应用技术大学共青团组织建设工作现状与思考
——以南宁学院为例
廖秀媛
（南宁学院，广西 南宁）
摘 要： 加强应用技术大学共青团组织建设，有利于提升团组织的凝聚力和战斗力，有利于团员青年的需求和成长，更有利于加快学校的发展与建设。本文分析入选为国家首批应用技术大学试点高校南宁学院共青团组织建设工作现状：团组织设置及运行机制不够健全、团员意识薄弱、团干部素质能力不够高、基层团组织的工作思路不清晰等，针对工作现状及其存在的问题提出一些思考。
关键词： 应用技术大学；共青团；组织建设；现状
南宁学院始建于1985年，由南宁市人民政府和民革广西区合作共办；2013年入选国家首批应用技术大学试点高校。南宁学院共青团作为学校的重要组成部分，与学校的发展同心同向同行，肩负着培养高素质应用型人才、中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要使命。南宁学院共青团只有围绕立德树人的目标，充分发挥自身优势，创新工作载体和内容，认真履行团的四项基本职能，加强团组织的建设，积极推进共青团的改革，才能发挥团员青年作为党的助手和后备军的作用，为学校实现建设全国一流应用技术大学的目标助力。
当我们走在三崖湾沿岸的长路上时， 夏日阳光的灼热已经开始褪去。这是威尔士半岛上的一个中世纪城堡的废墟，Alyn Wallace对这里非常熟悉，他最近在这个海湾拍摄的蓝色荧光生物组照备受关注，因此也让这个地方更加出名了。尽管自然现象不可预知，但今晚我们有可能会看到，其他抵达海滩的人显然也怀着同样的希望。
一 南宁学院团组织建设概况
南宁学院始建于1985年，由南宁市人民政府和民革广西区合作共办；2013年入选国家首批应用技术大学试点高校。现开设有土木工程、物流工程、会计学、工艺美术、交通运输、数字媒体技术等26个本科专业；现有在校学生14215人，其中团员有12666人，占学生总人数的89.1%；基层团支部有317个。学校团委下设8个二级学院分团委。校团委的工作人员共有5人，其中团委书记1人（兼职），由学工处副处长兼任，团委专职干部有4人；目前，校党委书记分管学校共青团工作。南宁学院团委曾先后荣获2013年度、2015年度“广西高校五四红旗团委”和“广西五四红旗团委”称号。
（一） 校、院级团组织机构设置及制度建设情况
南宁学院现有8个二级学院分团委、317个基层团支部。学校团委工作人员共有5人，其中兼职书记1人，专职副书记及专职工作人员4人。二级学院分团委书记由二级学院负责学生日常事务管理工作的学工科负责人兼任。为推动和保障共青团工作的开展，南宁学院团委制定有《南宁学院团校章程（试行）》、《南宁学院团委工作制度》、《关于团费收缴及使用的有关规定》、《关于进一步加强和规范南宁学院志愿服务活动的实施意见》等10余项规章制度。
韩起澜(Hiong)[9]通过详细的档案研究和田野工作在她的民族志[9]指出边缘化地位、经济贫困和社会歧视是推动“上海旅居者”作为城市移民依赖跨界网络创业求生的推动力。顾德曼(Goodman)的作品[10]考察了在1937年以前的上海，华人企业家通过取得在有影响力的地缘性社团的领导地位，来构筑跨界社会网络，从而提升上海华人社会和在外国殖民地当局中的权力与影响力。
（二） 团干部队伍建设情况
南宁学院共青团干部是团组织制定的政策方针以及各项活动开展的有力实施者，也是团先进性的代表。当前，学校团干部队伍理论研究不深入，思想素质参差不齐。一方面学校每年组织的团干部培训覆盖面不广，选派外出参加培训的团干人数有限，二级学院团委书记都是由学工科长兼任，他们负责的学生日常事务性工作繁杂，对于共青团的工作不仅没有经验而且也没足够的精力投入，对新形势下团的理论未进行研究；另一方面，学生团干部是通过班级推选产生，开展的团务工作都是由分团委书记来布置；再一方面，学校团委没有建立交流机制，各二级学院团委闭门造车，学院与学院之间没有互动交流，经验分享等。
