摘要：在当前社会经济快速发展的背景下，对电力企业的发展提出了越来越高的要求，而在电力企业发展中，物资管理具有十分重要的作用，因此，电力企业的物资管理必须要进行改革，实现集约化管理，从而进一步提高物资管理的管理效率与管理水平。基于此，本文针对电力企业物力集约化管理进行了分析与探讨。
关键词：电力企业；物力；集约化管理
社会经济的进步使得我国经济由粗放式增长向集约型增长转变，物资管理的主要发展趋势将由集约型占主导地位，传统的物资管理模式无法与现有经济体制下的经济增长速度相对应。对电力物资进行集约化管理的重要目的是为了达到低成本高收益的高效率电力终端用户需求。众所周知，电力工程企业是国家的支柱产业，是国计民生的重要工程，其运营状况影响着一个国家电力经济发展进步的道路，对国家的经济和战略地位都有着重要的作用和价值。
1电力企业物资集约化管理概述
为了提升电力企业生产效益，可采用物资集约化管理，将人力、物资、财力及管理等生产要素进行集中统一的管理和配置，同时，在配置过程中，应该采用节俭、约束及高效为价值取向，进而降低成本，并实现高效管理，提升电力企业市场竞争力。现如今，集约化管理在电网工程建设中已经取得了较为显著的成果，主要包括以下几个方面：第一，在应用该管理方式时能够吸引到一些优质的供应商，其不仅在业内声誉较好，同时还可提供完整的售后服务。第二，由于企业所选择的供应商各方面均能满足工程建设的要求，因此也能够与企业建立长期合作的关系，并且双方可展示自身的优势并对资源进行共享。这样不仅能够缩减产品的生产成本，同时还能帮助双方在市场中占据更大的份额。第三，在建立了稳定的合作关系后，企业与供应商能够随时进行沟通，并且无需花费过多的时间，同时还可在原有基础上不断缩减交易费用。另外，企业在采购产品时也能占有更多价格上的优势。
2电力企业物力集约化风险分析
风险是指在某一特定环境下，在某一特定时间段内，某种损失发生的可能性。风险是由风险因素、风险事故和风险损失等要素组成。即在某一个特定时间段里，人们所期望的目标与实际结果之间的差异程度称之为风险。风险就是与出现损失有关的不确定性。风险要具备两方面条件：一是不确定性，二是产生损失后果，否则就不能称为风险。物力集约化风险分为：法律风险、舆情风险、管理风险、效率风险、廉洁风险。对于物资管理工作，招投标工作相关的法律法规为物资管理工作划出了明确的底线，业务环节违背法律要求就是违法，因此，物资管理工作面临的第一风险是法律风险。物资采购工作直接关系到社会上成千上万的设备制造商、供应商的切身利益，必然一举一动受到社会的广泛关注，一旦出现工作不被外界理解的情况，极易引发舆情风险。从内部因素来看，物资管理工作即使符合法律规定，但如果不符合公司规章制度、业务流程的要求，也会引发管理风险，进而影响到物资供应工作的效率，引发效率风险。对于管理工作的主体，评标专家、项目负责人乃至物资从业人员，能否守住底线，不为一己私利而利用手中职权为供应商谋取非法利益，将决定着公司是否会发生廉洁风险。
3企业物力集约化问题的分析
3.1物资需求计划环节的问题分析
一是项目初步设计、可行性研究不准确，或因外部环境发生变化，造成协议库存及批次采购需求提报不准确，无法严格执行采购结果。二是项目未经国家相关部门核准或立项，便申报协议库存及批次需求计划，发生项目取消或变更规模，造成取消需求计划或大幅变更，无法严格执行采购结果。
3.2物资招标采购环节的问题分析
一是招标文件编制时设置歧视性或不合理条款，限制或排斥潜在投标人。二是招标代理机构未在法定的媒体发布招标公告或招标公告时间不足、内容不完整，不同媒介发布同一招标项目的招标公告内容不一致，引发对招标采购活动合法性的质疑。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三是评标专家为谋取不正当利益，或因业务能力或责任心不强，未能严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行客观、公正、独立评标，未及时发现虚假投标行为，评标结果与供应商实际能力不符。
