中华民族伟大复兴的历史担当——学习习近平同志关于担当精神的重要论述，本文主要内容关键词为：论述论文,中华民族论文,伟大复兴论文,同志论文,精神论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[修回日期]2014-09-16 [中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1007-5801(2014)06-0035-05 坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风等是贯穿于习近平总书记系列重要讲话的思想精髓。就历史担当而言，习近平自党的十八大以来的公开讲话中约60次直接提到担当。以前的中国共产党重要文献和领导人讲话中也有使用担当，而十八大以来习近平使用的频率更高，使用的场合更为庄重，并成为一个令人瞩目的有影响力的“新概念”[1]。习近平从什么是担当、为什么要担当、怎么做到担当等方面，提出新的全面的要求。准确把握习近平同志关于担当精神的思想，对于推进新形势下党和国家事业发展，具有重要的理论意义和实践意义。 一、担当的基本要求 什么是担当？《现代汉语词典》对担当的释义是“接受并负起责任”。其政治含义丰富，可以从不同层次、不同领域、不同角度去认识。譬如，担当意味着“在其位、谋其政”的履职尽责，“知其难为而为之”的执着理想，“明知山有虎，偏向虎山行”的无畏勇气等。 习近平对自己和本届领导集体的担当有鲜明的表态，2014年2月7日在索契接受俄罗斯电视台专访时特别指出：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任”[2]。并特别要求领导干部勇于担当。他在2013年6月的全国组织工作会议上要求党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这实际上提出了干部担当的基本要求。 担当要求不推诿。是自己的责任就是自己的责任，不推脱了别人，不推给上级和下级。敢于负责，就要求领导干部以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻。要始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动解决，解决在职责范围之内，绝不敷衍了事、上交矛盾。习近平在谈到党风廉政建设时指出，有的干部在纪委当常委、委员，认为只是挂个名、弄个待遇。其他方面这类情况也不少见。这种认识是不对的。担任职务就要履行责任，这是党交给你的一份责任。担当不仅在责任上有要求，即守责；而且在精神状态上有要求，即主动。习近平担任总书记后，提出中华民族伟大复兴的中国梦，突出强调“两个一百年”的奋斗目标，就是为了主动明确这一代人应该担当的责任。 担当要求不拖延。是现在的责任就是现在的责任，当解决的问题就要及时解决，不推给后人。就问题来说，每个时期都有每个时期的问题，能解决的就要尽量解决、尽早解决。早发现问题，早解决问题，方能防微杜渐。一时解决不了的，也要心中有数，要努力治标，为治本赢得时间。就机遇来说，抓住机遇，开拓进取，是中国共产党人对国家、对民族、对人民必须肩负起来的历史责任。历史机遇往往稍纵即逝，机不可失，时不再来。关于改革，习近平指出：“要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干”[3]。关于科技创新，习近平指出：“想好了、想定了就要决断，不然就可能与历史机遇失之交臂，甚至可能付出更大代价”[4]。 担当要求不畏难。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。综观世界历史，任何一个国家、一个民族的发展，都会跌宕起伏甚至充满曲折。俄国著名诗人普希金说过：“大石拦路，弱者视为前进的障碍，勇者视为前进的阶梯”。在大事难事面前，最能考验干部。重责任、重担当也是我们党的优良传统。毛泽东指出：“我们是为着解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去，这才是好同志”[5]。邓小平要求，“一定要建立敢字当头的领导班子”[6-1]，在工作遇到困难的时候“要敢字当头，横下一条心”[6-2]。领导干部的担当，就是要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩；就是要到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作推不开、情况很复杂的地方去打开局面。习近平强调：“中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”[2]。面对改革中的深层次难题，就要知难而进，有逢山开路、遇河架桥的精神，积极寻找克服困难的具体对策，决不能被困难所吓倒。在反腐倡廉问题上，要明知山有虎，偏向虎山行，坚持“苍蝇、老虎一起打”，坚决克服干部作风上的顽瘴痼疾。 担当要求不犹豫。担当不仅是当好太平官，而且要在关键时候挺身而出。习近平要求领导干部在关键时刻和危急关头顶得上去、经得住考验，成为带领人民群众战胜风险、渡过难关的主心骨。当前在改革上尤其需要这样。搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。习近平指出：“提出改革举措当然要慎重，要反复研究、反复论证，但也不能因此就谨小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢试”[7]。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。 担当要求不搞中庸。讲担当，当然不是说不讲工作方法，不是作风粗糙到处得罪人。但是，担当不能做老好人。当今社会极其复杂，要干事总会触动一部分人的利益和思想。有的领导干部得罪人的事不干，讨人嫌的话不说，世故圆滑乃至畏首畏尾，这是干不好、干不成事业的。习近平在浙江时就指出：“有些领导干部对下级只表扬不批评，做老好人，这对工作是有害的。我们提倡的是，不仅要表扬，还要敢于批评考核也不能只考核优秀，还要评不合格的”[8-1]。习近平在谈到宣传思想工作时指出，我们不搞无谓争论，但牵涉到大是大非问题，牵涉到政治原则问题，也决不能含糊其辞，更不能退避三舍。领导干部不能搞“爱惜羽毛”那一套，要敢于站在风口浪尖上进行斗争。