抚顺市消防局 辽宁省抚顺市 113001
摘要：消防产品的质量与火灾扑救效果、涉事人员安全等息息相关，是确保社会消防安全的重要基础。当前我国针对消防产品的监督管理主要由多个政府部门相互协同合作开展，而加强社会力量对消防产品的监督管理能力对消防产品管理质量的进步也有重要作用。本文将针对当前消防产品监督管理社会化存在的问题进行分析，提出相关建议。
关键词：消防产品；监督管理；社会化；问题建议
消防产品指的是专门用于火灾预防、灭火救援以及火灾防护、避难、逃生的产品类型，其本身属于特种安全产品类型。作为当前国家强制性管理的公共安全类产品，消防产品的质量好坏与社会、人民的财产安全、人员安全有非常重要的影响。当前我国针对消防产品的监督管理主要是由质监部门、工商部门、消防部门以及经侦部门等多个部门相互协作，监督管理的领域涉及消防产品的生产、销售、使用、流通以及多项流程。而社会力量在消防产品监督管理中亦具有重要作用，相关社会团体如维保企业行业协会、地方消防协会、消防产品认证质量检验机构等，在消防产品监督管理中亦发挥了重要作用。本文将以此为据，针对当前消防产品监督管理社会化存在的问题进行分析，提出相关建议。
一、消防产品社会化监督管理存在的问题
当前我国社会力量针对消防产品进行监督管理主要存在以下问题：
1.1 社会化力量不足
当前我国社会力量针对消防产品进行监督管理的力量明显存在诸多不足之处，相关消防产品协会在消防产品的管理监督上仍然处在初级阶段，无法有效达到引领消防产品行业建设、发展的作用，部分协会甚至存在诸多粗规陋习之处，对消防产品整个行业的发展造成负面影响。举例来讲，当前部分消防产品协会在公众公信力上一再下降，不分行业时至今日仍然是推行政府职能部门的制定政策，在政府部门下实施管理，因此很容易受到过多的管理干预，缺少自主能力的同时也无法拥有自主发言、管理的权利，整个行业系统很难做出有效改变。
1.2 管理制度不健全
当前许多消防产品企业在产品质量上虽然拥有明确的责任定义，但诸多企业所组成的协会在消防产品的监督管理上却没有发挥足够的作用，只能在消防产品出现质量问题以后做出行动，很难在事先就针对消防产品进行监督、管理的力量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这一现象的根本就在于协会内部缺乏对消防产品进行监督管理的规章制度，在缺乏监管规则的情况下，自然也就无法利用自身力量对消防产品的质量、流通、使用进行监督。事实上，部分协会甚至还存在着对消防产品重要性认识不足、对产品监管重要性认识不足、对规章制度重要性认识不足的问题，其对消防产品的质量无法产生有效的干预标准与奖惩措施，相关监管流程自然无法有效实施下去。
二、消防产品社会化监督管理提出的建议
针对上述问题现象，本文针对消防产品社会化监督管理特提出以下建议：
2.1 加强行业协会公信力建设
当前我国政府部门一向鼓励将部分政府部门的职能进一步分割给相关社会团体，以加强政府部门的服务性质，提升社会团体的专业性质。值此时机，相关行业人员也应该认识到，加强部分社会团体以及消防产品质量认证检验结构的自主权并非一件不可能完成的事情。而通过对消防行业协会及自主检验机构本身力量的加强，在减少外界干预并加强其管理自主性的基础上，行业协会及产品机构均能更加有效的发展其在消防产品行业中所具有的领头作用。事实上，消防产品相关团体及认证检验机构相较于政府部门，其本身就具有一定的行业权威性，辐射面积范围更广、专业性质也更加突出。相关人员应该根据这一特点，加强行业协会及认证监督机构对消防产品监督管理的职能认证，将对消防产品的监管职能纳入到协会的日常管理中，改变当前消防产品监督管理仅靠政府部门单独实施的现状。政府部门在这一过程中应尽量减少对产品协会及认证机构的行政干预，加强对产品协会及认证机构专业性的认知。而产品协会及认证机构在这一过程中，也应抓住机遇对自身管理运行进行进一步优化。消防协会及认证机构必须保证自身管理方式、运行方式、服务方式的透明化，确保管理的公平性、自主性、公正性以及科学性，以更加全面、细致、精确的态度转变自身职责，统领其消防产品行业的宣传教育、信息发布、质量认证、监督奖惩等一系列职责。消防协会及认证机构在这一过程中必须要重塑社会民众对自身的公信力，加强公众对自身的认知了解，不断提升自身能力，加强行业建设，确保各个消防产品企业、协会管理及认证机构均能有效晋升，确实完成消防产品社会化监督管理的任务。
2.2 加强行业协会监督力建设
消防产品协会及相关认证机构在自身发展过程中必须充分的意识到这一点：在缺乏监督的情况下单纯的自我管理运行，很容易就滋生出腐败甚至违法等一系列事件。因此，消防产品协会及相关认证机构，以及其他相关社会团体在消防产品的监督管理过程中，必须加强对自我位置的清醒认知，加强自我监督以及被监督。社会团体及认证机构在运行管理期间应始终加强内部自我监督，以社会团体为例，其在消防产品监督管理的过程中必须要尊重消防产品认证机构的专业性，消防产品认证机构也必须充分发挥其所具备的监督能力，督促企业消防产品的质量审查，查实企业是否遵守消防产品生产、流通的法规，监管企业消防产品不良行为的整改落实情况，督促企业消防产品生产过程中必须严格遵循安全规范，引导消防产品生产企业人员培训，确保消防产品生产企业的秩序化、标准化、安全化管理。此外，消防产品行业协会及认证机构也需要接受政府部门及外界民众的监督，针对人民群众的举报做到彻底清查，坚决杜绝行业运行中贪污腐败事件，更加充分的确保社会团体对消防产品监管力量的同时，也确保社会团体本身始终处于有效的监管状态。
2.3 加强行业协会专业性建设
消防产品协会及相关认证机构在发展过程中务必要加强自身的专业性建设，确保工作人员对消防产品的生产、流通、运输、使用等流程中的知识彻底掌握。协会领导人员应不断加强人员管理中的技能培训、法律培训以及意识培训。在具体的协会发展过程中，工作人员应不断加强自身对消防产品质量重要性的认识，加强对新型消防产品的研发，亲身实地的观察消防产品的使用情况，不断提升消防产品的质量，更加有效的在群众面前展示自身专业性，以此获取更多的公信力，同时也担负起更多的责任，以更加负责的心态完成消防产品的监督管理工作。
综上所述，当前我国经济建设飞速发展，消防产业的发展也越来越好，平安建设已经成为当前我国经济发展的一项重要基础。在整个消防监督执法过程中，消防管理部门必须转变以往对消防产品的监督管理模式，加强对社会化力量的应用。而相关消防产品行业协会及认证机构也应始终加强自身专业性建设，抓住机遇，不断开发新技术、新设备，适应安全消防的新要求，加强自身对消防产品监督管理的实际能力，加强企业与机构的有效管理，落实上级文件精神，确保消防产品质量的有效监督，针对消防产品的社会化监督管理贡献更加巨大的力量。
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论文作者:季荣攀
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/9
标签：消防产品论文; 监督管理论文; 协会论文; 认证机构论文; 社会团体论文; 行业协会论文; 力量论文; 《基层建设》2017年第33期论文;