摘要：在电网工程建设过程中，经济问题主要包括了项目的概算、预算以及工程建设的造价工作，经济问题能否得到妥善解决，对电王工程建设的整体质量与成效有重要意义。有效的经济管理不仅能科学规避建设中潜在的资金和安全风险，同时能促进资源合理化配置，让资金和能源得到充分合理的利用。本文简要介绍了电网建设管理工程预决算审计的必要性和主要内容，对预决算审计的关键问题进行了分析。
关键词：电网建设；计划管理；决算；问题
近几年随着电网建设工程项目的不断增加,工程决算成为内部审计工作的重要内容。加强对管理工程项目的决算,是电网建设单位有效控制管理工程成本、合理确定工程造价、提高投资效益的需要。如何有效提高管理工程项目预决算的质量和效益,是一项十分重要的研究课题。
1电网建设管理工程预决算审计的必要性
工程决算是根据工程预算和现场签证及施工图的修改计算出来的该项工程施工完毕的最终造价，能对建设项目每个阶段实施的全过程进行有效地指导，使建设项目投资得到科学合理的控制，合理用人力财力和物力等有限的资源，使项目管理目标得到圆满实现，使各方的利益都能够得到维护，获得最大的投资效益。工程预决算贯穿于电网工程施工的全过程，概预算工作的质量决定着工程的各项施工目标能否顺利实现，影响着工程进度、质量和效果。根据电网工程施工阶段的不同，工程预决算可以分为施工图纸预决算、设计预决算、施工预决算三个方面。施工图纸预决算是在施工前，根据确定的施工规划图，遵照相关预算配额和支出标准，计算的造价预算，这是工程施工的基础。设计预算就是初步预算，融合了设计单位的技术说明、项目费用定额和各种设备材料的预算，是整个概预算中的关键环节，在投资项目计划的编制、施工图纸预算的控制依据上又进行了深一步的加工和制定。施工预算指的是施工单位的内部预算，受图纸预算和设计预算的制约，在经济核算和企业管理的加强上又进行深一步的核算，指导施工单位组织生产。电网工程项目前期造价管理主要是编制投资估算、初步设计和施工图预算，有效控制各个阶段的工程造价。
2电网建设管理工程预决算审计的主要内容
2.1工程量的计算。工程量是编制工程项目预、决算的基础,是实施预、决算审计的重点内容,也是支付工程款的有效依据。如果工程量核实的不准确,会对项目预、决算金额的准确性产生直接影响。要准确合理的确定工程价款,必须要进行准确的工程量审计，准确核定建筑项目实际完成的工程量,核实工程结算款是否存在多报,虚报现象，估算高会造成资金浪费，估算低回导致投资超额。
2.2工程承包合同审计。工程承包合同是合同双方在工程施工管理中依法履行权利义务的重要法律依据,工程承包合同审计主要包括审查电网建设单位的营业执照及相关资质证书，审查合同双方权利义务是否平等、合同条款是否严谨，工程期限、工程质量、结算方式,奖罚条例、违约责任等条款是否符合规定。
2.3工程材料与工人薪酬审核。建设材料和工人薪酬是电网工程造价的最关键的两个方面，一般情况下，电网工程预算阶段都会对材料以及人员工资薪酬有一个准确的预算。通过确定前期工程量和工人薪酬费率，便能算出工程造价的准确数值。所以，在审核的过程中要注重审核项目内容的实际性，及时对费率进行调整。另外，由于材料市场价格的变化，也会出现价格差。所以在进行复核时，审核人员必须要清楚材料的市场行情，对造价审核做出正确的评判，同时要审计确定所用材料品种、规格和材料的实际消耗量，确保预决算准确性的提高。
3电网建设管理工程预决算审计的关键问题
3.1做好电网工程造价控制的工程决算。电力工程造价控制的工程决算审核直接关系到各方经济利益,建设单位必须精打细算，最大可能来降低工程造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从某种意义上来说,工程造价的审核实际上是一种双方技术能力的较量,要求管理人员必须要具有一定电力工程技术知识,能够指导施工现场及时发现问题并提出合理化建议。电力企业要加强自身财务管理,加强财务人员培训,提升自己的综合素质和专业能力。在财务管理过程中,电力工程结算是整个电力工程完成后对工程中各个款项进行结算,在电力工程造价控制工程结算的数字，要加强审核监督，确保电力工程结算工作的真实性,实现电力工程的有效造价控制。
