关键词:国际工程;项目管理;风险管理
企业走出去的过程实际上也是一个不断完善和提升自身的过程，要紧抓机遇、直面挑战，重视经验的积累和对各项关系的处理，学会系统分析国际工程项目中的潜在风险因素，通过风险识别、评估、预控，最大程度地降低风险事故发生的概率，更高地追求项目的经济和社会效益。
1.国际工程项目的特点及风险管理内容
1.1国际工程项目的独特性在于，其涉及的项目主体一般来自不同的国家，是跨越国界、民族、文化 的综合性工程项目。除了具有一般工程项目一次性、唯一性、整体性、多目标性等特点外，国际工程项目还具有周期长、复杂性、不确定性高等特点，这无疑加大了项目在管理和实施过程中的风险程度。
1.2国际工程项目管理中的风险管理，主要指在整个工程项目开展期间，工程管理人员对可能发生的风险进行评估、预测、判定，实施有效的风险防范措施，争取用最经济的输出收获工程项目最大的回报。
2.国际工程项目存在的主要风险
2.1来源于项目外部的风险
2.1.1政治因素：国际形势的变动，国家之间的关系变化，由于战争、政局变动而引发的社会动荡，这是影响风险管理最宏观的因素。由于战争和内乱严重导致工程项目被迫中止，造成设备丢弃、人员撒离，给企业带来损失；或因为战争导致拖延工期，造成工程成本的增加，给企业带来经济损失。还有，我国的国际工程项目主要集中在发展中国家，如中亚等热点地区，环境复杂，中方员工随时可能遇到严峻的安全形势。
2.1.2经济因素：通货膨胀、汇率变动、产品价格波动、供求关系发生变化、项目建设过程中对于资金的不合理分配和利用。由于国际工程项目周期较长，在投标报价时，一定要考虑通货膨胀风险系数。近几年，各国间货币汇率变化幅度较大，在国际结算时的外汇风险必须考虑，尽可能把握好货币支付时机，同时，注意保险理赔以及金融保值等风险管理措施。
2.1.3文化因素：地理环境、宗教信仰、风俗习惯、价值观取向、教育水平以及文化敏感性差异，使得不同文化在相互接触和影响的过程中不可避免地发生文化冲突。有些项目属地国员工时间观念不强，诚信较差，工效较低，给管理造成难度，地理距离及语言障碍，也客观造成了协调的相对不便和面对面交流的困难，以及对一些关键术语理解上的偏差。因此，对于工程项目周围地区的社会文化因素也要多多了解。
2.1.4法律风险：由于一些发展中国家，在经济上地方保护主义明显，经济法治不健全，不正当市场争行为较为严重，特别是采取地方保护主义手段偏袒、保护本国劳动者。这一点，非常不利于我们在东道国分包管理以及对本地员工进行有效的管理。一旦发生劳动纠纷或者经济纠纷，在法律方面，就会存在诉讼风险。
2.2来源于项目内部的主要风险：
2.2.1项目组织：总承包企业无法发挥整体优势。联合体不但做不到1+1>2的作用，相反，有些企业还出现了1+1<2的现象；在中方企业组成中，设计、设备供应、施工各方不能有效的配合，给项目管理增添潜在风险。
2.2.2成本超支风险：管理成本超支风险主要存在以下几个方面:人工、机械设备、材料的成本以及日常费用;相关法律、法规规定的费用;贷款的利息额支付;应上缴的地方和国家税收;变更及索赔;通货膨胀、工资上涨以及重要进口物资的汇率波动;处理建筑垃圾和受污染土地的费用;现金流;不必要的或过高的施工保函或担保;雇佣了不得力的分包商;不充分的现场调查等。
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2.2.3材料采购风险：采购环节，是工程项目的重要组成部分，工程项目的采购费用，一般占工程总投资很大的比例，项目管理风险中的采购风险，往往由于分包商资源缺乏，同时，当地材料价格不稳定，采购周期长等原因带来的风险，这些因素不但影响工程项目进度，还影响到工程项目的后续开发。 2.2.4工期延误风险：施工阶段特别是施工前期导致工期延误的主要原因有:合同不公平,合同管理不规范、设计或图纸的错误、变更过多或图纸供应延误、施工现场用地获取延误、施工错误、分包商或供应商的过失、恶劣的天气、未预计到的现场地质情况或设施供应情况、施工方法或设备选择错误、争端、材料短缺、人员、机械设备或事故、规划许可或审批延误等。
