信息时代背景下电信诈骗的防控对策*
——以河南省大学生防骗为中心
王梦月 任海波
河南科技学院，河南 新乡 453003
摘 要： 目前我国已进入信息化高速发展时代，电信诈骗集团利用信息网络技术，不断翻新诈骗手段，使我国人民的经济财产安全遭受重大威胁。其中，大学生已然成了电信诈骗的主要受骗人群，本文就信息时代背景下电信诈骗中大学生这个受害群体展开深入研究，基于保护大学生的原则，了解大学生被电信诈骗的现状以及大学生容易受到电信诈骗的原因，针对大学生提出防范电信诈骗的对策建议。
关键词： 信息时代；大学生；电信诈骗；防控对策
目前，随着我国信息化时代的到来，很大程度上影响和改变了人们的生活方式，但同时也使得原始的接触式诈骗模式转换为如今的非接触式诈骗模式，即电信诈骗。电信诈骗是指犯罪分子通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人给犯罪分子打款或转账的一种新型犯罪行为。[1]
近年来，我国电信诈骗案的数量不断增加，据新华社报道，近10年来，我国电信诈骗案件的数量每年以20%-30%的速度快速增长，[2]这十年正是我国信息技术突飞猛进的十年，诈骗分子正是利用这一时机，不断丰富电信诈骗手段，使广大人民群众的经济受到重创。在大量受害者中，又以大学生居多，分析其原因是因为大学生社会经验不足、分辨能力差，并且缺乏自我防范意识和急于赚钱减轻家庭负担的心情，所以极其容易成为诈骗分子的目标。本文以电信诈骗为主，深入探讨研究信息时代背景下大学生电信诈骗的基本情况，并分析大学生容易遭受电信诈骗的原因，最终提出防范对策。
作为消费者，每当看到或听到某些特定品牌时，脑海中会本能地浮现一些对该品牌的印象，即品牌联想。一个品牌一旦在消费者心中形成持久性的印象，则很难改变。传统的白酒品牌往往和厚重的历史、圆桌文化、身份和阶层的象征、父辈交际必需品、高大上的品牌形象挂钩，似乎是一种与年轻人无关的“国粹”。“白酒口味太冲，不适合自己；度数高，容易醉酒；场合有限，觉得太过正式；给人感觉不够时尚……”年轻人往往不愿将白酒作为第一选择。
2017年7月，DNV-GL颁布了《RULES FOR CLASSIFICATION》[9]，在“Part 6 Additional class notations Chapter 3 Navigation,manoeuvring and position keeping”中提出新的DP系统附加标志——DP-ER，对系统的鲁棒性和适应性要求更强，提出新的母联闭合型母线结构，对电力系统的冗余设计也提出更高的要求，同时还要求电力系统的冗余组件采用热备机的保护模式。
一、目前大学生对于电信诈骗认知的基本情况
信息网络技术的快速发展，为大学生的学习生活带来了巨大的便利，也使网络成为了大学生学习生活中不可或缺的一部分。目前，占据我国网民最大比例的就是以大学生为典型代表的学生群体，受众广泛及大学生自身具备的远离家乡、思想不够成熟等特点都为电信诈骗者提供了条件，大学生电信诈骗案件数量逐年急剧上升。[3]
信息时代背景下，电线诈骗也呈现出新的特征。如地域性、家族性特征；现代信息技术的发展使电信诈骗成本低但收益高，外加上电信诈骗取证难、定罪难，即使诉讼至法院，刑罚也不能与其取得的收益成正比，所以电信诈骗一直屡禁不止，给大学生的学习和生活带来了极大的伤害：电信诈骗不仅危害大学生的身心健康，还给大学生及其家庭带来沉重的经济负担，同时使社会产生信用危机，严重破坏社会秩序。
