1998年全国乡镇集体企业经济效益分析，本文主要内容关键词为：集体企业论文,乡镇论文,经济效益分析论文,全国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1998年全国乡镇企业在党中央、国务院的正确领导下，认真贯彻党和国家发展乡镇企业的各项方针政策，保持了持续、快速、健康发展的良好态势。但由于东南亚经济危机，国际金融动荡，国内消费市场拉力减弱，固定资产投资减少等因素影响造成集体企业营业收入低速增长，经济效益在原有水平上有一定的下降。现根据1998年全国乡镇企业财务决算资料，对1998年度乡镇集体企业经济效益做一简要分析：
一、主要经济效益指标完成情况
（一）营业收入：1998年完成38284.07亿元，比上年上升0.87%。营业收入中主营业务收入38041.33亿元，其中：工业企业30318.45亿元，占79.70%；施工企业2940.2亿元，占7.73%；商品流通企业2265.58亿元，占5.95%；其他企业2517.06亿元，占6.62%。
（二）净利润：实现1697.78亿元，比上年下降2.12%。 净利润中工业企业1301.83亿元，占76.68%；施工企业130.37亿元，占7.68%；商品流通企业86.17亿元，占5.07%；其他企业179.40亿元，占10.57%。
（三）税金总额：实现1500.08亿元，比上年下降3.99%。 税金总额中工业企业1251.83亿元，占83.45%；施工企业108.43亿元，占7.23%；商品流通企业63.13亿元，占4.21%；其他企业76.68亿元，占5.11%。
（四）职工工资：支付职工工资2483.00亿元，人均年工资5364 元，比上年4802元增加562元。
（五）利税总额：实现利税总额3147.17亿元，人均利税6799元，比上年6147元增加652元。
工业企业是乡镇企业经济效益的主要创造者。从决算情况看，集体企业近80%的营业收入，77%的净利润和84%的税金是由工业企业提供的。
表1 （单位：亿元）
行业
营业收入
净利润
绝对值所占比例% 绝对值所占比例%
合计38041.33
1001697.78100
工业企业30318.45 79.701301.83 76.68
施工企业 2940.24 7.73 130.37
7.68
商品流通企业
2265.58 5.95 86.17
5.07
其他企业 2517.06 6.62 179.40 10.57
行业
税金总额
绝对值 所占比例%
合计 1500.08
100
工业企业 1251.83
83.45
施工企业 108.43
7.23
商品流通企业 63.13
4.21
其他企业
76.68
5.11
二、经济效益分析
1998年乡镇集体企业营业收入比上年增长0.87%，增长比例下降10.04个百分点，净利润、税金总额出现负增长，分别比上年下降2.22 %和3.99%。造成以上情况主要有以下原因：
（一）国内消费市场疲软，乡镇企业产品竞争力减弱。乡镇企业是在供不应求的条件下发展起来的。在卖方市场条件下，只要产品生产出来，不愁没有销路。现在，国内市场面临两个主要问题，一是亚洲金融危机，不仅使我国的外贸出口形势严峻，而且东南亚等国家的廉价商品也一定程度上冲击了我国的消费市场；二是经过20年的改革开放，我国结束了短缺经济的局面，买方市场已取代卖方市场，有效需求不足。这对普遍以生产大路货、低档次、粗加工和初级产品的乡镇企业来说，面临提高产品竞争力的考验。从总体上看，乡镇集体企业生产技术水平低、规模较小、管理粗放、人才缺乏、整体素质不高、产品缺乏竞争力，这无疑是集体企业营业收入增长速度下降、净利润负增长的主要原因之一。
（二）产权制度改革使乡镇集体企业所占比重下降，存在不可比因素。1998年，各地加快乡镇企业产权制度改革步伐，部分经营困难、规模较小的集体企业，通过产权制度改革变为个体私营企业，集体企业个数减少22.7万个，下降1.1%， 相应地使集体企业营业收入和净利润在全部企业中所占比例分别下降3.53和3.19个百分点。
表2
项 目
1997年
全部集体企业 比例%
企业个数(万户)2014.8 129.26.41
营业收入(亿元)
81826.58
37952.86 46.38
