摘要：建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节，它是施工单位实现企业利润的重要环节，也是业主单位控制项目投资的重要环节。
关键词：施工阶段；工程造价；控制
一、施工阶段工程造价控制的意义
(1)施工阶段造价控制是施工单位工程项目管理的需要
工程项目管理的四大目标包括:进度、质量、造价、安全目标。四大目标的完成程度决定了工程项目的成败。因此做好工程项目的进度、质量、造价、安全目标管理是施工单位工程项目管理的需要；四大目标中的造价目标作为一个与费用有关的目标，可以体现为施工项目的总造价、总成本、总利润，因而施工单位在工程项目管理时也更加注重对造价目标的管控，注重进度目标、质量目标、安全目标的实现成本。
(2)施工阶段造价控制是施工单位实现经营目标的重要阶段
施工项目的造价控制水准，直接决定着施工单位经营目标的实现;施工项目的获得是施工单位实现经营目标的第一步；施工过程的造价控制是施工单位实现经营目标的第二步;竣工结算是施工单位实现经营目标的第三步。这三个步骤中，尤以施工阶段过程造价控制为重，在这个过程中对于现场工艺的使用，现场质量、安全的把控，以及不可预见事件的签证索赔直接决定着项目的现场成本，也将决定施工单位经营目标的实现。
(3)施工阶段造价控制是施工单位提升企业管理能力的重要阶段
施工单位在项目上项目管理四大目标控制水平集中体现为施工阶段造价控制效果，因此在施工阶段不断提升造价管理水平，既是施工项目管理的需求，也是施工单位企业管理能力的体现。做好施工阶段项目造价控制是施工单位企业管理能力体现的重要阶段。
二、施工阶段工程造价影响因素
1、施工合同影响
施工合同由建设单位和施工单位共同签订，明确双方的权利和义务，是工程质量、进度和投资控制的法律依据。如果建设单位没有根据实际情况明确合同价款形式，工程计价依据，工程款的拨付方式，不同施工队伍的施工范围、内容和界限等，都会导致工程造价处于失控状态。如果施工合同条款不严谨或者有遗漏，如违约责任不清楚、合同工程量不清楚等，施工单位可能会采取“低价中标、高价索赔”的策略。在进行工程验收和结算时，施工单位可能会要求建设单位对未定事项按实结算、追加投资;如果未明确工程量而发生较大增加，施工单位在保证工程质量和施工进度的前提下，必然会要求建设单位增加投资。这些都会导致施工成本的上升。
2、施工组织设计和现场管理影响
施工组织设计根据建设项目的建筑规模、工程特点、施工进度和施工条件编制，是施工现场管理的指导性文件。在编制过程中，如果相关人员没有进行科学详细的实地勘察，施工经验不足或者技术理论欠缺，忽视了后期的审查和优化，没有对各部分施工图的经济性进行全局考虑等，都会导致施工组织设计不能有效指导现场施工，无法应对各种突发事件，更无法对工程成本进行有效的管理和控制。
三、施工阶段的造价控制
1、施工现场的造价控制
1.1相关资料的收集管理
（1）土方工程需要收集的资料。
①土方开挖方案，自然地坪标高测量数据，土方开挖前后现场情况的拍照及录像记录。（尽量镜头中有周边固定标志性参照物）。
②土方开挖中发现有墓穴、坑穴，垃圾土、旧基础爆破、土方塌方以及其他影响工程造价的记录。
③施工现场倒运、外运土方的运输方式（人工或机械运输）、运距、数量的记录。
④室内回填土做法，回填厚度、压实步数、密实度要求等资料。
⑤土方开挖中局部变化的标注和附图说明。
⑥按土方开挖方案计算土方开挖工程造价，与预算工程造价进行对比，比较方案是否有利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中包括丈量实际基坑开挖尺寸及深度，计算实际开挖土方的工程造价，与预算造价相对比，并进行记录、存档，方便日后查询和审阅。
（2）隐蔽工程验收记录资料的收集。
