上海佰舍企业管理有限公司 上海 200233
摘要:随着我国社会经济及建筑行业的不断发展进步，各类建设项目的开工呈现出与日俱增的趋势，并逐渐占据了社会经济发展的重要组成部分。因此，为了保障建设项目的经济效益、努力提升建设项目的建设效率并规避其中存在的风险，就应当对投入资金数额巨大的建设项目实施有效的成本管理及投资控制。以此为基础，本文就我国建设项目全过程投资控制及成本管理的现状及主要存在的问题进行了简要分析，继而就存在的问题提出了有效控制建设项目成本及收益的举措建议，以此为实现我国建设项目投资控制工作及成本缩减工作的高效开展起到参考借鉴作用。
管理的现状，发现了其中的问题，进一步提出了切实可行的解决措施。
关键词:建设项目；投资控制；成本管理；现状分析；问题及措施
一、建设项目全过程投资控制和成本管理的现状分析
就当前我国建设项目全过程投资控制及成本管理的状态来看，建筑行业的不断发展为建设企业开发新的建设项目提供了优良的市场环境等发展机遇，但与此同时，由于建筑企业之间的行业内竞争压力变得越来越大，也对建设企业建设项目的建设及管理带来了一定的挑战。从本文所研究的全过程投资控制和成本管理工作来说，为了充分保障建设项目的经济效益，建设企业除了需要在项目建设完成之后对项目的投资情况及成本进行核算，而且需要将投资控制及成本管理工作贯穿在项目建设的始终。但当前由于受到传统管理思想的影响，部分建筑企业仍然将事后控制作为控制工作的要点，且一味的将降低成本支出作为成本管理的内容，而忽视了滥用款项、挪用资金等问题对投资控制及成本管理造成的负面效应，由此而导致了全过程投资控制及成本管理过程中种种问题的出现。
二、建设项目全过程投资控制和成本管理中的现存问题
根据上文所分析的我国建设企业建设项目全过程投资控制和成本管理的现状可知，在这一工作开展的过程中，部分建筑企业由于认知的不足而导致了种种问题的发生，这些问题可以总结如下：
（一）项目决策阶段的问题
在建设项目决策的阶段存在的主要问题是投资估算及成本预算方面的问题，部分建筑企业由于投资估算及成本预算专业性的缺失而导致了严重的预算简单、漏项严重的问题，另有部分企业为了使得工程项目尽快获批，甚至故意地降低项目的投资估算，由此不仅不利于项目投资金额的控制，而且也违背了诚信合同的原则。
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（二）项目设计阶段的问题
建设项目施工方案的设计是决定项目投资金额及成本的关键性环节，且设计工作本身的费用能占到工程总成本的1.2%左右，因此提高项目设计的准确性是十分必要的。但在实际的项目建设工作中，一些企业片面地强调成本的控制，而在缺乏对施工现场足够调研的条件下进行项目的设计，最终导致了项目的设计漏洞，为项目的安全及经济效益的实现埋下隐患。
（三）项目招标阶段的问题
在招标阶段，部分投标企业为了保障自身能够顺利中标而故意压低成本造价，由此而导致工程的投标价与实际所需造价存在较大的差别。这种现象的存在不仅可能导致实际施工过程中投标方与招标方出现分歧，而且可能会极大程度上造成工程项目成本与预算与实际支出的差异，对全过程投资控制及成本管理造成负面影响。
（四）项目施工阶段的问题
项目施工阶段是决定项目的实际支出及成本与预算是否存在较大差异的重要阶段，在施工过程中，存在部分施工企业为了寻求更大的经济利益而以次充好、偷工减料的现象。这些现象的存在为建设项目埋下了一定的安全隐患并可能导致建筑企业后期的经济损失，负面效应十分突出。
（五）项目结算阶段的问题
在建设项目施工工作完成之后，为了对项目的实际成本与成本预算进行核对并统计项目实际的投资支出，往往需要对项目所用资金进行结算。但由于部分建设企业对这一工作重视程度的不足，导致结算过程中所需要用到的资料存在不够齐全的现象，影响了结算工作的科学高效开展。
三、优化建设项目全过程投资控制和成本管理举措建议
（一）项目决策阶段的优化举措