3.风险的应对措施
3.1有效降低政治风险。应对手段主要有三种，一种是风险回避策略，一种是风险转移策略，一种是风险分散策略。风险回避策略主要是争取与东道国政府签订书面保证，一旦政治风险来临，要获得东道国政府的担保，以便于在最小损失的前提下终止工程项目；或通过聘请熟悉当地法律的律师作为法律顾问，设法通过法律手段规避政治风险。风险转移策略就是向有关的官方机构或商业保险公司投保政治风险，通过保险有效规避和减少政治风险。风险分散策略就是可以争取项目所在国的多边机构或者东道国一个强大的合作者参与该项目。
3.2有效降低经济风险。应对手段主要是不断完善风险保障机制，在政府层面，尽量争取一定的财政补贴；在企业层面，采取有效的“项目联营”机制，整合国内外优质资源，这样，不但有利分散项目风险，还有利于后续市场开拓。同时，在分包合同中，平移主合同条款，让分包商负担一部分风险。另外，还要合理规避外汇风险。在国际工程项目管理过程中，面对通货膨胀、汇率变动以及经济风险等问题时，适时调整采购市场以及劳动力来源市场
3.3有效降低项目实施风险
3.3.1加强源头风险评估。国际工程项目风险管理要从投标报价阶段就开始进行，以便花费较低的成本有效控制工程风险。在工程的投标之前，要重视对标的项目的资料收集及深入调查，仔细分析东道国的宗教信仰、法律体系以及国内经济形势；在投标阶段，积极评估外汇风险，同时，分析其他不可预见的风险。另外，施工企业要对施工现场进行实地考察，了解分析施工现场水文条件、地质地基以及地下管线，制定出相应的预防措施。
3.3.2以合同为主线，确保良好履约。在签订合同时，应预先积极规避有可能产生的风险，对风险分担条款逐条谈判。国际工程项目合同风险管理，控制成本是关键所在，要尽可能准确预测项目成本造价，避免项目先天不足。在合同签订前,要认真研究并吃透合同,针对合同中的不合理条款据理力争,获得有利的修改。在履行合同过程中,则坚决按照合同办事,严格做好进度、质量、安全文明施工管理，确保项目良好履约。
3.3.3严格成本控制，确保项目盈利。项目实施过程中，要牢牢抓住人、财、物这三个方面。在人的管理方面,要充分利用当地资源和施工力量,尽量减少中方人员，降低人工成本。在资金管理方面,尽量争取做到每日盘点收支，以便对成本以及现金流进行有效掌控。在物的管理方面,选择最合理的设备配置,加强有效保养、维修,提高设备的利用效率。另外，重视物流工作,确保设备到货及时清关,降低设备材料仓储费用。
3.3.4高端配备人力资源，保证管理力量。内部加强国际化人才培养，项目的主要管理人员和技术人员，主要由国内派出，懂业务、会外语、善沟通，尽量能一人多岗、一专多能。设立项目法律顾问或专责法律岗位。通过激励机制充分发挥每一个人的潜力,鼓励职工多劳多得。普通工人及劳务使用尽可能属地化，当地雇员先培训后上岗,使其能很快融入到项目中,同时也尊重对方,尊重对方的风俗习惯,以促进双方人员之间的和谐。
3.3.5重视风险转移，及时做好风险损失及变更索赔。在风险或责任事故发生后，向业主索赔是承包商减少自身损失的一种手段，要重视相关资料证据的及时收集整理，有理有据维护合法权益。 结语：“一带一路”战略为我国工程企业转型发展提供了重大机遇，要通过实践不断提升国际工程项目管理水平和应对风险的能力，稳步提高企业经济效益和社会效益。
参考文献
[1] 白璐阳. 国际工程项目管理中的风险管理研究[J]. 商, 2013(22):111-112.
[2] 《国际工程项目风险管理研究的几个问题》土木工程网2017.5.9
论文作者:林辉松
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/12/9
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