摘要：科学技术是第一生产力，安全对人们来说也越来越重要。煤矿生产的安全性一方面关系着煤炭企业的整体发展状况，另一方面，对于企业职工的人身、财产安全也具有重要影响。由于监督管理工作对煤矿生产安全具有直接影响，因此，本文则以煤矿企业纪检监察工作作为主要研究对象，对该项工作在煤矿安全生产中的作用和提升纪检监察工作效率以确保煤矿安全生产的措施展开了深入研究。
关键词：纪检监察工作；煤矿安全生产；作用
引言
在深化改革和依法治国的大环境下，煤炭企业如何围绕改革发展稳定和实现依法办企开展纪检监察工作，加强纪委监督和效能建设；在企业安全生产过程中维护职工切身利益、确保干部廉洁从业，营造“风清气正、和谐发展”氛围，实现队伍稳定、生产安全、干部安全，是当前和今后一个时期企业纪检监察工作的一项重要任务，亟需认真加以研究。本文浅析了当前煤矿企业纪检监察工作存在的问题以及纪检监察工作重要性，并结合依法办企提出了当前做好煤矿企业纪检监察工作对策，为煤矿企业健康稳定发展保驾护航。
1纪检监察工作在煤矿安全生产中的作用
1.1纪检监察工作是确保煤矿安全生产的外部动力
对纪检监察工作进行分析可知，其实际上是政府的监察部门和党的纪律检查机关所行使的两种职能，在1993年纪律检查委员会与监察局进行合署办公后，纪检监察机关得以产生，机关的精神理念为：“反腐倡廉促发展，改革创新当先锋”，并以综合治理、标本兼治作为主要工作方针，对党的纪律和各级政府进行全面监督[1]。在国有煤矿企业中引入纪检监察工作，一方面能够国家关于煤矿安全生产的政策及时传达给企业，使其做好执行政策的充分准备；另一方面，纪检监察工作的开展将会进一步提升国有煤矿企业党内职工的思想政治水平，确保企业内部党建工作的顺利开展，以达到规范企业领导层和各级职工安全生产行为的目的，为保障煤矿企业的安全生产提供较强的外部动力。
1.2纪检监察工作是实现煤矿生产安全的重要保障
对纪检监察机关工作人员进行分析可知，其不仅需要具备严正的行为作风，而且还要具备较强的沟通能力和协调能力，从而在确保企业内部各个部门能够准确理解我党关于经济建设方针的基础上，齐心协力，提高包括安全生产工作在内的企业各项经济事务的配合的默契。此外，由于纪检监察工作必须以服务于经济建设为核心来开展，因此，纪检监察人员需要积极主动地进入到企业经济建设的前线，在参与（煤矿）企业生产过程中做好服务和监督工作，从而同党委以及上级纪委共同为实现煤矿企业安全生产提供良好的保障。
2当前煤矿企业纪检监察工作存在的问题
企业纪检监察能够规范和约束党员、干部履职行为。通过预防性事前监督，或者是惩戒性事后监察，评判党员领导干部管理行为从而实现规范和约束范其履职行为，促进党员、干部廉洁勤政地搞好本职工作，提高企业管理水平和市场竞争力，以实现经济效益和社会效益最大化。就目前而言，企业纪检监察主要存在四个方面问题。（一）思想认识不足。新形势下部分煤矿企业党政干部对纪检监察工作重要性认识不足，煤炭滞销导致工人平均工资下降，如果不积极采取有效的纪检监察措施，那么就容易在矿工群体中出现反感抵触情绪，一定程度上影响企业安全生产和职工队伍稳定。（二）工作方法滞后。主要是缺乏创新性，对领导与决策层监察不到位，处理问题方式过于简单与草率，导致一些干部纪律松弛，反腐执行不彻底，纪检监察效果不佳。（三）人员素质偏低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆表现为某些纪检监察人员责任心不强，工作积极性不高，履行职责不到位等，甚至有些还将纪检工作当作谋利的工具，由此滋生了一些腐败问题，“拉关系”、“托人情”时有发生。总的来说，纪检监察工作涉及专业知识较广，纪律性强，因此要灵活运用工作方法来开展工作。（四）政策法规过于陈旧。面对煤炭市场形势，不能及时更新政策法规就不能适应新的工作人文环境要求。
3提升纪检监察工作水平，确保煤矿生产安全的措施
3.1突出监督重点
