摘要：随着经济的发展带动社会的进步，加之近些年国家基础设施建设投资的不断增加，越来越多的铁路基建项目路投入运营的同时，也不断有新的铁路建设项目正在进行建设，相应的铁路隧道的数量也越来越多，这其中包含的施工安全风险点就增多，而如果一旦隧道产生了施工安全隐患，那就意味着可能导致相应的重大事故。由此，为了避免重大事故的发生，为了保障施工作业人员的人身安全，减少国家及人民财产经济损失，就要不断加强铁路隧道施工安全的管理。
关键词：铁路隧道；安全管理；措施
在铁路隧道施工中，其施工安全管理至关重要，它是保障隧道施工质量的关键。一些铁路隧道工程在进行施工时，由于安全管理工作不到位，导致出现较大的安全事故，造成人员生命财产的重大损失。因此在实际施工中，根据地质勘查做好安全管理工作是避免安全事故发生的有效防范措施。通常，施工安全管理是通过前期的地质周边环境勘测制定的，在施工安全管理中应包含具体施工方案以及事故应急方案等，以避免事故的发生与扩大，确保铁路隧道工程施工的安全进行。
1 铁路隧道施工安全管理现状
近年来，随着铁路隧道工程建设的进一步发展，铁路隧道工程的建设量也逐年增加。但是由于施工安全管理工作的不健全，导致隧道施工事故时有发生，一些重大施工安全事故的发生给国家和人民的生命财产安全造成了重大损失。追究这些事故的根源可以发现，铁路隧道施工事故的发生原因大多在于施工安全管理工作不到位，导致施工队伍对于施工工程缺乏完整的认识以及强烈的安全意识。同时一些工程在施工前，没有彻底地勘测当地的地质地貌，从而导致其施工方案不合理；一些施工队伍对施工技术的难度估计存在误差认识，从而导致技术人员的专业性缺乏，在施工时难以严格按照当时的技术规范标准进行施工，以及现场管控的缺失，最终导致了重大安全事故的发生。加强铁路隧道安全施工工作的管理，不仅可以保证施工安全和施工质量，还可以减少不必要的施工开支，为国家和人民的生命财产安全奠定坚实的基础。因此，加强铁路隧道的施工安全管理工作刻不容缓。
2 铁路隧道工程安全事故产生原因
产生铁路隧道工程安全事故的原因有很多，主要归为以下两类：
第一，人员配置不理想。在进行铁路隧道工程施工时，由于基层管理人员和技术人员业务水平参差不齐、班组长管理人员组织能力差、工人技术水平偏低，导致出现“三违现象”，安全管理体系效能无法有效的落实。加之不能正确处理工程安全与进度和效益的关系，致使施工安全没有保障。
第二现场安全质量管控不到位或缺失。根据历年来隧道施工安全事故和质监部门检查发现的问题来看，现场安全质量管控不到位导致的各项措施落实不具体，如施工方案和规章制度落实不彻底、现场安全质量管控缺失等是诱发事故和引起隐患的直接原因。
3 完善铁路隧道施工的安全管理措施
3.1加强管理人员配置和全员安全教育
加强管理人员配置不只是简单的按照人数要求进行配置，还要求管理人员的业务、能力及责任心等都要高水平，可以通过考查、筛选、教育培训等方式进行提高。牢固树立安全生产以人为本的原则，坚持“三级”安全教育和“三新”教育。对进场人员进行施工安全生产、劳动保护方面的法律、法规宣传教育，使之认识到搞好安全施工的重要性；过事故案例等进行宣传教育，帮助端正思想，使每位人员清醒地认识到施工安全关系到其家庭及个人幸福，增强自我保护意识；通过技术交底（包括地质、施工方法、使用机具、开挖与衬砌断面尺寸、预留下沉量和施工误差，掌握工序、工艺、循环进尺等环节）说明现场施工中主要危害因素及防护措施等安全知识培训教育，主要包括使其提升安全防范能力；通过安全技能教育，对全体作业人员进行安全技术、安全操作规程和应急处置等进行培训，使其掌握安全自救能力，将安全隐患乃至安全事故损失将至最低。
