张大强
（滨州市海河管理局，山东，滨州，256600）
【摘 要】水利工程是当前经济社会发展的重要基础产业，国家对水利工程项目的重视程度越来越高。近年来，随着社会经济的不断发展，政府部门对水利投资大幅增加，给我国水利工程施工企业带来了绝佳的发展机会。本文主要通过对目前水利项目管理中存在的问题进行了分析，结合多年的工作经验提出了相应的改进措施，不断的提高水利工程施工项目管理水平，促进水利工程企业的持续发展.
【关键词】水利工程；项目管理；问题及对策
1、当前我国水利工程施工项目管理现状分析
水利工程是我国社会基础产业中的重要组成部分，水利施工企业在市场化程度和工程项目管理水平两个方面都取得了有效的发展。国家水利部门对水利施工行业长期的保护在促进该行业发展的同时，也使的整个行业开放程度过低,造成水利企业在市场中不科学的发展.就目前情况来看，在我国的水利工程施工企业中，国有施工企业仍然是该行业中的领头羊，但是由于种种原因，国有水利施工企业的体制过于传统不能够得到有效的创新，企业机制不够灵活，缺乏一定的市场竞争核心力。在水利施工工程项目管理上存在的主要弊端表现在以下几个方面：项目经理部组织形式不合理、项目经理责任权力分工不合理、部门绩效考核体系不完善、政府监督部门监督力量不足。
2、当前我国水利工程施工项目管理存在主要问题
2.1项目经理部组织形式不合理
水利工程项目经理部门的组织工作对水利施工企业的发展有着重要的作用，但是当前的项目经理部门的组织形式不适合企业的发展。不合理的现象主要表现为：部分工程项目内容较为单一，工作内容简单，工程量也不是非常的大，但是企业在组建项目部时花费了巨大的人力物力，造成了严重的内耗。这种现象在国有施工企业中普遍的存在，尤其是在一些工程项目较少，经济效益较差的企业中更是随处可见。对于一些工程项目较为复杂，工程涉及专业较多，相关技术作业难的项目，需要项目部门给予大力投资，发挥其专业管理职能时，不能为企业引进大量的专业的管理人才，一味的强调责任制，一人多岗，造成了企业管理人员不足，不能有效的开展工作。
2.2项目经理责任权力分工不合理
作为企业项目部门的管理人员一定要明确自己的责任与权力，这样才能更好的加强企业的管理.就目前的情况来看，水利工程施工企业普遍存在着项目经理责任与权力不合理划分的现象，主要表现在以下几个方面：企业对项目经理的权力和责任进行的定位，但是并没有把利益作为了参考因素考虑到其中，企业对利益的有关规定非常模糊，更有一些企业根本没有对利益有着明确的说法，存在着非常严重的平均主义现象。这种现象的出现就导致了企业员工的工作积极性无法得到提高，员工消极怠工在很大的程度上阻碍了水利施工企业的快速发展。
2.3企业项目部门绩效考核体系有待完善
绩效考核对项目部门管理工作有着重要的意义，因此在绩效考核体系的建立工作是企业项目管理工作的重要组成部分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过对当前企业管理工作的现状进行调查可以得知，部分企业建立了相应的绩效考核体系，但是过于形式化并没有将其落实到实处，然而部分企业根本就没有没有建立相应的绩效体系。企业项目部门由于没有建立相应的绩效体系，企业员工的工作积极就有待提高，部门与部门之间相互推卸责任，员工与员工之间相互抱怨对方的失误，使得企业团队的整体质量状况较差，在一定的程度上阻碍了企业的快速发展。
2.4政府监督部门监督力度有待提高
政府部门对水利企业进行有效的监督可以规范企业的行为，使得企业的管理变得科学规范。当前水利工程是当前国民经济建设中的重要组成部分，国家大力支持水利企业的发展，往往忽略了对企业的监督管理，除此之外，政府监督部门的工作人员，没有充分的认识到自己工作的重要性，往往和企业部门的管理者相互勾结获取不正当的利益。政府监督部门的工作人员个人素质较差，使得监督部门的权威性并没有得到有效的体现.
