摘要：近些年来，我国工程招标代理行业专项法律法规逐步颁布和实施。充分说明招标代理机构在法律中的重要位置，给工程招标代理行业长远发展奠定了法律基础。工程招标代理行业成为单独进行的第三方机构过程中，需要在招标投标过程中强化公平、公正、公开的组织原则，以便给企业提供系统完备的专项服务。对此，我们需要严格管理工程招标代理行业，系统进行监督管理，及时对问题进行妥善解决，改善工程招投标行业的长远发展。
关键词：工程；招标代理行业；问题；对策
1工程招标代理的范围
根据项目工程的勘探设计、实施施工、组织监理、工程建设所需设备、材料进行招投标采购是由工程招标代理主要负责的。下述是几类工程项目的重要分类：第一、大型的公共基础设施。社会公共利益安全为主的项目；第二、国有资本或者国有企业进行融资的项目；第三，借助国际组织、外国政府进行贷款，申请援助资金的项目。
2工程招标代理行业存在的主要问题
2.1工程招标代理行业服务专业化水平不足
招标文件指的是能够作为招标人招标实施招标的重要载体，且能够编制招标文件的重要依据并进行参考，结合评标人实施相关评标的标准，能集中反应实际招标代理机构的专项管理能力。总得来说。实际招标代理机构编制的招标文件会存在较多问题：首先，招标文件涉及内容重复率较高；其次，没有根据实际工程特征和招标单位所需要求绘制招标文件。导致产生此类现象的原因涵盖两点。第一、从事招标代理的工作人员很多都是从事工程造价咨询，实施施工，负责监管的单位，对于招投标法律法规知识严重匮乏；第二、当前我国有较多的招投标强制性的法律法规，减少了招标代理机构的实际商业价值。
2.2工程招标代理行业服务深度不足
程序、专业、顾问型可以划分招标代理行业的服务深度。招标代理机构根据我国法律法规，给实际招投标单位提供有关招投标专项服务这被称为程序性服务。专业性服务指的是实际招标代理机构中除了招标人日常所需的服务之外，还提供更为专业的服务，比如，在前区进行招标策划，分析潜在投标等等。实际代理机构，融入招标人的招标管理流程、提供专项策划、集中进行管控这种方式被称为顾问性服务。顾问性服务是在招标代理行业中层次最深的。实际招标代理机构则是体现招标人招标实施管理顾问水平和专业性，我国当前实施的招标代理行业，仅限于初级层次，也就是程序性水平。
2.3工程招标代理行业服务过程存在违规
在具体工程中着要代理行业存在违规操作，会导致实际招标过程缺失公平性。例如，某些招标人量体裁衣设置霸王条款、杜绝其他招标人、不合法律法规实施要求、泄露招标商业机密等。其主要违规原因在于，实际招标代理机构注册成本低，受到处罚后也能妥善进行处置。另外，实际招标代理机构为了获得业务，受制于招标人，导致招标代理机构难以维持公平正义。
2.4工程招标代理行业服务周期狭隘
招投标阶段是招标行业的主要服务范围，若对中标人进行选定，则招标代理机构服务将会停止其特性让招标代理机构工作人员对合同进行履责时就缺乏实际经验，不能在编制合同时及时避免可能出现的风险和纠纷，减少了实际招标代理服务行业的专业性水平和质量。
3加强招标代理工作的有效措施
3.1完善工程招标投标法律法规制度
这些年我国颁布实施了很多招投标法律法规，招投标条款、实施办法，在实际工程建设项目招标招投标环节中起到了一定的监督、管理、规范作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但在具体生活中需要进一步完善监督管理实施工作，确保在实际招投标活动时，有着较为科学实施的建设依据。尤其是在2016年招标资格进行了取消，2018年取消了招投标认定工作等等，就需要及时对相关法律法规条款进行明确和填补。此外要结合实际工程招投标行业需求，制定更加专业的工程建设项目以及招投标代理机构管理机构实施办法、仔细划分工程实际招标代理工作实施要求、制定符合其内部行为的监督管理体制机制、制定相关奖惩制度。对出现违规违法的机构管理人员进行严重处罚，确保实际招投标过程具有专业、公开、透明、合法性，以此促进招投标管理行业健康有序发展。
