摘要：市政工程是城市建设中密不可分的重要组成部分。随着我国城市建设的快速发展，市政工程反应着城市的形象，关系着人民群众的正常生活秩序，与其它城市基础设施组成一张城市名片
关键词：市政工程建设，质量，安全，管理，办法
引言：随着我国改革开放的深化，国民经济的增长，基建投资项目的不断增加，市政施工企业也随之大量发展。但是由于部分工程施工质量的不规范，重大工程质量事故时有发生，并出现了粗制滥造的“豆腐渣”工程，给人民和国家的生命利益带来重大损失和危害。对社会也造成了很大的影响。所以，分析市政工程项目质量安全控制因素，把握市政经济项目质量和安全控制方法，加强质量保证，提高搞工程质量和安全水平极其重要。
一、目前市政工程建设管理现状
由于近些年来市场经济的不断开发，市政工程建设投资与建设管理也在不断的改革和发展。但市政工程质量管理存在不少问题。
（1）缺乏质量意识
大多数的工作单位往往为了应付，为了赶工期而忽视了工程的质量。在施工过程中强制性标准。往往都认为没什么大不了的，坏了可以再修，差不多差不多，主观上根本就不重视。并且为了自己的偷懒找借口偷工减料，黑吃黑，现象时有发生。
（2）工程质量缺乏有效管理
因为有大多数的建筑企业，搞内部工程承包制项目部只给公司交管理费，这就直接或间接的削弱了企业对工程质量的控制。工程质量的好坏从根本上来说主要决定于项目部，他们有的缺乏健全的质量保证体系，随随便便的施工，从而导致出现质量问题。
（3）监管公司履职不到位
二、当前形式下市政工程建设管理中容易出现的问题
当前形势下，市政工程建设管理中最容易出现的问题是工程质量与工程安全问题，此外市政工程的进度管理也是市政工程建设管理的重要内容。
2.1市政工程建设管理中的质量管理隐患
市政工程建设质量管理中最存在的问题是质量管理体系不够完善和监理人员把关不严格。
要做好市政工程的质量管理必须坚持以预防为主的管理原则，并在市政工程建设中按照计划、施工、检验、解决的循环方式进行施工建设。然而在实际的市政工程建设中往往存在对施工人员、施工设备机具、施工原料、施工工艺方法以及施工环境等管理不到位的现象，进行造成市政工程的质量目标难以实现，严重时就会造成市政工程的质量问题。
除此之外，市政工程建设质量问题的出现还有可能是由施工人员以及施工监理人员自身职业道德以及职业素养不高造成的。在市政工程建设中，一些施工人员或施工监理人员由于缺乏责任感，对于工作建设的严格度要求不到位，该严格检验的工作没有按照要求进行施工和检验，进而造成市政工程质量问题的出现。
2.2市政工程建设管理中的安全管理隐患
安全管理是市政工程建设管理的又一重大内容，在这个大的方面中也存在着一些问题，如施工的机械设备和用电安全管理存在缺陷；施工现场自身环境的复杂性；施工现场安全防护措施不到位；安全防护的资金及人员等投入不足。这些问题的存在都对市政工程使用埋下了隐患。
市政工程建设中，机械设备的使用具有不确定性，不能保证所有的机械设施和设备都处于正常的工作状态下，这就容易引起带病机械的不规范使用而带来的安全威胁，此外，如果在施工现场对电等的使用不规范，也会造成一些施工现场的安全事故。
在市政工程的施工现场还存在保护措施不到位的现象，如对地下管线保护措施不到位；对施工现场安全管理和防护设施不到位。出现这种现象的原因是建设单位提供的资料有限或施工企业在现场没有做好充分细致的调查。而保护措施不到位还体现在对施工现场危险的区域没有设立安全警示标志等。
除此之外，安全防护的资金及人员等投入不足也是安全管理中存在的问题之一，这种现象出现的原因主要是对于市政工程建设的造价控制是有限的，因此往往会把资金用于重要的项目并进行分阶段投资，这就减少了在安全防护资金上的投资，造成施工现场的安全设备较差，对安全防护人员的保护措施也不够。
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2.3市政工程建设管理中的进度管理隐患
市政工程建设的进度管理中存在的主要问题是多种因素的制约，造成对进度的管理不到位；对进度、成本、质量之间的关系把握不到位；工程征地拆迁和管线迁移不及时；工程资金不到位；施工现场的指挥调度不力，协调各承建方形成合力团结协作问题。
