摘要：建筑工程造价是对工程施工的成本进行评估的工作，在工程施工中如果能有效的控制工程预算，将能有效提高施工企业的经济效益，促进企业的发展。但是在实际工程造价计算的过程中，往往会受到多种因素的影响，在工程的施工过程中也存在着许多不可预见的风险，导致先期的造价预算出现偏差，在之后的施工过程中出现超预算的现象。因此，对于建筑工程中造价超预算的现象应该进行有效的控制。
关键词：建筑工程造价；预算控制；措施
1、建筑工程造价预算的概述
1.1建筑工程造价预算的主要内容
工程造价预算主要结合工程项目的具体设计和实施方案，根据特定的标准和基础信息，通过监控、预测及推算，确定工程项目整个施工过程所需耗费的资金。预算控制包括工程的各个环节，从工程施工到竣工各个环节所耗费的资金都涵盖在内，对整个工程的管理工作具有一定的促进作用。通过工程造价预算的数据结果，可以看出工程项目的成本效用，为保证掌握工程的整体情况，必须提高预算的合理性，使预算内容更加广泛，涵盖工程各方面的所有开支。
1.2工程造价预算控制的目的
（1）工程造价预算控制可以确保建筑工程在预算范围内准确无误、按时完工。通过建筑工程造价预算控制，建筑企业可以对投入的成本使用情况进行评估，建筑工程造价预算可以为建筑单位提供直接的投入意见，在保证质量的情况下还可以降低施工过成本，有效避免因为资金投入不足而导致的工程停止现象；（2）工程造价控制可以有效的对企业投资状况进行分析，通过分析内容改善投资状况。从而增加建筑企业的收益，提高投资回报率。相反，如果一个建筑工程因为没有前期的造价预算，盲目投入，管理不严格，使资金投入造成浪费，给企业投资利益造成损失。
2、建筑工程造价超预算的原因
2.1建筑工程预算的编制不合理
要想减少造价超预算的程度，就必须要做到对建筑工程的施工方法、施工现场情况、施工的组织设计方法等方面的详细全面研究，而这一点在实际的造价预算中却没有达到相应的要求，由于一些预算编制人员对这些方面没有进行深人详实的了解，致使其编制出的造价预算与实际工程施工出现偏差，对预测工程实际的支出费用无法正确全面的反映出来。造价预算由于缺乏合理性与科学性，致使其失去了对实际工程的指导作用，而为了保证工程的进度和质量，建设单位就不得不进行超预算施工。
2.2忽视对工程施工阶段造价控制
工程造价预算管理在工程设计过程中具有十分重要的意义，因此，建设、施工单位对于工程造价预算管理非常重要。但是在实际的施工过程中，很多工程的造价预算在工程施工的阶段经常超出预算的控制。在工程施工的过程中，由于工作人员、工作环境、工作地点等都有可能发生改变，因此，施工单位就很难控制工程造价管理。而工程造价控制是一个比较程序化和简便化的内容，是很难全面对工程进行管理的，这就会导致了施工的难以监管和有效制约的现象出现，从而影响到工程的实际支出超出预算的控制。
2.3工程特点对造价预算精确性产生影响
每个建筑工程都有自己的施工特点与施工难点，部分施工企业采用原有的造价预算方式对工程进行评估，往往忽略工程的某些特点，从而影响工程造价预算的准确性，最终降低工程造价预算的作用，增加整个施工过程的风险。
2.4建设单位对工程预算的管理不重视
实现全面化的管理机制是保障建筑工程造价预算方面的有效实施。然而，在目前很多的建设单位和施工单位中，对工程预算的管理都不是很重视，没有完善健全的预算管理制度，导致了实际的支出超出了工程的预算，严重影响施工的造价、质量和进度等方面的控制情况，使得建筑工程没有做到审计监督管理和预算方面的有效控制。
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3、加强建筑工程造价预算控制与措施
3.1系统培训预算人员的业务水平