3.2提高从业人员的专业素质
实际工程招标代理行业发展受到了相关工作人员综合水平和能力的影响，因此，工程招标代理行业想要健康有序的发展，就需要强化落实工作人员和相关管理机构规范、审查管理力度。第一，作为工程招标代理行业，需要强化落实工作人员招聘管理力度。总结历史经验和理论知识，把人才纳入到实际招投标管理活动内部。与此同时，提供专项学习知识和技巧的培训机会，确保公司员工牢固树立法律意识，法律思维，不断学习专业知识，有序提升工程招标代理管理理机构中，工作人员实际管理水平和能力，为今后招投标事业发展提供坚实的人力储备基础。
3.3招标代理机构转型升级后的健康发展思考
这些年，我国招标代理、工程造价咨询服务市场前景十分良好，因此有很多招投标代理、工程造价咨询机构变化发展的趋势良好，进而需要对内部机构的实际运作，组织形式，参与主体进行系统整合，从传统单一的招标代理、咨询工程造价转化成为了对工程实际各项阶段进行咨询，成为了多个机构进行整合的系统联合体，跨界进行整合，形成了业务涵盖范围多的综合咨询管理格局。如何确定各自的权限和义务、分配实际利润，强化行业要求。朝着咨询机构市场多元健康的方向发展，这将成为实际咨询机构的重大考验。面对此类变化，原来的行业监督已经不能和市场发展需求相适应。进而，我们必须做出改变，怎样进行监督管理备案、有效进行实施监管是作为实际管理部门所需面对和处理的新型管理课题。首先，未来发展会是单一、联合管理协同并进的模式。其包含发改、司法、监管、工商部门需要建立联合监督管理体制，协同进行监督管理，杜绝机构进行协同整合后出现的监督岗位不到位，越权进行管理的现象。同时需要具备强制进行退出的手段。要强化从业机构要求、对其诚信、科学技术力量、业务、综合素质等方面进行集中系统备案。强化中介管理机构，按照管理实施标准，开展综合管理，规范业务。最后需要借助系统、智能化、科学化技术手段管理中介服务机构。
3.4根据公司情况，提供高附加值延伸服务
要想确保代理机构发挥最大价值，作为招标代理机构，需要结合公司自身水平和专项优势，给实际委托人提供更为专业系统的咨询管理服务，根据管理团队的实际经验和数据分析，给实际委托人需求进行解决，并提供后续衍生服务，以此提升招投标管理服务机构的核心竞争力。
3.5建立代理机构的品牌形象和行业声誉，提升自身竞争力
在市场中招标代理机构实际业务不是单纯的游戏，要及时做出规划，注重单项服务效益的同时，立足实际需求，目光长远，努力向经营的方向发展。对此，作为招标代理机构，要明确自身定位，发挥综合优势。形成自己的品牌形象，以专业的技术水平和服务获取顾客信任，确保实际工程招标代理工作能符合行业发展需求。
3.6优化服务经营理念
首先，做好招标人沟通管理工作，落实招标人实际需求，编制专项招标文件，及时进行阶段性汇报。其次，履行自身义务，确保服务质量。再次，提供附加服务、拓宽业务范围，提升业务水平。最后，提供衍生服务。服务范围由初期延伸至实施阶段，及时总结归纳。
结论
总而言之，实际工程建设项目频繁增加，工程招标代理行业取得了有效发展。实际工程招标代理机构法律法规不健全，监管缺失，工作人员素质问题，会对实其机构的质量和效率产生影响。文章结合工程招标代理中发生的问题，进行研究分析，提出对应的解决措施，弥补招标代理机构不足，为后续招标代理行业奠定基础。
参考文献：
[1]张勇.建设工程招标代理存在的问题及建议分析[J].科技创新与应用，2018（32）：258.
[2]石文杰，石文秀.建筑工程招标代理存在问题及解决对策[J].江西建材，2018（22）：224.
论文作者:张昱
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/9/6
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