加强对企业内部领导干部的监督以及人力、财力和物力的管理力度是以高效的纪检监察工作保证煤矿生产安全的重要措施。纪检监察部门需要从煤矿生产企业的源头着手，进一步加大对企业内给及领导干部自律行为的日常监督与管理，通过将原来的事后处理转变为事前预防和事中监督中来，及时发现企业生产过程中的苗头性与倾向性问题，并针对具体问题及时向企业的上层领导反映，从根本上避免相关安全事故的发生。
3.2加快解决领导干部的廉洁自律问题
加快解决领导干部廉洁自律问题是确保煤矿安全生产的有效方法。纪检监察部门和企业需要认真贯彻落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，通过关于领导干部个人情况的报告了解企业领导的连接情况。以习近平总书记提出的“以建设为民、清廉、务实机关为目的的机关改进作风”为依据，加强企业内部关于党的作风的建设和整顿，坚决杜绝企业领导干部违规受贿、从事私下营利活动以及自定薪酬和兼职取酬等情况的发生。一旦发现上述问题，立即将相关干部免职，并对其进行从严调查，经查证属实的，没收其不法财产，并根据实际情况，将没收财产用于煤矿企业的安全生产建设过程中，在确保企业内部良好运营环境的同时，保证煤矿生产安全。
3.3加强党内监督各项制度的落实工作
加强党内各项监督管理制度的落实力度，通过定期开展对党内监督条例实施情况的调查工作，发现制度落实过程中出现的各类问题，并制定出相应的解决措施。此外，为了增加阳光工程推行的成功率和企务公开的透明性，还需在了解当前企业发展情况和内部人员构成的基础上，构建起煤矿企业内部企务公开的领导机制，并对其进行不断补充和完善，推进各项管理制度的公开化和规范化，从制度方面确保企业生产安全。
3.4严明政治纪律，强化制约监督；加强制度建设，严肃落实党
风廉政建设责任制。1、严明政治纪律。①必须站稳政治立场。即企业思想政治工作动向必须与中央保持高度一致，坚决贯彻中央关于煤矿企业建设与安全发展各项政策。②必须确保工作严肃性。坚决反对阳奉阴违、搞当面一套背后一套的两面派行为，坚决反对“圈子文化”和“山头主义”，坚决反对违背党的宗旨、损害广大利益的消极腐败行为。2、强化监督制约。一是要求纪检监察工作人员增强监督意识，自觉接受干部职工监督同时，更要加强对权力组织的监督；二是要突出监督重点，在人员与精力限制的条件下，必须明确监督重点，对权力过于集中的部门与腐败最易滋生的领域加强监督，尤其是要加强主要领导干部的监督力度，职务任命与决策制定都必须坚持“民主集中制”原则，确保工作的公信度和正确性。
结语
本文通过对纪检监察工作在煤矿安全生产中的重要作用进行阐述，在结合当前煤矿生产企业纪检监察现状的基础上，分别从突出监督重点、加快解决领导干部的廉洁自律问题和加强党内监督各项制度的落实工作等方面为提升纪检监察工作水平，确保煤矿生产安全的相关措施作出了详细的论述和分析。研究结果表明，当前我国煤矿生产企业在纪检监督方面仍然存在着诸多不足之处，进而影响着企业的生产安全，未来，需要进一步加强煤矿生产企业纪检监察的工作力度，在确保煤矿生产安全的基础上，促进企业的健康、稳定发展。
参考文献:
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[2] 吕国金.强化安全管理实现安全生产[J].煤矿安全，2011，7（13）：3-5.
[3] 张兰，许江，张延松.我国煤矿安全生产管理存在的问题及发展趋势[J].矿业安全与环保，2011，6（8）：89-92.
[4] 能源与安全[J].决策探索（下半月），2011，12（26）：63-68.
论文作者:张乐乐
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/8/30
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