（三） 基层团支部建设情况
基层团支部是共青团工作和活动的基本单位，它与广大团员青年有着最直接、最广泛的联系，是团组织联系广大团员青年的纽带，是共青团发挥其作用的重要组织基础。[1]学校团委主要从以下三个方面做好基层团支部的建设工作，一是每年下发通知到基层团支部，督促各班团支部开展换届选举工作，及时配备团干部，发挥团干部带头作用，同时，收缴共青团团费，增强团员意识，保障基层团支部工作的开展；二是通知开展团内推优工作，通过自下而上的方式，推荐优秀团员加入党组织；三是每年按期下发团内评优的通知，开展五四红旗团支部、优秀团员、优秀团干部的评选，推荐先进典型，树立模范榜样。
（四） 团组织活动阵地建设情况
制度是一个组织有效运行的保证，南宁学院要高效的推动各项共青团工作，就要健全领导机制，加强制度建设，丰富和完善共青团的组织设置，扩大组织的覆盖面，增强组织的战斗力。一是主动争取学校党组织的支持和帮助，及时向党组织请示和汇报工作；二是以党建带团建的工作思路为指导，加强与各党政部门之间的合作与沟通，向学校争取，把团的工作纳入学校党委的工作部署和考核之中；三是加强对二级学院分团委工作的领导力度和指导力度，给予二级学院的共青团工作大力的支持和帮助。同时，要积极探索有效的团建模式，构建“一心双环”的组织格局，不断扩大学校共青团的组织覆盖面。一方面，可在学校学生社团中建立团组织，增强学生社团在团员青年中的影响力和凝聚力；另一方面，可在学生宿舍区建立团组织，可以楼栋建团及楼层建团的形式建立团组织的阵地，通过以点带面，实现学生自我管理、自我教育、自我服务的功能；再一方面，可在网络上建立团组织，利用学校团委已经开通的微博、微信等网络平台建立网上团支部，通过网络把握好团员青年的思想动态，经常性的开展网络政治学习活动及网上团日活动、志愿服务活动等，团结和引领广大的团员青年向上向善，使团员青年在网络中找到自己的归属，有效地促进学校共青团组织的建设。
二 南宁学院共青团组织建设存在的问题
（一） 共青团组织设置和运行机制不够健全
大力加强团员先进性建设，是旗帜鲜明坚持和加强党的领导、向全面从严治党看齐的战略举措，是坚持正本清源、深入推进从严治团的必然要求，是共青团改革攻坚的重要基础，对于增强共青团组织的吸引力、凝聚力、战斗力具有决定性作用。学校团委要提升基层团组织的凝聚力和战斗力，就要抓好学校团员青年的教育和引导工作，加强对团员青年的思想政治教育和自我教育，不断增强团员的意识和先进性。一是要把理念信念教育作为首要任务，组织团员青年学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略[2]；二是要强化团员青年的经常性教育，和常态化开展“一学一做”教育实践活动，调动团员青年的积极性主动性和创造性，精心安排学习内容，严格开展组织生活，引导团员青年不忘初心跟党走；三是加强团员的日常管理，强化团员的意识，认真落实“三会两制一课”即：支部大会、支部委员会、团小组、团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度和团课；发挥制度解决问题、教育团员的作用，同时，做好团员档案管理，及时处理不合格团员，完善团员激励表彰机制和健全团内的关怀帮扶机制等；四是大力推动学校共青团员注册成为志愿者。引导团员积极参与网络文明建设，主动弘扬正能量，积极构建清朗网络空间。
（二） 广大青年团员的意识较为淡薄
