袁换才
杭州经纬工程管理咨询有限公司 浙江省杭州市 311121
摘要：水利工程在建设过程中，不仅是设计与施工周期长，而且投资相当的巨大，涉及的工作面与资金消耗面非常广，所以影响水利工程造价的因素较多。本文基于作者自身的实际工作与学习经验，首先简单分析了可能影响水利工程造价的各种实际因素，然后主要对如何有效控制与管理水利工程造价提出了部分探讨性建议，以期能降低水利工程造价成本，提高其综合效益。
关键词：水利工程；工程造价；影响因素；控制措施
1工程造价在水利工程建设中的重要意义
近些年，水利工程建设的种类越来越多，其形式和内容也越来越复杂。这对于工程造价，一定程度上增加了困难。同时来说，工程造价就显得尤为重要了。科学合理的工程造价对于水利工程建设具有十分重要的意义。
1.1有利于加强整个水利工程造价的管理
在水利工程建设的开始阶段，事先对整个工程的建设进行一个科学合理的工程造价分析，使得在工程还没有开始建设之前各企业单位已经对于整个工程项目建设过程中的材料费用、机械费用以及人工费用有了一个大体的了解，同时还可以对于整个工程过程中一些细节建设的资源进行一个合理的分析，合理有效的逐步降低整个工程的成本，既不会造成资源的浪费，又能保证工程的质量。
1.2有利于方便施工后期的结算工作
水利工程施工完成之后，建设、施工双方要对工程进行结算工作，这个结算工作包括了整个建筑施工中使用到的资金方面的信息，需要建设、施工双方进行清晰详细的计算，并合理的计算出工程进行中产生的各种材料费、机械费和人工费用，在工程开始之前进行科学有效的预算控制工作，使得在工程结束之后对于各项工程的支出能有一个合理可控范围内的结算，方便了最终的结算工作。
1.3有利于为企业提供竞标的资料。
随着市场经济的飞速发展，工程项目的施工方均是由企业之间的竞标产生的，因此需要施工单位根据具体的建设情况，以提高企业的经济效益为目的进行科学的预算工作，使其能够在竞标中获得成功。
2水利工程造价影响因素分析
2.1设计对水利工程造价的影响
设计是水利工程建设施工的基本依据，决定着整个水利工程的建设施工过程，所以其对于造价的影响非常大，而且是决定性的，有可能设计中非常小的一个环节变动，就会使得水利工程的建造成本大大增加。
2.2材料对水利工程造价的影响
现代的水利工程建设施工对施工材料的要求也非常高，不论是种类、性能还是质量都要达到一定的标准，才能确保水利工程的建设施工质量，而且对材料的消耗量非常大，有很大一部分的成本都会用于购买材料，所以材料对水利工程造价的影响也是巨大的。
2.3预算定额对水利工程造价的影响
水利工程的预算定额，对最终的造价影响也非常大。预算的编制是极具系统性、科学性的一项工作，其既要确保水利工程的建造质量，同时还要考虑施工生产和施工管理等方面的效率，最后还需要对造价成本进行控制。在实际的预算编制工作当中，如果考虑不全面，就会使得水利工程的建造质量、施工效率等下降，或是使得造价成本升高，这是非常现实和直接的，所以我们不能忽视了预算定额对水利工程造价的影响。
2.4工程造价人员的素质因素
在工程造价计算过程中，造价从业者的个人素质等因素在整个造价控制中的影响也是较为重要的。由于水利工程造价的实施者就是人，这也证明人这一主体在水利工程造价控制管理中具有非常重要的作用，具有不可取代性。从某种意义上来讲，造价从业者的个人素质和专业能力对整个水利工程的造价控制效果有着决定性的影响。如果造价人员的专业理论知识储备不足，且对市场状况也并不十分了解，文化素养也不高的情况下，往往会在造价控制管理中出现漏洞或错误，大大削弱造价成果。因此，工程造价人员的个人素质是否优良过硬，在项目造价中的影响不容忽视。
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2.5市场条件因素
