摘要：伴随着经济突飞猛进的发展，城市的建设规模也逐步扩大，人口总量进一步增长，为了从根本上有效提升城市的各项功能，国家在环境整治方面下了很大的功夫，在基础设施方面进行了大刀阔斧的改革，市政工程设施建设进一步规范，特别是在市政给排水工程设施的建设方面，都进行了严格的控制与规范化的管理。针对这样的情况，本文注重分析和论述市政给排水工程的造价控制，希望为相关从业者提供有益的借鉴和参考。
关键词：市政；给排水工程；造价控制
引言
从根本上来讲，市政给排水工程类似于现行工程这样的工程，大多数都在市区范围内，对于整个工程的造价起到直接影响的因素，涉及很多方面，对于整个工程的建设来讲，要从根本上有效确保切实有效的对于市政给排水工程进行造价控制，并从始至终贯穿在整个项目的每一个环节。针对整个项目的全过程而言，可以有针对性的分为四个阶段，分别是：招投标阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段。在本文中有针对性的对于这样的四个阶段相关方面的造价控制问题，进行深入细致的分析和阐述。
1 市政给排水工程造价控制中普遍存在的主要问题
1.1 对于成本管理的意识比较薄弱，更重视结算而忽视预算
当前，在大多数情况下，针对市政工程所涉及的给排水工程造价进行控制，其侧重点还是在于事后的核算，也就是说对于竣工之后进行的结算和与之相对应的审核工作，而对于其他阶段的造价控制，则相对要弱化很多，甚至有些时候根本没有任何程度的控制，这就在很大程度上造成工程前期的成本造价管理出现很多漏洞甚至于不控制，这样就无法真正意义上贯彻落实对于整个项目的成本管理。在具体的实践过程中，很多相关方面的问题屡见不鲜，例如，针对工程的预算金额进行胡乱的报价，对于结算期内的审计过程不规范，在某种程度上出现很多方面的漏洞，行业垄断的现象十分突出等等，这样的一系列相关方面的问题，使得整个工程造价都严重偏离相应的预期标准，这样一来就会给国家的经济利益带来极其严重的损失。
1.2 在工程招投标阶段有着十分严重的转承包问题
在具体的工程招投标阶段，有很多市政工程项目的承包商并不具备相关的建设资质，但却在实际操作过程中仍然进行承包，他们承包下来之后，再转包给其他的建筑商，或者有很多有资质的承包商，在承包下该工程以后再转包给资质比较差的建筑商，通过这样的方式来进行层层的盘剥，从中牟取巨大的利益，这样一来就，就使得进行施工建设的承包商在最后能拿到的承包金额已经低到极限。在这样的前提之下，很多的建设队伍为了能够最大程度上有效降低相应的开支而赚取相应的利润，就只能通过雇佣更廉价的劳动力，选择质量更差的施工材料，这样就给整个施工建设的质量埋下了安全隐患，对于市政工程的建设质量造成极其严重的负面影响。
1.3 在具体的施工阶段内，对于设计的更改随意性特别大
从根本上来讲，对于整个施工工程的造价控制来说，设计阶段是最关键的环节，然而，从我国目前的市政工程设计阶段内所呈现出的发展态势来看，很多的建筑单位对设计人员都没有切实有效的足够监督和管理，在力度方面还十分欠缺。通常情况下，很多的建筑单位都急于求成，在没有真正设计好之前就急切的进行施工，并没有相应的科学合理的准备，在很多方面都没有进行严格细致的把关，特别是对于投资总额的要求、建筑标准以及设计深度都没有相应的审查，对于招标文件和承包合同也有很多地方没有得到落实，这样就形成边施工边变更的情况，导致变更的随意性特别大，有很多地方变更完全没有合理性和必要性，对这方面的监督执行不到位，并且对造成的损失没有相应的约束机制。
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2 市政给排水工程各阶段的造价控制措施
2.1 在投标阶段的造价控制