从学校二级学院团组织角度来看，一方面由于大部分二级学院分团委书记从事共青团工作时间较短，经验浅，他们对团支部如何开展团建工作没有明确的思路，各班级团支部的团员参与组织建设的热情没有被调动起来。另一方面，班级团支部的工作整体缺乏规划性，没有计划没有总结，班级团干部职责不明确，团建工作推进不高效，团组织活力不够；再一方面，班级团支部组织的活动相对单一，过于形式化，娱乐化，缺乏创新性和思想性。
（三） 共青团干部理论业务素质不够高
当前，南宁学院团委对学校团干部的培养是通过教育培训和实践锻炼等方式，不断加强和提高团干部队伍的思想政治素质和工作能力。一是组织团学骨干参加团区委、高校团工委、团市委等举办的各类培训班；二是通过学校举办的团校培训班开展系列的主题活动及培训课程，提高团干部的组织协调能力和管理能力；三是通过邀请校内外专家学者等到校举办专题报告会，提高团干部的理论素养；四是组织团学干部开展暑期三下乡社会实践活动，增加他们对国情、区情和社会的了解，增进他们与基层人民群众的感情，提高他们适应社会的能力；五是组织团学干部注册成为青年志愿者，并大力开展志愿服务活动，增强他们的社会责任感等。
在这条没有捷径的科研之路上，先后有80余名云南畜牧科研人员坚守在培育这头牛的路途中。31年中参与培育工作的科技人员有千余人，单位有28家，历经整整三代科学家。
（四） 基层团组织的工作思路不够清晰
自十八大以来，习近平总书记就鲜明的提出保持和增强团员先进性这一时代课题，他明确指出了，团员要有团员意识和光荣感，更要追求先进性。南宁学院的团员队伍中也存在与先进性要求不相适应的问题，有的团员缺少应有的团员意识，忽视对团的知识的学习，对于团员的权利和义务是什么都不了解；有少部分的团员何时何地加入团组织的也记不清楚；还有部分团员放松对自己的要求，违反校纪校规，学校团组织没有及时做好有效的教育和处分，团员的意识逐渐淡薄；大部分的团员只有在缴纳团费时才意识到自己是一名团员。
三 加强应用技术大学共青团组织建设的思考
（一） 健全领导机制，丰富和完善共青团组织设置
随着学校发展不断壮大，在校生人数不断增多，南宁学院于2010年4月启动了新校区的建设工作，新校区建设了1000多平方的大学生活动中心，供团员青年日常开展活动使用，该活动中心的日常管理工作由校团委负责。目前，南宁学院团委有各类活动阵地30多个。近几年，新媒体对团员青年的影响与日俱增，学校团委积极把握新媒体的发展趋势，勇于探索，构建了团委微博、微信公众平台等网络阵地，与团员青年进行互动交流，宣传学校团建工作新进展、发布校园政策、宣扬党的先进性，弘扬新时代正能量。
（二） 加强团员队伍建设，增强团员意识和先进性
目前，南宁学院共青团的组织设置较为单一，团的组织结构还停留在传统的直线职能制类型，即：校团委—二级学院分团委—班级团支部；二是学校团委的建团阵地还只局限在学校内，没有与学校建立校企合作关系的企业及主管学校单位旗下的企业、相关事业单位等建立团组织。当前，学校团委的运行机制和领导机制还不够健全，一方面学校团委还挂靠在学工处，没有独立运行；另一方面学校党建带团建的工作推动力度不够大，学校党委及二级学院党总支对共青团工作的重视不够；再一方面学校推优入党的工作机制也不够完善；学校团委尚未制订对二级学院团委的考核机制，以及团组织对团员的激励机制；学校团委制订有部分团组织工作制度，但没有很好地去落实和执行；二级学院除了个别学院分团委制定有部分团建制度外，大部分的二级学院分团委都没有制订团建制度。
（三） 加强共青团干部队伍建设，提升队伍整体素质和能力