3.3物资仓储环节的问题分析
各个单位在上报物资需求计划时是否满足“先利库后采购”的要求。库存盘点不及时，记录不准确，与实际情况不符，造成帐卡物不一致，影响物资调拨使用。为谋取不正当利益，在物资盘点时人为调账、夸大物资非正常损耗，导致国有资产流失。工程剩余物资退库未经专业部门鉴定，退库手续不完整、资料不齐全，退库后无法再利用，造成物资闲置浪费，引起财产损失。
3.4物资质量监督环节的问题分析
物资抽检、监造过程记录不完备，发生物资质量事件时，相关责任部门易发生推诿扯皮，无法准确断定责任主体。供应商绩效评价、资质能力核实相关材料不齐全，或评价打分人员主观原因导致部分供应商分数偏低，无法在物资采购过程中得到公平的竞争机会，将导致物资采购环境混乱，入网设备质量、售后服务都无法得到有效保障。
4电力企业物力集约管理体系
4.1物资需求计划
项目管理部门应明确项目单位、设计单位在物资需求计划管理方面的工作要求，建立两级审查工作机制，及时完成项目审批或向上级政府部门报批工作，杜绝未审批即申报需求计划行为。应充分了解年度采购批次安排，合理安排采购计划申报时间，避免错过申报批次，在提交需求计划时，同步提交项目核准批复文件。物资部门要加强对需求计划涉及项目审批情况的审核，未完成审批程序的项目需求计划不纳入采购批次。会同项目管理部门，针对政府部门下达的紧急建设项目，开辟应急或绿色通道。
4.2物资招标采购
物资部门必须按国家有关规定编制招标文件，不能包含歧视性或不合理条款，严格在相关媒体发布招标公告。加强对招标文件编制人员、监督人员的法律法规培训。强化物资及招投标管理全过程管控，固化操作流程，规范履职行为，对显失公平的评标结果，进行重新招标。实行中标候选人公示和中标结果公告制度。建立约束考评机制，加强舆情监控，对违规员工与评标专家及时处理。
4.3物资仓储
定期组织库存物资盘点，对不准确的库存资源信息进行修改，保证帐、卡、物一致。建立剩余物资转储备物资的常态管理机制，通过平衡利库等手段有效利用剩余物资。对仓库管理人员进行技能和廉洁教育，将帐卡物一致性纳入考核。定期对仓库物资开展财务稽核。
4.4物资质量监督
物资部门与项目管理部门应制定全面覆盖的抽检方案，采取多种抽检方式，结合工程进度，制定合理抽检工作计划，检测人员按规定时间要求，及时完成检测。定期开展质量监督管理标准、技术标准，以及主要电网设备材料质量管控重点措施的宣贯学习，不断增强员工业务能力。对于抽检发现的问题应进行分析，找出问题的根本原因，采取有效措施，前移质量管控关口，预防问题再次发生。建立横向协同工作机制，联合相关专业部门收集供应商在全寿命周期的相关问题数据，完善评价体系，提高评价工作质量。
结语
综上所述，加强电力企业物资集约化管理可以降低电力企业的物资成本，提高电力企业经济效益。因此电力企业物资集约化管理需要做好市场竞争环境分析，准确定位市场方位，确定需求的类型和供应商特征，从而提高电力企业经济效益和管理效率。
参考文献
[1]刘思青等.供电企业物资集约化管理的实施途径[J].中外企业家，2016.
[2]任汇东等.物资集约化管理中存在的问题及对策[J].农电管理，2016.
论文作者:辛建宇
论文发表刊物:《电力设备》2018年第28期
论文发表时间:2019/4/1
标签：物资论文; 集约化论文; 风险论文; 电力企业论文; 需求论文; 计划论文; 物力论文; 《电力设备》2018年第28期论文;