3、水利工程施工项目管理改进措施
3.1为水利工程施工项目管理组织机构提供专业建议
水利工程项目涉及内容较为广泛，盲目的进行结构组织或者项目组织会让企业消耗许多不必要的经济损失.首先我们要对水利工程的各个项目内容进行合理的规划。一个水库建设项目包含有：主体闸室项目、正常溢洪道、非常溢洪道、主坝、副坝、机电设备安装、电站、厂房、管理房等项目；一个大型调水工程包含有：渠道、桥涵、隧洞、节制闸等项目，这些都属于综合性复杂工程项目，这些大型项目包含许多独自的子体系，对于这些项目水利企业项目部们应该选择采用矩阵组织形式，尽可能的发挥各专业职能部门、各单独子项目部的作用.如果项目工程涉及到土建、金属结构、设备安装等多专业的项目如：电站、大型水闸、以及中小型水库除险加固工程等项目时，项目部门可以选择采用职能组织形式，可有效提高专业化程度，发挥专业管理作用。对于专业单一、小型的水利工程项目如：土方工程、堤防工程以及管道安装等项目组织部门应该选择线形组织形式。
3.2水利施工企业内部有效实施项目经理责任制
所谓的项目经理就是指由企业法定代表人任命，并根据法定代表人授权的范围、期限和内容，履行管理职责，并对项目实施全过程、全面管理的项目管理者，是企业法定代表人在工程项目上的委托代理人。项目经理是工程项目的施工管理中的核心人物。为了更好的规范项目部门的管理工作，水利施工企业内部应该选择实施项目经理责任制，让管理者明确自己的责任，更好的为企业的发展贡献出自己的力量。
3.3不断完善企业项目绩效考核制度体系
绩效考核对企业员工工作积极性的提高有着重要的作用，当前部分企业并没有建立健全相关的体系，导致员工的工作积极性有待提高。为了更好的发挥员工的个人能力，鼓励员工不断的学会创新，我们可以在部门中建立绩效考核制度。对于个人能力较强的员工通过提高自己的绩效来表明自己的工作能力，企业对于工作能力强的工作人员可以给予奖金鼓励，对于工作态度不认真的工作人员提出一定的惩罚措施，通过这种奖惩的方式可以很好的调动员工的积极性以及彼此之间的竞争性，员工在不断竞争过程可以不断的提升自己的工作能力，同时也更好的完成了企业交给的任务，带动了企业的发展。
3.4加大政府部门对水利企业的监督力度
政府监督部门对水利企业的有效监督，不仅可以规范企业的管理行为，同时也可以规范该行业在市场的中的举动，避免造成市场混乱。政府监督管理部门一定要认识到自己工作的重要性，树立监督部门的权威性。对于从事监督管理工作的工作人员，一定要提高自己的思想，提升自己的个人素养，不做违法乱纪的事情，为政府监督工作作出自己应有的贡献。
4、总结
水利工程是我国民生建设工程中的重要组成部分。为了更好的加快我国的经济建设活动的步伐，我们需要加大对水利工程项目管理工作的研究力度。本文主要通过对我国水利工程的管理现状进行了阐述，对当前水利工程项目管理工作中存在的问题进行了分析总结。结合自己多年的工作经验，以及对先进企业的管理工作进行学习，从而提出了针对性的改善我国当前水利工程现状的有效措施，希望能够为我国的水利事业的发展提供理论性的依据。
参考文献：
[1]罗亮.水利工程施工及项目管理[J].科学之友，2010（12）.
[2]杜钧.浅谈项目管理在水利工程中的应用[J].现代商业，2010（3）.
作者简介：
张大强（1980-）男，汉族，山东滨州人，助理工程师，大学学历，毕业于山东农业大学水利水电工程专业。
论文作者:张大强
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年4月总第209期
论文发表时间:2016/6/14
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