通存通兑是“粮食银行”发挥的主要功能之一。2014年，为创新为农服务新模式，提升为农服务能力和水平，江西省吉水中波农资公司成立了江西省首家“粮食银行”————中波粮食储兑所。该所负责人于端莲表示，农民可就近将稻谷存进“粮食银行”，并拿到类似于银行“一卡通”一样的储粮“存折”。当农民需要时，可随时持“存折”到“粮食银行”各服务网点刷“存折”取回粮食，并享受约定的利息，同时也可兑换农资、大米、食用油等商品。
鉴于电信诈骗给大学生带来的危害，笔者为了了解更真实的大学生电信诈骗情况，于2018年5月-2019年4月赴河南郑州、开封、驻马店、信阳、安阳、洛阳等地进行调研，大约有2000名大学生参与本次调查。本次调查有问卷式、问答式及收集调研地大学生被诈骗案例数量和类型三种形式，一共发放调查问卷2000份，收回问卷1916份，回收的问卷中有效问卷为1802份。
政策二：4月26日，国家市场监督管理总局发布了《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》。意见提出，鼓励餐饮服务提供者实施明厨亮灶。公开的重点内容包括厨房环境卫生、冷食类食品加工制作、生食类食品加工制作、烹饪和餐饮具清洗消毒（使用洗碗机进行清洗消毒以及提供一次性和集中清洗消毒的餐饮具除外）等。
由调查问卷得出的数据分析，大学生遭遇电信诈骗已从个体现象变为群体现象，大学生群体因其自身特点，极易受到电信诈骗，在国家电信诈骗的防范部署中应该受到高度重视。为什么大学生容易成为电信诈骗的目标呢？
(3)对于大学生电信诈骗频发的原因，73.4%的大学生认为主要是其自身原因：辨别是非能力差、缺乏社会经验以及对电信诈骗知识了解不足。
(1)有89.4%的同学知道电信诈骗，但都不是特别清楚其具体内容，有10.5%不知道电信诈骗。84.1%的同学遇到过电信诈骗，但被诈骗的方式有所不同，最主要的还是以冒充家人、朋友出事和虚假中奖信息这两种方式，分别占比43.5%和40.6%。
(2)52.6%的同学被骗过钱财，金额最高的达到两万余元，一般集中在1000-5000元。被骗之后，各同学选择方式也有所不同：14.9%的同学选择报警；16.7%的同学向老师、朋友和家人求助；但有很大一部分同学感觉丢人，默默承受，占比高达21%。
小婢也不惊慌，踱到案前大大方方坐下，这才问道：“将军是如何看破小女子的？”神态之间，有一分娇憨的天真。
近年来，随着中国信息技术的不断发展，公民个人信息保护的重要性日益显现。但是中国公民的个人信息泄露非常严重，大学生群体更是信息泄露最严重的地区，笔者通过访谈了解到，大学生主要通过以下几种方式泄露信息：在使用银行卡、信用卡时不注意周围环境，造成个人资料外泄；手机或电脑上随意安装来源不明的软件；使用部分网站时要求实名注册，用过后没有及时注销；快递包装不撕掉个人信息就随便乱扔；很多大学生(女生占52.6%)逛街时为了领取免费礼物，随意扫码；在实体店铺消费时留下个人真实信息等。这些不经意间的举动都有可能导致大学生信息的泄露，从而影响大学生正常的学习生活。此外因我国还未设立电信诈骗罪这个罪名，法院在审理电信诈骗案件时都是按照一般的诈骗罪处理，而且电信诈骗体系庞大，破案周期长，但刑罚较轻，惩治效果差，诈骗分子无所顾忌。
(5)有63.7%的大学生表示对于学校召开的防止电信诈骗的讲座没有去听过，但对于学校内设置的关于电信诈骗的安全宣传，73.2%的大学生表示看过，但是只要16.7%的同学表示会仔细阅读，很大一部分都流于形式。
二、关于大学生电信诈骗认知基本情况的分析
根据调查结果显示：
(一)信息保管不当，泄露严重
(4)对电信诈骗的防控对策，30.6%的大学生认为国家应加大对大学生个人信息的保护力度；21.4%的大学生认为学校应该加强对电信诈骗的宣传教育；32.1%的大学生认为从自身做起，提高他们的防范意识，防范电信欺诈。