习近平在中纪委十八届三次会议讲话中尖锐指出，领导干部不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身。在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。 担当要求直面功过。有权就有责，权责要对等。出了问题，就要追究责任、承担责任。邓小平不回避自己的功过，“一九五七年反右派，我们是积极分子，反右派扩大化我就有责任，我是总书记呀。一九五八年大跃进，我们头脑也热”[6-3]。邓小平对第三代领导集体提出要求，“新的领导一建立，要一切负起责任，错了也好，对了也好，功劳也好，都是你们的事”[9]。江泽民指出：“如何对待自己的工作成绩和功劳，这是一个方面。另一方面，如果工作中发生失误、出了问题，作为领导干部要敢于承担责任。这两个方面是相通的。一个居功自傲的人，也不可能是敢于承担责任的人。不敢承担责任，甚至诿过于人，谁还敢与你共事[10]”。现实中，有的领导干部在工作中出现了失误，不但不主动承担责任，认真查找原因，尽力弥补过失，而是百般辩解，上推下卸，争功诿过。“一人做事一人当”是中国人崇尚的品格，习近平强调：领导干部“特别是出了事要有严于责己和承担责任的勇气”[8-2]。 二、担当的时代际遇 强调担当是因为历史责任极其重大。越是任重道远，越要强调担当，这是不言自明的道理。当今最重大的责任是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴。正如习近平所述，中国特色社会主义道路“是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的”[11]。我们必须在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。 强调担当是因为当前形势极其复杂。习近平总书记指出：“我们的事业越前进、越发展，新情况、新问题就会越多，面临的风险挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多”[12]。当前，国内外环境发生广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，呈现出短期矛盾和长期矛盾叠加、结构性因素和周期性因素并存等特点。解决这些突出矛盾和问题，迫切需要我们以直面困难的勇气、履职尽责的意识、敢于担当的精神。习近平强调：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当”[13]。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性。习近平表示：“中国是一个大国，人口多，国情复杂，领导者要深入了解国情，了解人民的所思所盼，要不断增强工作能力，要有‘如履薄冰，如临深渊’的自觉，要牢记人民的利益高于一切，牢记责任重于泰山，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作”[14]。 强调担当是因为存在着懈怠现象。强调担当不是空穴来风，而是有的放矢，具有十分鲜明的针对性。担当意识是当前一些领导干部的软肋。有的在其位、不谋其政，遇到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责，致使小事拖大、大事拖炸；有的不敢批评、不愿批评，怕得罪人，怕丢选票，搞无原则的好人主义；有的工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，遇事明哲保身，面对名利又争又抢，出了问题上推下卸。这样的精神状态是干不好事业的。正是如此，习近平强调要“深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，坚持底线思维，做到居安思危”[12] 三、担当的内在基因 强调担当基于中国共产党的地位。中国共产党是长期执政的领导党。这种政党制度的安排对中国共产党的担当提出了更高的要求。中国共产党责无旁贷地对国家和民族负有整体的和长期的最重大责任。中国共产党有几十年、上百年的长期奋斗目标，每一任领导人都是长期奋斗中的一个环节，都有接力的责任和义务。习近平一直在思考一个问题，这就是：我们中国共产党人能不能打仗，新中国的成立已经说明了；我们中国共产党人能不能搞建设搞发展，改革开放的推进也已经说明了；但是，我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，这个还需要我们一代一代共产党人继续作出回答。自中国共产党成立以来，团结带领人民顽强奋斗，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。正如习近平所述：“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献”[15]。 强调担当基于中国共产党的性质。壁立千仞，无欲则刚，无私方能无畏。中国共产党是全心全意为人民服务的党，大公无私。敢于担当就要坚持党的事业第一、人民利益第一。在个人利益与党的利益不一致的时候，能够毫不踌躇、毫不勉强地服从党的利益，牺牲个人的利益。如果一事当前，不是首先想到自己应该担当起什么样的责任，作出什么样的贡献，而是一味考虑和计较个人得失，就谈不上担当。不敢负责，没有担当，说到底还是因为个人得失之心太重，患得患失，顾虑重重。1977年邓小平复出时表示：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢，既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择”[16]。勇于担当，既是党和人民事业的要求，也是共产党人应该具备的精神状态。习近平多次强调要引导干部职工正确认识苦和乐、得和失的关系，牢固树立奉献精神，养成“计利当计天下利”的胸襟。我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就不会患得患失。习近平指出：“对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改，这才是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责”[17]。 强调担当基于中华民族的优秀操守。敢于担当作为民族精神的重要内容，深深植根于中华民族优秀文化传统。