摘要：水利工程是我国的基础建设项目，兼具输水、泄水、防洪、灌溉、航运等功能，和人们的生产生活密切相关。本文以小型农田水利工程为例，首先分析了河渠治理的意义，然后指出存在的问题，最后阐述了几点治理对策，以供参考。
关键词：农田水利；河渠治理；意义；环境保护；对策
农田水利工程服务于农业生产，通过调配地表水和地下水，满足农作物的灌溉需求，积极防治洪涝灾害[1]。其中，河渠是农田水利工程的一部分，河渠建设和管理是否得当，直接影响整个工程的运行。随着新农村建设的推进，河渠治理期间，还要注重环境环保，提高水利工程的经济效益和生态效益。以下结合工作实践，探讨了小型农田水利工程中河渠的治理对策。
1．小型农田水利工程河渠治理的意义
1.1 维护生态平衡
针对河渠开展治理工作，可以提高河渠的自我修复能力，通过清除淤泥、防治污染、改善水质，维持水源的生态平衡。在农业发展中，小型农田水利工程必不可少，能满足农田灌溉需求，调整地表水和地下水的数量，提高水利工程的运行效率，保证农业生产顺利进行。
1.2 促进经济发展
河渠经治理后，其一雨季来临时能及时疏泄洪水，防止发生洪水灾害，保护人身财产安全；其二可以提高灌溉能力，贮存的水量用于旱季浇灌；其三能保护水资源，提高生态环境的观赏性，最终促进当地经济快速发展。
2．小型农田水利工程中河渠存在的问题
2.1 原始问题
针对小型农田水利工程的调查发现，多数河渠存在原始问题，也就是在设计、建设中存在的问题[2]。例如：河渠建设选址不当，我国水资源分布不均匀，水利工程的建设，就是为了改变这一现状，实现水源在时间、空间上的均衡性。如果选址不当，会带来两种后果：一是工程距离居民区较近，雨季受到洪涝灾害的影响大；二是工程距离居民区较远，农业生产期间用水不方便。由此可见，选址不当直接影响河渠的运行和管理。
2.2 污染问题
农田水利工程规模小，建设等级低，由于资金投入不足，后期监督治理工作不到位，就可能出现污染问题。例如：河渠沿线的企业、工厂、居民区，可能将废水、污水直接排放至河渠内，一旦超过河渠自身的净化能力，就会导致污染物累积，最终破坏河渠的生态环境，影响农业用水和生活用水。此外，河渠污染也和农村基础设施的建设不全有关，例如缺少污水处理点，垃圾中转站少，民众随手丢弃垃圾，就可能造成水体污染和土壤污染。
2.3 管理问题
小型农田水利工程建成后，后期运行管理是一项重要工作，目前管理中存在的问题，主要体现在三个方面：一是河渠具有流动性，治理时需要划分管理区域，这一点上存在困难，相关部门难以明确自身责权利，甚至出现推诿扯皮的现象，出现问题后找不到负责人。二是治理工作缺少长期目标，大多流于形式，缺少理论基础和实质措施，只是为了应付上级部门的检查，因此无法从根源上解决河渠问题。三是管理资金不足，随着经济社会发展，农田灌溉需求增加，水源污染更加复杂化，缺少资金的支持，难以采用先进的技术和设备进行监测监督，继而影响治理工作的效果。
2.4 意识问题
针对农村民众的调查发现，生态环保意识不足，也是河渠问题的形成原因[3]。近些年来，我国城市化进程加快，农村中的劳动力向城市转移，留下的大多是老人和小孩。由于文化水平低，没有认识到生态保护的重要性，就可能做出破坏环境的行为，例如排放废水、滥用化肥农药，造成河渠水体污染。还有一些村民，将河渠占为己有，根据自己的需求取水取沙、建设建筑物，削弱了河渠的输水灌溉能力，最终造成严重问题。
3．小型农田水利工程中河渠治理的对策
3.1 加强建设管理
小型农田水利工程的建设，应该加大关注力度，事前通过实地勘察，确定合适的建设地址。在河渠管理上，可以辅助利用周边建筑物，保证水流走向顺畅，实现整体防护的目标。结合实际，不少部门在河渠沿线建设丁坝、护岸等工程，保证上游、下游水体的稳定性；采用科学的防护材料，降低水流的冲刷作用，保证河渠两侧的安全。此外，加强管理力度，还应该结合管理措施，例如采用河长制，安排河长开展专门的管理工作，明确划分管理范围和内容，真正落实河渠治理工作，发挥出农田水利工程的功能作用。
3.2 科学裁弯扩宽
农田水利工程在建设时，为了满足美观性要求，可能忽视了设计的合理性，继而影响工程的实际效益。举例来说，如果河渠的弯曲角度大，或者弯曲数量多，在掌握当地实际情况的前提下，制定科学可行的裁弯方案，提高河渠水流的通畅性，增强工程的防洪能力[4]。如果河渠的宽度较小，为了满足新形势下的灌溉需求，可以适当增加河渠的宽度，有效应对雨季较大的降水量，保护河岸和农田的安全。如下图1，是河渠裁弯取直的一种方案。
图1：河渠裁弯取直的效果示意图
3.3 及时清理淤泥
农田水利工程在运行期间，随着年限增加，河渠内的淤泥也会增多，要求管理部门及时清理淤泥，以保证水流通畅，保持河渠的正常功能。结合工程实践，主要将人工清理、机械运卸相结合，首先制定施工计划，满足经济性、可行性的要求；然后按照以下流程作业：①围堰，使用袋装砂土叠筑而成，在迎水面覆盖编织布进行防渗，要求围堰比正常水位高出50-100cm。②抽水，使用水泵24小时抽水。③清淤，首先抽吸表层淤泥，然后人工清理下部渣土，采用分段清理法，每完成一段就验收一段，直至整个渠道内的淤泥清理完毕[5]。