(二)学校对于预防电信诈骗的宣传效果不佳
对于大学生屡遭电信诈骗的情况，各大高校都给与了高度重视，不断加强防范电信诈骗宣传教育工作。目前，大多数高等院校采取的做法一般有以下几种形式：在校园各处显眼地方张贴条幅以及摆放防范电信诈骗的宣传栏；组织各个学院召开主题班会，加大对电信诈骗常见手段以及常见案例的宣传；由受到电信诈骗的同学现身说法，让大学生感受到电信诈骗其实就在自己身边，把别人的故事当成自己的事故，让大学生从中学习经验教训，远离电信诈骗。但是，根据调查问卷数据显示，63.7%的学生表示不参加学校召开的防止电信诈骗的讲座；30.2%的学生参加了讲座却流于形式；学校内设置的关于防范电信诈骗的安全宣传栏也很少会有学生驻足学习，学校所做的这些工作大都没有取得实质性的效果。那么，如何切切实实的把这些宣传做到实处，是学校亟需考虑的问题。
(三)大学生自身缺乏辨别能力和预防能力
按：“荐祀”，犹祭祀。“荐祀”，其他文献用例亦富，例如《风俗通义》卷第五：“还历乡里，荐祀祖考。”《樊川文集》卷第六《三子言性辩》：“梁武帝起为梁国者，以笋脯麦牲为荐祀之礼。”《震川先生集》卷三十《告昆山县城隍神文》：“奕奕新庙，荐祀馨香。”《牧斋初学集》卷第五十三《明故陕西革昌府通判钱君墓志铭》：“汉有良吏，乐府流传。弦歌荐祀，安阳亭西。”《乐府诗集》卷第八《豫章府君登歌》：“嘉乐在庭，荐祀在堂。”“荐祀”一词，《汉语大词典》未收。
此外，大学生由于自身不能赚钱，又存在想省钱的心理。但恰恰是这样的心理，让诈骗分子有机可乘。如电信诈骗常见的一种形式：“天上掉馅饼式”，即诈骗分子冒充某某节目组，告诉你成为本期节目的幸运观众，可以领取一份奖品。大学生在收到此类信息时，因对此类诈骗信息不敏感、警惕性差、防范意识差，很多学生不认为这是电信诈骗，甚至会主动跟诈骗分子联系，确认自己是否中奖，等到最后被骗走钱财后才追悔莫及。并且随着我国信息化的发展，电信诈骗也不断涌现出新的花样，比如高薪招聘诈骗、发放奖助学金诈骗、网络购物诈骗、冒充国家工作人员诈骗等。电信诈骗依赖于网络技术的发展，更新速度快，且种类繁多，大学生往往防不胜防。
当代大学生还没有深入参与社会生活，生活环境相对简单，社会经验稀缺，信息大都是经过大学生身边的老师或家人的筛选，因此极度缺乏辨别能力，容易受到电信诈骗。根据调查问卷显示，63.7%的大学生受骗是“冒充家人朋友借钱”这种诈骗方式。诈骗分子利用大学生分辨信息能力差的弱点，通过各种不正当方式获取受害人的基本信息，使用一系列诈骗手段攻破大学生的心理防线。等到大学生发现自己被诈骗时，诈骗分子早已经逃之夭夭。
三、对于大学生屡遭电信诈骗的防控对策研究
综合以上分析，笔者就目前大学生的电信诈骗情况，从国家、学校以及大学生个人等几个方面提出防范大学生遭受电信诈骗的具体对策。
(一)国家加强对公民个人信息的保护
在当今信息时代背景下，国家更应该加强对公民个人信息的保护，严厉打击买卖公民个人信息的行为，构成犯罪的，依据《中华人民共和国刑法》有关规定判处刑罚。同时，大学生也要注重提升自身保护个人信息的意识：在平常使用银行卡、信用卡时，注意观察周围环境，避免个人资料外泄，各个银行卡、信用卡不设置统一密码并定期更换密码；平常登录网站时，如需填写用户个人信息，要先核实是否是官方网站，不使用时要及时注销个人账户；需要安装软件时，尽量试着在官方商城下载；扔快递包装时，撕下含有个人信息的快递单；在实体店购物时，尽量不要留下个人身份信息。大学生只有身边的一点一滴做起，才能有效预防个人信息泄露。同时，笔者认为应该把电信诈骗从一般的诈骗罪中剥离出来，单设独立罪名，加大处罚力度，提高诈骗分子的犯罪成本。
