(中机国能电力工程有限公司 上海市普陀区 200061)
摘要：为满足人们生产生活用电需求，我国火电项目不断建设。火电建设施工内容多，专业强，常通过EPC总承包管理模式实施，获得一定成效。为保证火电施工工作各细节落实到位，保质保量的完成施工任务，仍应做好各施工环节管理。本文分析火电施工EPC项目优点，探讨EPC项目管理原则，提出相关的管理措施，以供参考。
关键词：火电 EPC项目 施工 管理措施
众所周知，火电施工EPC项目投入大，施工周期长，为保证施工工作的稳步推进，业主方常采用EPC模式，将施工任务委托给总承包方，由总承包方负责设计、采购、施工等，并对工程质量、工程进度、工程造价严格控制。该种施工模式下，做好火电施工各环节管理，仍是施工的关键，应引起足够的重视。
一、火电施工EPC项目优点
火电施工应用EPC模式优点突出，主要体现在：
1.保证各环节良好衔接
以往火电项目施工由不同单位负责，之间沟通不畅容易出现施工质量问题，影响施工进度与施工效率。EPC模式下，火电项目的管理工作在同一框架下进行，尤其将设计、采购、施工环节有机结合在一起，各部门沟通良好，有助于工作的紧密衔接，很好的促进各施工细节的认真落实，施工质量有保障。
2.有助于控制工程造价
众所周知，火电项目实施中，做好造价控制，是业主比较关心的问题。EPC模式下，可很好的控制工程造价。其一，设计时，结合火电项目实际，进行限额设计，在保证火电项目功能、施工质量的基础上，减少施工各环节开支。其二，设计单位一般与设备生产商建立良好的合作关系，因此，在设备的采购上可获得的议价优势，减少设备采购成本。其三，在施工过程中，由总承包商进行管理，避免施工材料浪费，合理安排施工人员等，保证各项开支控制在预算范围内。
3.降低业主管理风险
火电项目施工周期长，专业性强，业主会面临较大的风险。如业主方自行组织施工工作，会面临设计缺陷与变更、材料设备价格波动、资金短缺等风险，容易发生意外，导致项目停滞。EPC模式下，由总承包商负责整个项目的实施，不仅减少了业主的精力投入，而且可很好的降低与转移业主风险，因此，深受业主的喜爱，被广泛应用在火电项目施工中。
二、火电施工EPC项目管理原则
EPC模式下，为保证火电项目顺利实施，业主应提高认识，明确相关的管理原则，避免施工期间意外的发生，影响施工的稳步进行。
1.精挑细选原则
EPC模式虽然给业主带来一定程度的便利，但仍应做好相关环节的管理。因EPC模式对总承包商的项目管理、工程技术、工程经济等方面要求较高，因此，确定总承包商时，应精挑细选，做好总承包商已建工程的考察，充分了解其实力，信誉等。与实力雄厚、口碑良好的总承包商签订施工合同。
2.充分准备原则
火电项目实施前，无论业主还是总承包商均应做好充分准备。一方面，对业主而言，应明确自身需求，包括火电项目规模、功能、细节要求等，均应详细阐述。同时，通过充分调研，编制合理的工程预算，为项目的实施提供依据。另一方面，总承包商应做好火电项目实地勘察，与业主进行充分沟通，以确定针对性施工方案。
3.明确职责原则
为避免施工中因职责划分不明确，出现相互推诿的情况，业主与总承包商签订合同时应注意：其一，业主在做好外部协调以及行业充分调研的基础上，起草责任清晰、要求明确、范围准确、严密完成的合同条款以及技术规范书，为火电项目的顺利实施奠定基础。其二，协商好业主、监理单位、承包商管理分工以及项目工期、质量，并制定相关的考核奖罚办法、款额支付办法、合同价与调整办法等。
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三、火电施工EPC项目管理措施
火电施工EPC项目管理内容较多，包括施工施工人员管理材料管理、施工工艺管理、安全管理等方面，应针对不同的内容应制定对应的管理措施。
1.施工人员管理
火电施工EPC项目中，人员管理是管理工作的重点。为保证各施工人员尽职尽责的落实施工工作。一方面，进行责任心教育。施工现场进行责任心宣传，提高施工人员思想认识。同时，定期组织施工人员观看教育视频，使其充分认识到严格按照规范及设计要求施工的重要性，认真、细致开展施工工作。另外，实施施工责任制，鞭策其尽职尽责，完成本职工作。另一方面，提高施工水平。做好充分的施工技术交底，通过岗前技术培训，为施工人员讲解施工步骤、施工技术，以及施工参数等。
2.施工材料管理
施工材料性能直接影响火电项目质量，因此，应积极采取针对性措施，做好施工材料管理。一方面，做好施工材料性能检查。总承包商应发挥应有职责，组织监理人员、管理人员，做好每批次施工材料检查，包括施工材料出厂手续，以及规格、参数等，满足要求后再允许进场。另一方面，加强领料环节管理。进场后的施工材料，除按照要求堆放在制定区域内，还应安排专人看管，尤其为避免施工材料浪费，实施限额领料制度，完善与认真重复领料程序。
3.施工工艺管理
火电项目应用的施工工艺复杂，为保证施工工艺细节认真落实，避免出现质量问题，做好施工工艺管理尤为关键。一方面，完善施工管理制度。结合火电项目实际，做好所用施工工艺研究，明确施工的重点与难点，积极寻求技术突破与创新，尤其通过完善管理制度，要求具有丰富经验的人员负责各施工环节管理工作，保证施工工艺严格按照流程进行。另一方面，做好施工工作部署。火电项目应用的施工工艺，专业水平高，施工单位应积极召开施工座谈会，做好各环节施工部署，制定不同施工工艺管理办法，确保各施工细节监督到位、落实到位。
4.施工安全管理
采用EPC模式开展火电项目施工工作时，应做好安全管理工作，营造良好的施工环境。一方面，做好安全知识培训。火电项目施工具有一定的危险性，为避免发生事故，施工单位既要做好安全工作宣传，在施工现场悬挂安全宣传横幅，又要定期组织员工开展安全知识培训，要求施工人员严格按照要求做好安全措施，以及讲解为避免安全事故发生的施工方法、施工技巧等。另一方面，加强安全工作检查。施工单位应采取专项检查，不定期抽查的方式做好安全检查，及时发现与堵住安全漏洞。例如，做好施工现场用电检查，避免为方便施工，私拉地线。针对缺口位置，应设立醒目的标语。另外，针对高空作业人员，应按照规定带好安全带、安全帽等，并设置完善的防护网。
四、结论
火电项目实施中，EPC模式优点明显，是主要的实施模式。为保证该模式优点的充分发挥，保证火电项目顺利实施，仍应做好火电项目各施工环节管理。本文通过研究得出的结论有：
（1）EPC模式可减少业主精力投入，提高火电项目造价控制水平，降低实施风险。在应用该模式时，业主应遵守精挑细选、充分准备、明确职责原则，为火电项目的顺利实施做好铺垫。
（2）EPC模式下，施工单位应结合以往经验，结合火电项目实际，加强施工人员、施工材料、施工工艺以及施工安全管理，及时发现与处理施工中的问题，保证各项施工工作有条不紊的开展。
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[5]郑大进.浅析火电施工EPC项目安全管理[J].企业技术开发,2016,35(05):134-135.
论文作者:李进东
论文发表刊物:《电力设备》2018年第30期
论文发表时间:2019/4/3
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