建设项目的决策是建设项目建设过程的首要环节，为了保障全过程投资控制和成本管理工作在这一环节的落实，建设企业应当积极承担优化项目决策的重任。在对项目进行决策的过程中咨询或直接引进专业的工程决策机构，以对施工现场及各项施工初步规划进行审核，保障所规划建设项目的科学性。此外，还需要联合造价管理等方面的专家对建设项目的规模、建设时长及初步方案等进行初步定位，并对项目建设短期目标及长期目标的可行性进行科学分析，继而决定是否要投入建设。此外，在进行投资估算及项目预算时也应当聘请专业人员，以保障预算结果的准确可靠性。
（二）项目设计阶段的优化举措
在对建设项目进行设计的过程中，本文认为最为首要的工作步骤就是编制项目建议书，在建议书中，需要对项目建设的外观、规模、功能及所用材料质量等方面的内容进行初步的规范和要求。此外，在选择设计方案的过程中不能草率地直接应用一个公司的设计方案，而应当采取方案招标的方式对不同的设计方案进行对比和竞争，最终依据综合评审结果选取最优设计方案。在完成这两项工作之后，就可以对项目的具体设计图纸进行绘制了，在这一过程中，必须严格保障建设项目中各结构的科学性及项目投资和成本支出的尽可能控制。
（三）项目招标阶段的优化举措
项目的招标阶段是选择建设项目施工单位的重要阶段，对于项目投资的控制及成本的缩减具有重要意义。在项目招标阶段，最为重要的工作内容就是招标文件的编制，建设企业只有在招标文件中明确表述自己对投标方的要求、对工程项目的初步预算及投招标双方的权力，才能够在此基础上选择出最佳的项目投标方，并减少项目投招标双方推诿权责的现象；在招标文件完成之后，建设企业应当以招标文件为基本依据，选择专业性最强的投标单位，并对投标单位所投递的工程造价支出清单进行核对，保障其与工程预算的大体一致性；此外，除了投标单位给出的造价预算之外，投招标双方还应当另外设定工程的最高造价，由此以保障工程投资金额及成本支出控制在一定的范围内。
（四）项目施工阶段的优化举措
在项目施工阶段，为了保障施工单位的施工行为与投招标时期虽规范的各项原则相适应，建设企业应当设计专门的施工监管岗位对实际施工过程进行监管，由此以在确保施工工作符合项目设计方案的同时保障工程进度的正常发展；另外，在施工的过程中，监管人员还应当对项目建设所用材料及施工工艺的质量进行监督管理，尽可能地减少为了节省成本开支而偷工减料现象的出现；最后，为了保障施工过程中监管工作的科学客观性，建设企业还可以引进监理机构及造价公司等第三方对建设项目进行施工监管，保障施工工作在科学合理的轨道上进行。
（五）项目结算阶段的优化举措
结算阶段虽然与工程造价没有直接联系，但其属于事后控制的重要一环，对于后续建设项目的全过程投资控制及成本管理具有参考意义。就这一环节来说，本文认为首先建筑企业应当对施工方的各项施工资料保存的完整性作出相应的要求，以保障施工完成后的结算工作有据可依。其次，应当聘请专业的工程造价核算人员对工程所用投资金额及成本数额进行准确地核算，并将其与项目施工前所作的预算进行比对并得出一定的比对结果。如果在结算的过程中发现存在挪用款项等问题，则应当按照合同规定及国家法律法规作出相应的处理。
结束语：
总的来说，建设项目全过程投资控制与成本管理工作的开展在项目建设的实际过程中依然存在着一定的问题及缺陷，因此，建筑企业为了获得更良好的经济效益、建设出更安全稳定的建筑，就必须从项目的决策、设计、招标、施工及结算等多个方面对所存在的问题予以解决，及时地为相关工作者科学工作的开展提供方向及参考建议。
参考文献：
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[4]李俊峰.浅谈建设项目全过程投资控制和成本管理[J].财经界(学术版),2016(07):130.
论文作者:欧禹轩
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/11
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