净利润(亿元) 4355.471734.51 39.82
项 目 1998年
全部集体企业 比例%
企业个数(万户)2003.8 106.55.31
营业收入(亿元)
89350.90
38284.07 42.85
净利润(亿元) 4635.301697.79 36.63
如果1998年度乡镇集体企业营业收入、净利润按1997年在全部企业中所占比例测算，增长比例应为：
表3
指 标 1998年实际数 1997年比例 1998年测算数
(亿元)(%) (亿元)
营业收入(亿元) 89350.90
46.38
41440.67
净利润(亿元)
4635.30
39.821845.78
指 标 1998年比1997年
增长比例(%)
营业收入(亿元)9.19
净利润(亿元) 6.41
（三）盈利企业减少，盈利能力下降。 1998 年乡镇集体盈利企业973183个，比上年减少230336个，下降19.14%。 虽然部分经营状况不佳的企业进行了产权制度改革，由集体企业转为个体私营企业，但是亏损面仍然达6.70%，比1997年6.84%仅下降了0.16%。盈利能力下降，究其原因既有政策、行业结构和产品结构方面的原因，也有经营环境、经营机制、企业内部自身因素的原因。首先，传统意义的乡镇集体企业，普遍存在产权模糊、政企不分、机制弱化、原动力不足的问题。其次，乡镇集体企业结构性矛盾突出。从行业结构和产品结构看，科技含量和附加值低、技术装备落后的传统加工型行业和产品，已经过时，企业亏损严重，调整产品结构提高科技含量迫在眉睫。从企业组织结构看，规模小、组织程度低的小企业市场竞争力差，必须进行组织结构调整，走集团化发展的道路。再次，亏损企业大多是资产负债率高、“两项资金”（存货和应收帐款）占用大、规模小的企业。亏损企业主要集中在建材、纺织、机械、冶金等行业。这些企业应进行产品更新换代，提高科技水平，用高科技、高质量开拓市场。
（四）固定资产投入减少，负债比例过高。1998年全国乡镇企业投资下降，集体企业固定资产投资完成2571.31亿元，比上年下降12.90%；完工投产企业160890个，比上年减少24669个。投入资金不足， 必然会影响企业产出。多年来，乡镇企业一直高负债经营，1998年乡镇集体企业资产负债率达60.27%，造成企业财务费用增大，利润多方分流，企业积累减少，发展后劲不足。
三、几点建议
1999年是我国改革开放和现代化建设的关键一年，也是乡镇企业改革与发展的重要一年。乡镇企业要认真贯彻实施《乡镇企业法》，贯彻落实中发〔1997〕8号文件精神，以质量、效益为中心， 积极推进两个根本性转变，抓住机遇，发挥优势，深化改革，开拓市场，调整结构，推动科技进步，加强企业管理，增强整体素质，努力提高经济运行质量，促进乡镇企业持续健康发展。
（一）抓好政策落实。1996年以来，国家出台了《乡镇企业法》，中央下发了〔1997〕8号文件，各地党委、人大、 政府也制定了不少乡镇企业的法规和政策。要积极抓好现有法律、法规和政策的贯彻落实工作，把对乡镇企业的认识统一到江泽民总书记考察江苏等地乡镇企业重要讲话和党的十五届三中全会精神上来。
（二）继续推动乡镇企业改革。扭转乡镇企业亏损，不能将着眼点局限于亏损企业本身，应从整体上推动乡镇企业产权制度、经营机制的改革，激发乡镇企业内在活力，从根本上解决乡镇企业亏损的机制问题。在改革方式上，要坚持因地制宜，可以采取承包、租赁、拍卖、兼并等多种经营和资产重组方式。
（三）加快结构调整步伐。首先，必须加大技术改造力度，对那些产品销路好、创汇能力强的企业和技改项目，即使正处于亏损状态，也应尽可能在资金和政策上予以倾斜，帮助这类企业加快技术改造的步伐，加速产品更新换代，形成“拳头产品”，提高产品竞争力；其次，要着力培植新的经济增长点；再次，加大固定资产投入，加快陈旧设备更新，提高产品质量，以质量求生存。
（四）加快外向型经济发展。在加大固定资产投入的基础上，加快出口产品结构调整步伐，在积极扩大高科技产品、名牌产品、高附加值产品的同时，要努力提高产品档次、改进包装，增加出口效益。要积极扶持出口骨干企业向集团化、多元化和跨国经营方向发展，使乡镇企业的外向开拓能力有一个大的提高。
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