市场条件因素造成的影响主要表现为供求和竞争两种。在这一影响因素中，工程中所需消耗的材料、人员和机械设备的费用作为主要费用，材料和机械设备的采购价格会受到市场供求关系变化的影响而出现变动，这两方面价格的控制是关键，而人员费用是政府宏观调控产生的，一般其变化幅度不会太大。水利市场作为买方市场，承包商间存在着激烈的竞争，而招标方又经常会压低价格去发包，作为承包商而言，获取工程的优势就是造价。
3水利工程造价控制措施
3.1从招投标角度控制工程造价
为了能够使得工程造价得到有效的控制，就必须要对招投标予以重点关注，尤其是要做好招标文件的编制工作，因为这对招标的结果有着很大的影响，对工程造价的影响也是十分显著的。进行招标文件编制工作之时，要确保招标范围、报价规则、价款约定等是最为合理的，同时还要将技术标准予以明确，任何人均不可随意更改。对于招标负责人来说，要在确保质量以及技术要求得到满足的基础上，尽可能降低造价，以期能够获得可观的经济效益。
3.2从优化设计角度控制工程造价
水利工程项目通常来说是较为复杂的，也具有一定的系统性，为了保证项目能够顺利进行，对造价成本予以有效控制就是十分必要的。而要确保造价能够切实降低，就要对设计方案进行完善，重点只要对方案的经济性进行比较，并要确保技术能够真正和经济整合起来。
3.3从施工角度控制工程造价
3.3.1加强监管
工程展开正式施工之后，业主也要主动对施工企业进行监管，总包单位则要通过引导来提升造价管理的实效性，而施工企业则要切实执行既定的造价计划。监理单位要切实履行职责，确保造价控制能够有序展开。要构建起十分健全的监管体系，这样方可使得造价控制的效果得到保证。
3.3.2优化施工
应该说，施工阶段的造价消耗是非常多的，因此必须要对施工予以进一步优化，确保施工效率有大幅提高，要保证不会出现返工、返修的情况，这样方可使得造价不会增加。对于总包单位来说，要对控制准则予以进一步细化，能够对施工企业进行有效的指导，确保造价控制更具实效性，这种做法也可使得施工进度得到切实保证。水利工程项目有着显著的综合性特征，对施工阶段的造价展开行之有效的管控，也能够对其它方面起到一定的辅助作用。因此说，在进行造价控制之时，切不可将注意力完全放在施工阶段之上，要将其落实到项目建设的整个过程之中。
3.4控制好材料的用量与价格
施工阶段应严格按照合同中的材料用量进行控制，合理对材料价格进行确定。建设单位应派专人随着工程进展深入现场、市场，建立项目造价责任人制度，为工程完工后的结算提供良好的证据。其次严格控制设计阶段，严格控制施工过程中的设计变更，将工程造价控制在批准的概算投资内。健全设计变更审批制度，设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。
3.5打造过硬的工程造价管理队伍
在水利工程造价控制管理中，工程造价人员的个人素质和能力的高低直接关系着造价控制效果的好坏。为确保工程造价效果，企业应致力于打造一支有过硬专业素质的、综合素质较强的、为自身企业服务的工程造价管理队伍，这是合理工程造价控制的有效保障措施之一。具体的措施包括：通过加强对上岗人员的岗前培训来提升其专业能力，所有造价从业者必须持证上岗。在日常的工作中，也应注重造价人员的专业培训，培训内容除了涉及整体理论外，还应注重人员综合业务素质的培养和提高，只有工程造价管理队伍的综合素质和专业能力均过硬，才能使工程造价管理更趋于有效和合理。
结束语
水利工程建设在我国的过程建设中属于一项大规模的工程建设。工程造价在工程建设的过程中就显得更为重要，所以说，在水利工程的建设的过程中，要建立完善的造价管理系统认真研究影响造价的因素，对造价进行有效的控制，以此来实现低成本，高质量的工程建设。
参考文献：
[1]路涛．浅析水利工程施工全过程造价管理措施［J］．建设科技，2017（17）．
[2]甘钧银．浅谈施工阶段的造价管理［J］．水利水电工程造价，2017（04）．
论文作者:袁换才
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/9/22
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