在中国文化中，担当不仅是修身齐家的需要，更是治国平天下的需要。为官一任，造福一方，古人就说“为官避事平生耻”。习近平指出：“何其为领导干部？说得直白一点，组织上让我们当领导干部，就是派我们在这里站岗放哨，这叫守土有责”[8-3]。中国文化崇尚担当精神，诸如“鞠躬尽瘁，死而后已”，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”等，这些名言为千古传诵。当然，中国传统文化中也有糟粕性的东西，诸如明哲保身、中庸之道、枪打出头鸟、出头的椽子先烂等观念，对这些需要保持清醒头脑。中国共产党人尊崇和继承中华民族的优秀传统。习近平非常重视这些优秀的操守，“当年的封建官吏尚且如此，现在我们作为共产党的领导干部，更应有强烈的责任感，明白责任，敢于负责，保一方平安，强一方经济，富一方百姓，真正做到守土有责”[8-3]。 四、担当的落实落细 担当要落实到各个方面。担当，有党和国家这样宏观的重大的整体的担当，也有各个领域、各个岗位的具体担当。没有具体的担当，宏大的担当就会落空。习近平要求各个方面工作都要强化担当。对于宣传思想工作，习近平指出，意识形态工作是极端重要的工作，各级党委要有强烈责任感和担当精神，“宣传思想部门要守土有责、守土负责、守土尽责”[18]。面对大是大非、政治原则问题，决不能含糊其辞，更不能退避三舍。对于全面深化改革，习近平指出，领导干部要做到信心坚定、行动坚决，科学推进、勇于担当，“各地区各部门要敢于担当，积极有为推进改革攻坚”[19]。对于党风廉政建设，中央要求各级领导干部既要洁身自好、管住自己，更要敢于担当，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。党委书记是第一责任人，其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要一级抓一级，层层传导压力。对于边海防工作，习近平指出，边海防工作是治国安邦的大事，关系国家安全和发展全局，“边海防战线的全体同志要强化忧患意识、使命意识、大局意识，勇于作为，敢于担当，努力建设强大稳固的现代边海防”[20]。对于科技工作者，习近平要求“广大科技工作者要敢于担当、勇于超越、找准方向、扭住不放，牢固树立敢为天下先的志向和信心，敢于走别人没有走过的路，在攻坚克难中追求卓越，勇于创造引领世界潮流的科技成果”[8]。 担当要细化到各项工作。有些地方、部门和单位存在工作推诿扯皮现象，与目标责任不明确、工作任务没细化有很大关系。邓小平曾指出：“现在，各地的企业事业单位中，党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责”[6-4]。邓小平要求建立严格的责任制，“要有分工负责，要从上到下建立岗位责任制。这样，工作才能有秩序，有效率，才能职责分清，赏罚分明，不致拖延推诿，互相妨碍”[6-5]。习近平指出：“要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制”[21]。要科学进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。对于当前改革，习近平要求推进改革既要管宏观，也要统筹好中观、微观。中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过的《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》，明确了改革的任务和重点。习近平指出，要把工作要点确定的任务逐项明确责任单位、责任人、时间进度，进一步强化责任、明确分工，找准工作着力点，提出可检验的成果形式和时间进度安排，“各牵头单位要加大年度工作要点的推进落实力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。要抓紧对领导小组工作要点落实情况督促检查和对账盘点，成熟一个，审议一个，出台一个”[19]。对于反腐倡廉，要抓紧完善并严格执行责任追究办法，对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。 担当要落实到选人制度。习近平指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”[22]。一个干部被推选到领导岗位上，意味着个人的机遇，更预示着历史的责任。随着改革开放的深入，党的事业面临的发展阻力越来越大，深层次矛盾越来越多，能不能承担风险，敢不敢迎难而上，成为摆在各级领导干部面前严峻的现实挑战和衡量领导干部人品官德的重要标尺。对各级领导干部来说，权力就是责任，权力越大责任也越大。目前的一些制度和政策存在不利于敢于担当的干部脱颖而出的情况。要把敢于担当作为选人用人的重要导向，健全干部考核评价体系，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用。2013年6月习近平总书记在全国组织工作会议上提出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”[23]。修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，鲜明地将“敢于担当”作为好干部的标准写进总则第一条。习近平认为：“讲群众公认绝不是单纯以票取人”[8-4]。敢负责、干工作的干部往往会丢点票，因此不能形成“唯票”的导向，不要引导领导干部当所谓的“满票干部”，要支持、保护、重用敢抓敢干、敢于负责、善于负责的领导干部。 担当要提升品行。打铁还需自身硬，担当背后是品格，也是能力。担当需要提高修养。面对错综复杂的大千世界，面对来自各方的种种诱惑，党员干部在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住家园，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，始终保持共产党人的政治本色。习近平提出“三严三实”，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。担当需要提升能力。俗话说，“没有金刚钻，别揽瓷器活”、“责重山岳，能者方可当之”。领导干部要通过刻苦学习、用心实践，不断提高分析和解决问题的能力。领导干部要能负责、会负责、负好责，处理矛盾和问题要有勇有谋、有胆有识、有理有节。