加速了周作亮失败的步伐。
本来，官员擅长全局，习惯从宏观上把握和考虑问题；企业家的长处是能顺从甚至创造经济规律，从中获取最大的效益。可是，很多过去的经验证明，如果企业家遇事习惯于从迎合官员口味的高度来考虑问题，提出决策，那他的企业的灾难也就来了。同理，官员如果热心于造势，老想在具体的经济活动中去反串一把，按自己的思维方式去左右经济规律，那成功的希望同样渺茫。
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