(二)高校采取措施加强普法宣传效果
学校在日常工作中，都会开展防范电信诈骗的宣传教育工作，但学生普遍不关注，笔者认为可以从以下几种方式提升学生的积极性。首先学校对于召开的防范电信诈骗宣传的讲座或者各个学院组织的班会，要对学生到场情况进行签到，不能来的必须有请假条，否则按旷课一次处理；其次学校在微信公众号或者微博上发布的关于防范电信诈骗宣传的文章，要求每个学生都要认真阅读并且上交截图或者以后台答题的形式检验学习效果；再次针对积极参与活动的学生，可以给与德育积分的奖励，德育积分会在学生评选奖助学金、文明学生、三好学生时有所帮助。
此外，国家一直在提倡法律进校园，所以学校还可以加大普法宣传力度，提高大学生的法律意识。调研的高校大多数采取以下方式：法学院举办“法律宣传月”活动，让同学们了解一些基础的法律知识；法律诊所的学生每学年都会为学校师生免费提供法律咨询服务；在宪法宣传日，举办各种文艺活动，通过小品、三句半、歌曲、舞蹈等形式传递法律知识。最后，学校还可以加大法治课程的比例，让普法工作走进课堂，真正的让每个学生都学到法律知识。
(三)大学生自身提高辨别能力以及预防电信诈骗的意识
作为大学生，思维能力还具有较强的可塑性，要注重提高自身辨别能力，学会自我保护。当有诈骗分子以无息贷款、信誉刷单、高薪兼职等引诱时，可以直接向当地公安部门或者其它相关部门进行举报；当有家人、朋友借钱或者需要帮助时，一定要及时确认是否是本人，无论何时，不要将自己及其家人的身份信息、存款信息、银行卡信息透露给对方；当接到陌生短信、电话时，先核实对方身份，涉及汇款到对方账户的，提高警惕性，不轻易汇款；不因贪图小利而受不法分子诱惑，也不对电信诈骗抱有侥幸心理。
此外，作为信息时代的大学生，必须要有防范电信诈骗的意识。电信诈骗手段十分多样，因此平常对于电信诈骗出现的新形式，要多加关注了解；学校设置的关于防范电信诈骗宣传的专栏，仔细阅读；在遇到电信诈骗时，切莫慌张，及时寻求老师和同学们的帮助，共同解决问题。大学生只有从自身做起，切实提高自身辨别是非的能力和防范意识，才能减少校园电信诈骗的发生，也可以从根源上杜绝电信诈骗。
四、结语
对于目前大学生屡遭电信诈骗的现状，我国相关部门高度重视，同时社会和学校紧密配合，秉承预防为主、善后为辅的原则，谨防大学生遭受电信诈骗。这是与我国目前的时代发展要求是相吻合的，也符合大学生的需求，有利于保护大学生的合法权益，也对当代大学生提高自我防范意识具有一定的普法宣传作用，具有较强的现实意义。
[ 参 考 文 献 ]
[1]吕鹏.网络电信诈骗犯罪特点及大学生规避措施[J].经贸实践，2017(22)：325.
[2]何晋娜.电信诈骗在高校频发的原因和对策研究[J].科教文汇，2017(25)：139.
[3]董地.大学生防范电信诈骗的现状分析及教育对策研究[D].南京邮电大学硕士学位论文，2018.19.
[4]叶淑盛，王清平.大学生电信诈骗防范的法治思考[J].沈阳工程学院学报(社会科学版)，2017(03)：322.
*河南科技学院2018年度大学生创新训练项目：信息时代背景下针对大学生电信诈骗的防控对策研究(2018CX69)。
中图分类号： D631.4 ；G647.4
文献标识码： A
文章编号： 2095-4379- (2019 )18-0037-03
作者简介： 王梦月(1997- )，女，河南周口人，河南科技学院文法学院，2016 级(法学)本科在校学生；
通讯作者： 任海波(1979- )，女，河南安阳人，博士，河南科技学院，主要从事民商法、实践教学研究。