共青团干部队伍建设是团组织建设的重要内容之一，作为共青团工作骨干力量的队伍，他们的素质和能力直接影响到团工作开展的质量和效果。2017年6月，共青团中央、教育部联合印发《关于加强和改进新形势下高校共青团思想政治工作的意见》的通知中明确指出：将共青团干部纳入高校人才队伍建设和高校思想政治工作队伍建设总体规划,完善选拔、培养、激励机制,在津贴补贴、保障激励、职级职称晋升等方面与辅导员队伍实行同等待遇。[3]南宁学院共青团要以加强共青团干部队伍建设为重点，通过严格选拔程序，从辅导员或行政管理人员中选拔和建立一支高素质的专职共青团干部队伍，争取党政的大力支持，落实专职共青团干部的待遇，使他们专心研究和开展共青团工作，推动学校共青团工作向专业化方向发展；同时，还要建立和完善分层级的团干部培养机制，帮助团干部掌握开展思想政治工作的理论知识和方法技能,不断提升共青团干部队伍的整体素质和能力。
水下传感器网络节点一般都是通过一个晶体振荡器得到时钟源,但是由于晶振本身就存在频偏与相偏,再加上水下环境的变化,导致不同节点的晶振频偏与相偏都存在一定偏差.假设当前的世界标准时间(universal time coordinated,UTC)是t,则节点的本地时间T可表示为
（四） 创新共青团工作的方法方式，增强团组织的凝聚力和吸引力
团组织是团员青年的先锋组织，要用先进的理念和思想去感召团员青年和凝聚、吸引团员青年。南宁学院团委要打破现在传统的固有的工作模式和方式，创新团工作的开展方式和内容，采用项目化实施、品牌化打造、社会化运作的方式来开展各项工作。一方面要创新工作模式，将各项工作形成项目来实施，加强与校企合作单位及相关企事业单位联系与合作，引入社会资源共同打造共青团的工作项目，要注重活动项目的系统性和可持续性，使社会资源在学校共青团的活动中充分发挥作用。另一方面要将活动项目进行品牌化打造，在学校团组织举办的活动项目实施过程中，充分发挥团员青年的积极性和创造性，增强工作的影响力和吸引力；将学校团委和二级学院分团委举办的各项专业类、科技类的活动打造成品牌，不断创新品牌活动的形式和内容，增强品牌意识，固化品牌活动成果。再一方面要将学校团组织的工作项目社会化运作，学校共青团要以服务社会为立足点，面向社会，走出校园，依托建立合作关系的单位资源，建立共青团工作阵地和大学生志愿服务基地或实习实践基地等，利用好阵地开展团员青年的思想政治教育，实习实训活动等，促进团员青年成长成才。
立德树人是学校教育的根本任务，也是人才培养的核心，更是南宁学院共青团工作的目标，共青团的组织建设是实现目标的有力保证。南宁学院团委只有充分发挥自身优势，认真履行团的四项基本职能，不断加强团的组织建设，不断创新工作载体和丰富工作内容，才能团结和带领广大团员青年在南宁学院建设全国一流应用技术大学道路上发挥生力军的作用。
参考文献
[1] 令狐欢欢,杜威.高校共青团基层组织建设工作的现状与思考——以昆明理工大学为例[J].改革与开放,2018,(10):56-57.
[2] 共青团中央关于印发《关于保持和增强团员先进性的意见》的通知[EB/OL].2017-7-7.
[3] 共青团中央教育部关于印发《关于加强和改进新形势下高校共青团思想政治工作的意见》的通知[EB/OL].2017-6-1
本文引用格式： 廖秀媛.应用技术大学共青团组织建设工作现状与思考——以南宁学院为例[J].教育现代化 ,2019,6(12)：121-123.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.12.043
基金项目： 本文系2015年度广西高校大学生思想政治教育理论与实践研究课题（课题编号：2015SZ020）
作者简介： 廖秀媛，女，汉族，硕士研究生，讲师，主要研究方向为思想政治教育与心理健康教育。