在具体的招投标过程中，要切实有效的着重强调对招投标的整个过程进行监督，并建立健全相应的规范制度，要在最大程度上有效确保投标活动和招标形式的多样性和多元化，有针对性的提出更合理的低价竞标形式。在招标的过程中，要切实有效地采取不同的评标方法，从根本上有效规避施工单位进行围标的问题，切实有效的遏制施工单位暗箱操作的行为，这样能够有效确保整个招投标工作更公开透明，坚决防止营私舞弊的情况发生，对于个别人的以权谋私行为，也要坚决查处，绝不姑息。市政给排水工程所涉及的工程材料，在整个投资额度中占据较大部分，在整个过程中所涉及的不可预见因素也比较复杂，针对这样的情况，设计和编制相应的招投标文件和签订相关的施工合同，就显得十分重要而且必要。为了最大程度上有效确保招投标文件的科学性，合理性，就需要对相关文件的评标人员的专业素质着重提升，在业务素质和职业技能方面要有效提高，积极推行工程量清单招标。在签订相关合同的时候，一定要谨慎，尤其是用费率进行招标的过程中，更应该从根本上有效梳理好业主和施工单位相关方面的责、权、利。2.2 在设计阶段的造价控制
在施工图的设计阶段，要有针对性的进行限额设计，并有针对性的结合相关的设计任务书，以及与之相对应的投资估算，按照相对应的标准来对于初步设计总概算控制施工图进行设计，相关方面要在确保各项功能和技术指标有效达成的情况下，实现各个方面的有效配合，并针对总投资额度进行进一步的分解和细化，从根本上却是有效的把施工图设计和施工图预算有机结合起来，让技术和经济有效融合，针对设计变更方面严格控制，从根本上有效控制整个工程的造价问题。
2.3 实施阶段的造价控制
在工程的施工之前，要有针对性的把相关的图纸和现场的技术人员进行交底，这样能够在最大程度上有效规避返工的问题，针对必须要更改的情况，要经过相关部门的审批，特别是要密切关注此项变更对于整个工程经费造成的直接影响，针对此项内容要严格对待，针对那些不符合相关流程的口头变更的工程，一定不能进行审批。相关的造价人员一定要在现场进行勘察，对于相关的施工单位在签证上弄虚作假的情况要坚决进行查处。以此确保在整个施工阶段对于工程的总体质量进行全面的管理，确保整体的工程管理水平有效提升。
2.4 结算阶段的造价控制
这个阶段对于整个工程的成本控制工作来说，是最后的阶段。要有针对性的结合相关合同预算和地方的法律法规等，对于项目的工程款进行深入细致的严格审核，针对送审的竣工决算要严格审核工程量，贯彻落实联系单签证费用，从根本上有效核查每一个分项工程使用的综合单价，能否真正意义上和招投标合同中所签订的综合单价内容相符合；与此同时，要有针对性的针对变更签证内容与原施工图两者之间是否存在重复的情况进行审核，另外对于没有施工的原有项目核减以及变更签证项目套价是否正确进行严格的审核，同时要注意在整体的施工过程中是否按照合同的要求进行严格审核。针对竣工决算的总金额，也要进行严格落实，这样从根本上有效确保审核之后的结算真正体现出整体的工程实际造价。
2.5 在最大程度上有效选取更科学合理的施工时间段
在选择施工时间段的时候，一定要尽最大可能有效规避材料涨价，人工紧张的高峰时间，在进行项目前期的论证和设计的过程中，也要选择更科学合理的施工时间，这也是确保工程造价得以控制的有效方式。
3 结语
综上所述，市政给排水工程所涉及的投资金额特别大，并且工期特别长，它的主要资金来源是国家投入和地方筹集的，但是所涉及的资金投入和城市建设的庞大资金需求量相比是极其有限的，所以要从根本上有效贯彻落实相关的造价控制措施，针对相关的方面都要严格控制，从根本上加强对市政给排水工程的造价控制。
参考文献
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论文作者:王怡
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/20
标签：工程论文; 造价论文; 阶段论文; 市政论文; 从根本上论文; 给排水论文; 招投标论文; 《建筑学研究前沿》2018年第29期论文;