3.2抓好电力工程的编制预算工作。电力工程进行编制预算的时候，要充分考虑经济高效，设计规划要节约，施工图纸设计要科学合理，要多加参与，选出最佳设计方案。设计中要考虑区域性差异带来的影响，做好价格的合理预算。同时，要加强编制审核，确保电力工程的设计的品质优，成本低，达到高效的建设要求。
3.3掌握好电力工程量的价格控制预算。工程量计算的是否精准对成本指标有着较大的影响。电力工程建设前期要组织开展好项目的考察，认真搜集相关信息，实际观察场地，控制好预算。要严格按照清单计价范围，掌握施工全过程，尽量避免施工过程中项目变更，保证预算造价的科学合理，做到有效管控。
3.4实施限额设计。限额设计就是用获批的总概算来对工程总体设计进行有效控制，按照实际分配的投资限额，对技术设计、施工图设计进行科学有效控制，杜绝施工过程中的不合理变更，使设计施工能在投资限额的指导下实施。实施限额设计，依靠有限的人力、物力、财力，来实现工程从设计到施工、竣工的全程指导，能有效地降低电网工程造价。
3.5建立责权利相结合的成本管理体制。对涉及造价管理的每个部门、每个人的工作职责和范围，进行明确的界定，赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。同时项目经理要对各部门、各班组人员在造价控制中的绩效进行定期检查和考核。建设工程的施工阶段，制定明确的工程目标，根据施工图纸及时修正不合格环节，并与建设工程的负责人进行及时有效的沟通，通过对建设项目实行全过程管理控制造价。
3.6做好造价分析。进行造价分析和验证是保证预算编制质量的关键环节,也可以为工程的优化方案比选提供技术性参考依据。造价分析要对项目本身各部位间造价关系的合理性进行分析,还要对与其他相同或相似结构工程的造价相比是否合理进行分析。进行造价分析时，首先是将预决算结果按结构部位，计算出各自的经济指标,再将它与相对应的工程条件和工程量进行比较看是否符合。然后在将这些指标与其他项目同类结构的指标横向比较,对合理性进行对比分析,一一核对工程量、材料价格、选用定额，根据查对结果及时修正并反复分析对比,发现问题及时查找原因，确保预、决算编制工作科学合理高效完成。
4结语
电网建设管理工程决算是一个动态的过程，是一项繁琐而细致的工作，为了使工程的投资效益发挥到更大，必须科学合理地编制电网工程造价并严格控制造价，切实抓好决算全程的有效监管和动态管理，有效地控制建设规模和周期，精准地控制投资。同时要提高决算编制质量，编制人员要不断创新，加强专业学习和培训，掌握更多的新技术，为做好决算编制工作打下良好的基础，确保工程造价得到准确控制，有效降低工程成本，提高电网工程施工企业的经济效益。
参考文献：
[1]宋畅,方丽丽,桂轩. 浅谈电网建设管理工程决算应抓住的几个关键问题[J]. 低碳世界,2016,(35):242-243.
[2]霍成忠. 某电网公司工程财务管理系统的设计与实现[D].厦门大学,2014.
[3]陈爱科. 浅谈电网建设管理工程决算应抓住的几个关键问题[J]. 中国外资,2011,(06):140.
[4]孙素苗. 电网建设工程财务风险与内部控制研究[D].华北电力大学（北京）,2010.
作者简介：
郑文革(1973-)男，汉族，本科，工程师，主要从事35KV、110KV、220KV电网建设管理工作。
论文作者:郑文革
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/12
标签：电网论文; 工程论文; 决算论文; 预决算论文; 预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 《电力设备》2017年第30期论文;