造成进度管理出现问题的原因基本上是政府为了降低市政工程施工建设对人们工作生活产生的负面影响，压缩部分施工工期，而引起的问题。
在市政工程建设中，施工进度、施工成本控制以及工程质量三者之间具有十分密切的联系，其中一个因素发生改变，其他因素也会跟着改变。在实际的市政工程建设中，施工进度的加快往往预示着施工成本的增加，而施工周期的增加或减少也会在很大程度上影响市政工程的质量。在实际的市政工程建设中，正是因为承包商没有平衡好三者之间的关系而到这进度管理中出现问题。
三、市政工程建设管理加强的途径
3.1对市政工程建设进行精心的设计和规划
城市的市政工程建设是一个复杂的工程，要保证其施工质量与施工安全，就要从市政工程的规划和设计开始进行精心的设计，并在施工和使用中保持谨慎的工作精神。对于市政工程的设计要建立在科学的数据基础之上，所以要广泛的收集各种资料，减少因为设计规划工作不好而引起的施工困难、变更增多、工期拖延以及管理混乱等情况的出现。
3.2完善市政工程建设的管理体系，加强施工与监理人员的职业素养
市政工程建设在目前的基本建设中发挥的作用越来越明显，而市政工程建设的质量与安全保证是由各参建单位的质量和安全保证体系作承担的，在市政工程的各参建单位中，人是主体，所以在建立健全市政工程建设管理体系的同时要加强对施工人员和监理人员的业务素质和操作能力培训，最好能够实现自控落实和监管到位，在管理体制和人员职业素养的保证下，提高市政工程建设的质量与安全。
3.3强化市政工程建设的质量与安全检测手段
在市政工程建设中，对安全和质量的管理与检验往往是从对使用建材的检测上开始的。所以要想保证施工原材料的质量与安全就要严格按照施工单位的要求对原材料和半成品按项目的数量和批次进行自检。在检测中，我们要吸收国外的先进技术，强化自身的质量与安全检测手段，确保市政工程原材料使用的安全以及构配件质量的过关。此外，为了加强市政施工建设的安全管理，还要在施工过程中开展安全施工达标的现场活动，在全员内推行安全生产公示制度。
四、提高质量安全管理的措施
4.1安全生产要重点控制管涵沟槽的施工
对一些高也线路一煤气管线的路段，施工单位一定会同相关企业制定出相应的专项施工方案，以及应对措施，保证基坑和沟槽施工的安全。还有一些比较复杂的实施，由于技术质量要求很高，施工单位要以高空作业安全及吊、安全运输、机械设备操作及装机设施安全内控重点。
4.2完善安全质保体系及提升相关从业人员的素质
人才就是企业的第一任务，是第一生产力。工期的质量以及安全都是基于所有参建企业安保体系的，在质保体系中，是最基础的因素，也是最重要的因素。因此，是该工程的所有设计达到的项目，都要建立起健全和完善的质保体系，培养出综合素质优秀、操作能力强的从业队伍。
4.3加强工程检测力度
市政工程原材料、半成品的检测和技术的制定市市政工程质量健全监督的重要实施手段。因此，不只是要严格按照工程数量几批次来自检，监理企业也要严格要求自己的同时更要严格要求其他的部门。工程监理的重点就是落实旁站监理。在施工单位自检的基础之上，现场采样，进行认真分析和详细的调查，能够认真判断，要具有可信度，对关键工序、重要的部位要进行严格的工序验收，从而保证市政工程的工序质量。
结束语：
总而言之，市政工程建设管理是一项复杂而重要的任务，在其质量和安全管理中，一定要按照要求严格执行国家或当地市政工程建设的准则，并按照市政工程建设的程序按部就班的施行建设。在市政工程建设中业主、施工方案设计者、施工监理人员以及施工人员都要认真履行自己的职责，把保证市政工程的质量与安全作为一切工作的准则，并以市政工程的造价控制为基本点，尽量解决市政工程建设管理中可能出现的各项问题。
参考文献
[1] 张忠心.市政工程质量管理中存在的问题及建议 2011.3
[2] 徐华颖.市政工程建设管理要点与体系完善2015.9
[3] 孙立娟.市政工程施工阶段的质量管理探析 2017.3
论文作者:江灿彬
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/17
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