建筑工程的造价预算人员不但要具备建筑工程预算相关专业知识技能，还要经常调查搜集一线工程的实际材料使用、人员结构和市场效益等等资料。各个建筑单位要系统组织培训预算人员的业务水平，为他们提供技能深造和素质提高的平台。只有打造了一支专业素质过硬的建筑工程造价预算队伍，才能够最大程度地提高建筑工程的整体效益。预算人员要注意收集项目施工现场的实际资料，做好预算前期的准备工作。还要充分熟悉本单位建筑工程预算的固定额度和费用标的及工程量的大小，统一预算成本价格。预算人员要在施工之前将施工的图纸尽量熟悉，然后准确地计算出总工程量的大小以及套用定额单价。要对施工图纸设计者的意图进行深刻领会，防止漏算现象的发生。此外，还应当对外在的干扰因素进行一个客观的分析和评价，将这些因素所耗损的成本留出一定的预算余地。
3.2实行全程预算控制工程预算控制
需要贯穿于工程项目的整个过程中，在工程投资决策阶段需要根据以往工程数据进行深入分析，并与施工现场的实际情况有效结合，通过对比和论证来对整个工程造价进行估算，并针对工程投资的可行性和科学性来进行判断。通过事前预算控制，能够增强工程预算控制的前瞻性，提前发现问题，并对问题进行有效控制，及时纠正和制止超出预算的行为，确保各种费用成本的降低。同时将事前预算控制与事中预算和事后预算控制有效结合，能够将工程各项费用控制在最低范围。另外，还要有效地运用预算控制结果，将预算控制结果与造价控制人员的工资待遇和资金福利进行挂钩，并制定完善的激励机制，可以充分地调动预算控制人员工作的积极性，提高其参与工程预算造价控制的积极性和主动性，增强造价控制人员的责任感。
3.3项目变更对预算的影响
在建筑工程的具体施工中，总是会因为各种各样的因素影响而出现施工项目变更的现象。其中包括整体施工设计出现问题而引起项目变更、人为的意志因素导致的项目变更和环境等客观因素导致的项目变更等等。预算人员要清楚地掌握产生项目变更的具体原因从而能够有针对性地应对项目变更带来的成本损耗。总价项目前提下工程量增加变更势必会引起工程造价成本的增加，因此，预算人员要尽可能地保证施工按照计划进行，尽量减少工程量增加施工项目的变更。预算人员首先必须对施工项目变更的环节做出技术经济的论证，从而尽可能地降低由于施工项目变更所引起的成本预算超支。
3.4做好工程造价预算编制工作，保证其合理性
在建筑工程施工建设的准备阶段，要进行工程造价预算编制工作，造价预算编制人员首先要对工程所在地的地质环境勘测图、地形测量图以及地形标准图进行收集，经过深入的分析和研究，结合相关的理论依据，制定出科学合理的施工方式。工作人员需要对建材市场的市场行情以及未来的趋向有一个精确的把握，了解建筑行业中部分事项的收费标准，以及建筑材料的价格，根据对整个工程项目施工建设所要用到的材料进行计算，然后计算出相应的材料预算费用。工程造价预算编制人员还应该对工程设计人员设计出来的施工图纸进行研究和分析，熟悉施工图纸，进一步保证造价预算的精确程度，将一些比较重要的建设部分标注在图纸中，保证图纸和造价预算的内容一致，确保造价预算的合理性和准确性。由于市场的波动性，在建筑工程建设的过程中，施工材料和施工设施的价格可能会受到市场、政策等方面的影响产生一定的变化，这就要求造价预算编制人员随之关注建材市场的行情，充分了解市场中建筑材料和施工设备的价格变动，及时的对工程造价预算进行变动。
4、结束语
建筑工程造价预算是建筑行业进行工程项目投资的基础和主要导向，有效地规划和预算工程的造价预算，提升企业工程投资的经济效益。在具体的建筑项目开发与投资中，重视建筑工程造价预算的有效控制，不断开发工程造价预算控制的有效的方法和途径，解决工程项目的造价问题，培养高素质的建筑工程造价预算的专业管理人员，保证建筑工程的造价通过合理的预算规划实现有效地控制，推动工程建筑的发展目标顺利实现。
参考文献：
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[3]陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，06：85～86.
论文作者:司开泽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/18
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