3.4 改善河渠水质
改善河渠水质，首先要增强周边民众的环保意识，相关部门加强河渠治理的宣传力度，将其纳入到农业生产和环保体系中，严格按照法律和规范要求开展工作。其次制定长期治理目标，针对河渠存在的问题，制定完善的治理方案，例如清理淤泥、排除污染、监督监测等。最后，如果工程位于湿地，水利部门可以建设人工湿地或者生态护岸，既发挥出河渠的正常功能，又能保护周边环境，保证河渠的安全性、稳定性。
3.5 增加资金投入
要想保证河渠治理工作顺利开展，除了强化意识、完善制度以外，还应该增加资金投入。针对治理资金不足的问题，应该结合河渠的实际情况，编制治理方案，提出资金申请，经上级部门审批后及时下发资金，保证专款专用。为了提高资金使用效率，河渠治理期间应该加强资金管理，准确记录每一笔支出，形成真实的台账记录，避免资金闲置、浪费、挪用等[6]。
3.6 落实环境保护
小型农田水利工程的建设和运行，应该和环境保护相挂钩，主要措施如下：①营造良好的施工环境，现场配置临时卫生设施，在生活区种植花草。②如果施工场地内有生活水源，应该设置堤坝、沟壕，将河渠和生活水源分离开，防止渗透引起的水污染。施工期间产生的废水，应该按照规范要求处理，不能直接排放至河渠或农田。③对机械设备加强管理，保证设备良好运转，避免出现跑、冒、滴、漏等现象。④施工废渣进行沉淀，然后统一运输至弃渣场，完工后进行绿化或复耕处理，并对地表水、地下水的质量进行监测。
4．工程实例分析
4.1 工程概况
以国内某小型农田水利工程为例，位于海南省金江镇和瑞溪镇，涉及周边8个村庄。该水利工程在运行期间，由于河道受阻，需要开展疏浚施工，共计2个疏浚段，总长度为1.9km，疏浚面积共计2.8万m2，疏浚总量约49.2万m3。该工程交通条件发达，和乡镇公路和主干线连成交通网，能满足机械设备的运输要求。施工期间，采用“五化”管理原则，简要介绍如下：
4.2 治理技术措施
第一，施工准备。首先由专业测量团队，测量水下地形，主要使用全站仪、测距仪、水准仪、卷尺等工具，要求保护好测量控制点，对测量数据进行复核。其次备机备料，要求类型适用、数量足够、状况良好。
第二，渠道开挖。首先清理植被和表土，以测量数据为依据，估算渠道的集水量，确定抽排方案。将积水坑、明沟结合使用，将地下水位降低至开挖面50cm以下。其次开挖土方，以机械开挖为主，要求平整度、坡度满足设计要求，按照自上到下的顺序分段开挖，并采取防护措施，防止土体下滑或崩塌。开挖出的土方，按照要求及时运输至指定地点。
第三，清理淤泥。淤泥的清理，首先布置设备管网，满足安全、便捷的前提下，合理安排挖泥船、排泥管线等设备。其次敷设管道，其中浮管使用长度为6m的钢管，间距控制在1.5m，使用橡胶管进行柔性连接；潜管采用预埋施工法，在岸边连接输泥管线，利用钢板和橡胶垫圈进行封堵，达到预定位置后连接水泵、压缩气泵、闸阀件；岸管是由钢管、弯头、橡胶管组成，采用人工挑抬法施工，保证铺设的平直度。
第四，疏浚土方。疏浚土方利用绞吸式挖泥船，工作原理是：吸水管前端是旋转铰刀，可对泥沙进行搅动、切割；经过真空泵吸泥管，将泥沙输送至泵体；在泵的压力下，泥沙最终达到堆积场。
4.3 环境保护措施
如下图2所示，工程施工期间，制定环境保护管理体系，要达到环境保护的合格标准。以项目经理为第一负责人，指定专人开展日常管理工作，发现问题定时定人整改。
图2：渠道治理工程的环境保护管理体系
结语
综上所述，针对小型农田水利工程的河渠进行治理，能维护生态平衡、促进经济发展。分析可知，目前河渠存在的问题，集中在原始、污染、管理、意识四个方面。对此，应该加强建设管理，科学裁弯扩宽，及时清理淤泥，改善河渠水质，增加资金投入，并落实环境保护，提高农田水利工程的综合效益。
参考文献：
[1]安军普.农田水利工程中河道的治理与对策探讨[J].建筑工程技术与设计，2018，（36）：2701.
[2]荆英楠.河道险段治理工程设计要素分析——以顾洞河榆树底村为例[J].吉林农业，2018，（7）：78.
[3]张春梅.农村河道治理中的护坡材料及技术应用实例[J].农业与技术，2017，37（11）：144-145.
[4]李冬梅.城市河道防洪现状与治理规划措施探讨[J].水利规划与设计，2016，（9）：12-13.
[5]许从岭，姜炜成.农村河道综合治理的问题与对策[J].商品与质量，2015，（4）：204.
[6]郭长山.浅谈林州市农田水利建设与管理[J].河南水利与南水北调，2015，（11）：19-20.
论文作者:陶新娥
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/6
标签：河渠论文; 水利工程论文; 农田论文; 淤泥论文; 工程论文; 河道论文; 环境保护论文; 《基层建设》2019年第15期论文;