摘要：随着科学技术的不断进步，越来越多的电气设备进入到人们的生产与生活中，人们对电力的需求越来越大，为了保证居民与各行业能够正常用电，电力企业实施电力监察工作势在必行。在电力企业提升管理水平和更新供电设备同时，对用电客户是否能合法、合理用电，同样提出的重要要求。
关键词：用电监察；过程；难点问题
一、用电监察的重要性
用电监察是在保证用户正常安全用电的前提下，对其他用电行为进行监察，以减少或杜绝不安全用电的行为。用电监察要检查用电企业是否按照供电合同严格履行各项条约，对于大企业的用电情况更要注意企业的电表是否按规定接入电网，防止企业私自搭接电线，偷电漏电。对于不按照规定用电的企业要加大处罚力度，保障用电安全。大企业对用电的要求高，特别是电能功率的大小，电能功率反映了传输电能的质量，同时也决定了电线损耗电能量的大小。因此用电监察要对这些进行维护与控制，从而保证用电质量。在对企业用电情况进行日常监察时，可以派专人定时对企业用电情况进行检查，检查人员需要利用自身积累的经验保障企业的用电安全，再结合相关的规章条例加以确保与预防，如果发现企业存在违规用电的行为，要及时提出整改意见，督促企业规范用电行为。
二、存在于用电监察工作的难点问题
2.1用电监察管理机制以及约束机制不健全
目前，我国对用电监察管理工作相当重视，并颁布了相应的法律法规。对于电力企业而言，这些法律法规并没有太大的行政管理职能，而对于电力用户而言，用电监察政策更多的是一些宣传性的标示政策以及一些技术指导与帮助用户解决困难等服务性工作。电力用户对用电安全的认识程度不高，导致在用电过程中电力事故频发，更有甚者会对电网的安全运行造成一定程度的威胁。经过实践检验得知，用电安全隐患主要存在着设备、环境、管理、操作等方面缺陷。
2.2用电监察人员的素质不高
就目前而言，电力企业从事用电监察工作人员的专业水平较低，并且专业人员的比例不高，导致用电监察工作效果难以显现，很多的用电监察人员都是从其他岗位调任过来的，没有实际的监察工作经验，这种情况会影响用电监察工作效果。首先，用电监查工作人员专业水平较低，缺乏反窃电专业技术支持，致使在用电监察工作难以发现窃电行为，使窃电用户有机可乘；其次，用电监察工作人员对相关标准不了解，对监察工作流程不清楚，使监察人员力不从心；最后，部分的用电监察工作人员责缺乏责任意识，工作积极性不高，导致监察工作效率低，难以起到监察工作应有的作用。
2.3线路损失严重
线路损失大小是供电企业衡量经济效益的一项重要指标，同时也反映了企业内部的管理水平，线路损失与电网发电、供电、变电以及用电等多个环节之间的联系都极为紧密，做好用电监察工作可以有效降低线损率，提高企业管理水平。但是多数供电企业在进行用电监察的过程中都存在对用户用电设备调查不细致、计量方式不合理等问题，导致线路损失问题严重，用电监察未发挥正常的作用。
2.4对于违规用电用户的处罚力度不够，且缺乏处罚管控制度
目前，我国广泛存在着窃电以及用电违约等不合理的用电行为，而对于这种违约以及窃电行为的制约没有健全的处罚制度，对于违法人员的违法行为缺乏相应的处罚管理，导致违法分子日渐猖獗，并且带动更多的人参与到这种违法活动中。用电监察管理工作更多地侧重于查电环节，而忽略了对违法行为的处罚并且用电违法行为的规范性操作不到位。
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三、用电监察管理工作存在问题的解决对策
3.1制定合理科学的供用电监察管理机制并建立方案
建立健全用电监察管理机制需要做好用电监理工作，根据电力用户用电的具体情况、各级电网的实际情况以及突发性电力问题等情况进行分析，需要充分考虑到电力区域的哪些方面符合能力，确保电力供应在其负荷承受范围之内，提高用电安全并制定科学合理的全面的供电实施方案。同时，还需要制定相应的员工激励政策激励员工，并给予相应的物质奖励，提高员工工作的积极性，促进用电监察管理机制以及制约机制的全面发展。
3.2提高用电监察管理人员的工作素质
监察管理人员的素质和能力不够高是现在我国用电监察工作中面临的一个普遍问题，而提高监察管理人员的素质和能力对于提高监察效果有着非常重要的作用，所以提高用电监察人员的素质也是现在继续解决的一个问题。首先要让用电监察人员提高自身认识，了解自己的工作对用电安全起到非常重要的作用，提高用电监察工作人员的主人翁意识和管理意识，在工作中向客户做好“依法用电、安全用电、诚信用电”的宣传，并向电力客户做好法律宣传，使他们做到知法守法，自觉遵守用电秩序。其次要想更准确、及时的获取窃电证据，应当为每一个用电监察人员配置专业的取证设备和仪器，提高监察人员的工作效率。最后还应该提高每一个工作人员的责任感，时时事事以维护供电单位的利益为出发点，为人民群众服务。
3.3践行法律、法规、规章制度，采取有力措施加强用电安全监理工作
为了进一步做好监理工作，需要对用电使用设备进行全方位的监察，并保证用电的安全性，需要在不同的季节、不同的环境做好相应的用电防护工作。对一些违规用电现象，需要坚决按照相关规定采取一定的处罚，对各种违法行为进行严厉的打击，并且需要加快对违法用电行为相关法律制度与政策的制定，为监察管理工作的科学合理化开展提供必要的制度保障，加大宣传推广工作，积极地向人们宣传安全用电的重要性，鼓励大家对违法用电行为进行监督与举报，对一些年久失修的基层用电设备需要及时通知供电企业进行安全管理以及检修。
3.4提倡群众进行举报
群众举报的力量是强大的。这是我国在反窃电工作上多年以来得到的宝贵经验。用电监察部门要给群众建立各种举报途径，比如设立举报电话和举报信箱。举报电话要随时都有人接听，不要空有电话实际上打不通；举报信箱要保证有专门的人员定期查看，整理举报信息，对举报信息的真实度进行鉴别。对于被举报的行为，电力监察人员要迅速查证，避免偷电者毁灭、掩盖证据。如果举报信息属实，要严厉惩罚违规用电的企业和用户。对于举报属实的群众要予以一定的奖励，提高群众举报违法窃电行为的积极性。
结语
新时期，消费者在维权以及消费服务方面具有更高的要求，供用电企业需要加强对电网运行安全以及电力供应质量安全可靠性的研究。加强用电监察管理工作，需要制定合理、科学的供用电监察管理机制以及建立方案、提高用电监察管理人员的素质，并努力践行法律、法规、规章制度，采取有力的措施加强用电安全监理工作，从而更好地满足人们的用电需求。
参考文献
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[2]刘路路.浅析用电监测工作中存在的难点问题及应对措施[J].建筑工程技术与设计,2016.
[3]孟健，雷超，孔斌.用电监察工作过程中的难点问题探讨[J].工程技术：引文版，2016.
作者简介
张涛（1972.03.23），男，学历：本科，单位：国网山东省电力公司五莲县供电公司，研究方向：用电监察。
张茜荣（1979.12.23），女，学历：华北电力大学 电气化工程及其自动化 学士，单位：国网山东省电力公司五莲供电公司，研究方向：用电监察。
论文作者:张涛,张茜荣
论文发表刊物:《电力设备》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/4
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