隐蔽工程验收记录的审核重点是：对验收记录的真实性、准确性、时效性进行核实。造价单位现场人员要随工程的进度及时跟进，审核其是否符合施工工序、是否按施工图纸施工及满足施工验收规范要求，隐蔽工程验收记录是否与现场情况相吻合，要求记录的内容描述清楚准确，记录的填写规范。
总之，对于相关资料，要建立专人保管及负责机制，注重资料的完整性与真实性，方便在施工过程中及竣工后进行查阅及二次审核。
1.2设计变更及现场签证的审核与管理
对设计变更和现场签证的审核与管理侧重的内容有所不同：
（1）设计变更的审核与管理。
设计变更的审核重点是必要性审核和合理性审核。
①设计变更的必要性审核：审核设计变更的工程名称、变更部位、变更原因、变更时间及处理方案是否符合国家相关规定，实际施工条件是否具备。设计变更与招标文件、投标文件、合同条款有无矛盾或不符之处。对影响工程造价的设计变更，造价跟踪审计单位应从本专业技术的角度，提出可能引起的费用变化，提出合理化建议，供建设单位参考。
②设计变更的合理性审核：设计变更应视作原施工图纸的一部分内容，所发生的费用计算的原则应与原设计保持一致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。造价跟踪审计单位应重点审核设计变更的提出、审批程序是否符合规定，设计变更内容与实际发生是否一致，计价方式是否与合同规定相符。运用实质性程序分析不同点，对风险性高的部分，通过风险控制系统降低其风险。
（2）现场签证的审核与管理。
①真实性的审核控制：现场签证应该明确签证发生的时间地点、引发签证的原因和处理方式等内容。
②正确性的审核控制：对于现场签证中的工程量，重点审核人员和机械台班数量、签证的计算记录是否正确。
③合理性的审核控制：现场签证应符合现行的技术规范和标准，符合计价依据的有关说明和规定。审核重点一是结合建设单位与施工单位签订的施工合同，审核现场签证中涉及的内容是否包含在中标价（或施工图预算）项目中。二是审核签证内容是否已包含在计价依据的定额预算价格中。
2、施工阶段主要材料（工程设备）价格的审核与管理
2.1主要材料（工程设备）价格审核的内容
（1）专用合同条款约定由承包方供应的主要材料和大型设备，在进场使用前应由施工单位提供厂家、规格、单价，造价跟踪审计单位要会同建设单位、监理单位共同对厂家、规格、单价进行核实，确认。
（2）在招标工程量清单中由发包人给定暂估价的材料和设备，一是根据规定属于依法必须招标的，由发、承包双方通过招标的方式选择供应商，确定材料和工程设备价格。二是根据规定不属于依法必须招标的，承包人应该按照合同约定进行采购，报发包人确定单价。
（3）建设单位供货或指定材料的，造价跟踪审计单位要会同监理单位、建设单位共同询价后确定。
（4）造价跟踪审计单位应审核材料和设备价格是否符合公平竞争、择优择廉的原则来确定供应方。
2.2主要材料（工程设备）价格确定的管理要点
审核设备、材料等采购是否及时与中标单位签订合同，采购的种类、规格型号、质量、数量、生产厂家、期限、总价等条款规定是否齐全，与招投标资料是否相符。
结束语：
施工阶段是将建设单位的需求转化为建设项目，并获得投资收益的阶段。施工阶段周期长，工程造价受施工合同、施工组织设计和现场管理、工程变更和现场签证、建筑安装工程费等众多因素的影响，造价控制贯穿于施工阶段的全过程。对施工阶段造价管理存在的问题采取有效的控制措施，对于提高建设单位的经济效益具有重要意义。
参考文献：
[1]张西文． 关于工程造价的全过程管理探析［J］．现代企业教育．2012(05)
[2]李玲． 浅析建设单位设计阶段工程造价控制管理［J］．价值工程．2012(05)
论文作者:袁瑶
论文发表刊物:《城镇建设》2019年11期
论文发表时间:2019/8/26
标签：造价论文; 施工单位论文; 阶段论文; 建设单位论文; 工程造价论文; 土方论文; 目标论文; 《城镇建设》2019年11期论文;