摘要：目前，随着经济的发展，生活水平的提高，建设工程作为人们日常生产生活的一部分，其施工质量受到人们的普遍关注。由于建设工程具有规模大、施工周期长、施工难度大等特点，导致外部环境因素影响施工质量。对于建设工程来说，在受到外部环境因素影响时，将会导致合同执行时间被迫延长，甚至在合同约定的时间内无法完工，进而在一定程度上给承包方、发包方带来严重的经济损失。基于此，需要采取措施加强合同管理，准确评估合同的管理风险，同时对合同管理的风险进行严格管控，并制定完善的合同管理风险防范方案，最大限度降低建设工程合同管理风险。
关键词：建设工程；合同管理；风险防范
1建设工程合同管理工作分析
1.1作用
1.1.1保证建设工程的顺利实施
建设工程合同是市场发展的必然结果，同时也是推动建设工程发展的重要前提。在建设工程实施过程中牵涉大量资金投入，除了正规的合同方式外都很难保证建设工程项目的效益，若出现纠纷，受损方的损失会较为严重。因此，建设工程合同带来的效益是巨大的，而有效的合同管理工作是保障双方利益的重要基础，同时还能避免给建设工程带来不良影响。同时，建设工程合同管理是工程质量的重要保障，合同从法律层面对工程质量、工序、技术等多个方面做出了细致规定，因此只有确保建设工程合同管理工作的有效性才能使建设工程项目顺利实施，进而提升建设工程进度、质量、安全管理工作水平。
1.1.2纠纷处理的重要依据
建设工程合同将签订双方明确权利义务条款分列出来，可以对工程建设过程中出现的各类问题进行有效处理。在相应法律法规的基础上，根据施工过程中的实际情况，确保建设工程合同顺利实施，对维护双方利益是非常有用的，并且还能为建设工程施工提供较大便利。若不重视合同管理工作，容易出现合同订立问题，在施工过程中出现任何类型的风险问题，缺少相应的法律依据与其对应，就会造成索赔工作障碍，同时若合同约定不详都会对受害方的权益造成损害。
1.1.3对施工过程中的各种行为进行规范
从合同条款的角度来说，工程项目合同对发包方、承包方的权利、义务进行了明确。从法律效力的角度来说，工程项目合同具有法律效应，可以对发包方、承包方的权利、义务进行有效保护，同时，工程项目合同可以为工程纠纷提供法律依据。在组织开展工程项目施工时，如果发包方不遵守合同条款，在规定的时间内没有支付给承包方工程款，或者承包方没有履行合同约束，没有在规定期限内完成工程项目，在这种情况下，可以借助合同条款的规定，通过法律途径维护自身的合法权利，对于拒绝履行合同义务的一方来说，将要承担相应的法律责任。在组织开展建设工程合同管理工作时，通过对建设工程合同加强管理，在一定程度上可以有效约束承包方、发包方，确保双方严格履行合同约定，进而有利于净化建设工程市场环境。
1.2意义
建设工程合同管理是工程项目管理工作的重要组成部分，是确保项目建设目标实现的重要基础，对整个工程项目能进行有效管理，而合同管理可以通过法律、经济等方面的手段对建设工程市场进行管控，以便更好的顺应市场经济发展，同时能为工程实施期间产生的纠纷提供解决依据，对工程项目各方进行规范，推动建设工程市场规范化发展，针对建筑企业，可通过合同管理工作提升自身管理水平，提升市场竞争优势。
2建设工程合同管理的风险分析
2.1内部风险
通常情况下，内部风险主要包括合同管理制度不完善、管理流程缺乏标准化，监管不到位、合同管理人员素质偏低四种风险因素。在合同管理中，受上述四种风险因素的影响，在一定程度上会引发合同签订、合同履行、合同变更、合同转移、合同解除等各个方面的风险，这些风险容易对企业制定的重大决策产生误导，进而带来严重的经济损失。
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2.2外部风险
通常情况下，外部风险因素主要包括信誉低、同行恶性竞争、项目经费不足等，受以上风险因素的影响，造成合同一方做出欺诈行为，以及合同违约等，进一步引发合同风险。
3建设工程合同管理的风险防范措施
3.1制度建设
控制工程合同管理的风险，首先从建立制度开始。确认符合国家法律法规，并保证规范、严谨、合理的制度是控制风险的前提条件。在实际操作中，合同管理的过程十分复杂，需要一系列的制度来控制风险。常用到的包括以下方面：合同交底制度，即合同签订后，合同管理人员要把合同具体内容详细的讲解给施工操作人员，达到合同项目的落实；责任分解制度，即明确责任人，把不同的管理项目制定大专职的责任人或责任小组，各司其职，细化明确每一个板块，控制风险；工作日报制度，即建立信息网络，责任人每天上报工作进程并进行总结；进款审查批准，施工中款项的进出频繁，设置审查和批准环节可减少人为的失误和漏报，从而控制风险。
3.2动态流程规范
工程实际操作过程中，经常出现合同变更。为预防这种现象对工程进度造成影响，并控制因变更导致的风险，经常通过以下方法进行动态流程规范：
3.2.1建立索赔制度
施工索赔是建筑企业用法律保护自我、维护自身合法权益的体现，解决了在施工过程中各类因素给施工带来的风险问题，是建筑企业得以生存和发展的有效保障。施工索赔是建筑企业通过协商来解决纠纷，避免合同纠纷的最好途径，其索赔标准应该以签署的合同为准。
3.2.2现场签证
在现场签证时，要严格按照相关内容进行签证，注意签证时间和签证数量。对变更合同内容后的签证要更加谨慎，需按照相关条款内容对变更项目进行签证，未变更的部分不需要签证。
3.2.3文件档案的及时收录
施工现场的文件档案本身就数量多、内容杂，对变更后的文件档案，一定要认真记录，细致地审核分析。对于附带索赔的，一定要经过双方确认后，同索赔一起进行。
3.3加强责任人素质
合同管理责任人的技术素养，是决定合同质量的重要原因，要从选拔、培训、考核激励三点入手，提升合同人员综合职业素养。第一，在选择合同管理人员时，挑选对国家合同管理法律法规十分了解、合同管理专业水平高、信息化技术水平高、道德品质高尚的优秀人才，以充分发挥人才优势，保证合同管理过程有序、高效。第二，建立合同管理人员培训体系，通过定期培训，加强相关管理人员的专业技能水平，充分发挥岗位优势，从专业的角度完善合同文本内容。通过定期培训，优化管理人员的合同拟定能力，要做到能严谨、详细地描述合同内容，保证合同质量。同时，通过定期培训，提升管理人员现场应急事件的处理能力，从而更好地平衡施工中出现的问题，保证进度有序进行。第三，建立有效的考核激励机制，在考核中检验合同管理人员的任职能力，保证在位者充分发挥作用。同时设置相应的激励措施，加强管理人员的责任感。
4结束语
综上所述，在市场经济环境下，受经济利益的驱使，合同管理风险对建设工程经济效益的影响越加明显，在这种情况下，加强建设工程合同管理与风险防范异常关键。对此，需要做好建设工程合同管理与风险防范工作，通过建立健全建设工程合同风险防范机制，对合同管理风险进行有效管控，进而在一定程度上全面提高建设工程施工质量。
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论文作者:陶天薇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/19
标签：合同论文; 建设工程论文; 合同管理论文; 风险论文; 承包方论文; 管理人员论文; 发包方论文; 《基层建设》2019年第4期论文;