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3.2采取有效的措施严防隧道坍塌
隧道坍塌将造成极大的损失，因此在铁路隧道的施工安全管理工作中，必须采取有效措施来防止隧道坍塌。首先，预防隧道坍塌必须做好地质的预测工作，严格按照国家的相关规定对不良地质地段的周围进行监测，并定期进行预报；其次，对于一些围岩支护系统以及稳固系统需进行实时监测，为后期工作的顺利进行提供保障；再次，监控量测必须选取专业素养较高的技术人员进行全面检查勘测，一些结构容易发生异常的部位必须采取有效措施进行处理。当发生意外事故时，及时疏散人群；同时在开挖隧道前，必须采取科学的开挖方式，避免开挖方法的不合理。另外，开挖工作应遵循循序渐进原则，开挖后要进行仔细监测，尽可能地减少岩层变形，确保施工安全。
3.3 钻爆施工安全保障措施
钻爆施工是铁路隧道工程施工中的重要组成部分，同时也是易引发安全事故的一个施工环节，因此在施工环节中做好安全保障措施，可以降低铁路隧道工程安全事故的发生机率。为此首先要对参加此项施工的操作人员进行安全教育，尤其是从事爆破的机械操作人员，必须要有岗位资格证才可上岗作业。其次整个爆破过程要按照施工设计方案进行，严格控制火药量，确保光面爆破，防止爆破过程中出现开挖面掉块以及超欠挖现象，并且在建设初期设置支护架，防止岩面开裂引发的安全事故，并且在施工个组班之间建立完善交接班制度。在钻眼施工过程中，施工人员要先检查施工面是否处于安全状态，通常情况下，在进行钻眼时采用的机械为湿式凿岩机，钻眼过程中杜绝在残眼中钻眼，同时当钻孔台车经过隧道临时支架时，要仔细检查隧道中的安全界限，防止发生碰触等安全事故。火工品收领、存放、运输、使用、回库等必须严格执行 《爆破安全规程》和有关规定。
3.4 加强施工现场技术控制，完善安全管理
现场施工技术交底工作是现场指导施工最直接的方法。施工单位技术管理人员应将各分部分项工程对作业队伍开展详细无误的施工技术交底工作，编写详细的作业指导书指导现场施工。在日常施工过程中，为了提高工作时效性，可安排建设方和设计方的代表常驻现场，一旦发生施工与设计不符的情况时，可立即组织四方会勘活动，以最快速度解决问题，保证隧道施工安全和进度。同时，当隧道施工过程中，若出现坍塌、变形、涌水等特殊情况，我们也能以最快速度了解现场情况，并制定临时措施和处理方案。
3.5 现场的安全管理
隧道口位置。如果隧道口施做不达标，就容易导致漏水等问题，从而使得隧道口变形，久而久之也会导致安全事故的发生。为了避免这种情况，首先应该保证施工初期所有数据都足够精准，按照标准来施工，其次保证施工位置适合施工，而不是到无法承受压力的地段，最后端墙砌筑和墙背回填需要从隧道两侧一起进行。
安全步距。洞身开挖施工中也可能出现塌方问题。一方面是地质因素，而主要的是施工因素。施工单位盲目拼抢进度，多数以直观经验为依据，无视安全步距相关要求，最终酿成惨剧。为此，要把《隧道施工安全九条规定》作为红线准则，使之同同干部考核挂钩，采取一票否决制，才能彻底纠正错误思想和观念，真正有效的从主观意识和主观能动上保证隧道施工安全。
支护质量问题。在喷锚支护施工中，要严格按照设计参数要求，建立严密的检验制度，以确保锚杆深度、锚杆间距和注浆符合要求；确保喷射混凝土的设计厚度、强度和表面形状要求；确保支架间距、单元连接质量、钢筋网间距位置、接头尺寸、保护层厚度和粘结力要求。当发现已锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该段增设加强锚杆，在不良地质隧道中施工，应有钢架支撑备品，必要时应用钢架支撑加强支护。
综上所述，在许多铁路建设施工项目中，隧道建设属于重难点的高风险项目，其施工难度高，安全隐患多，施工规模大，施工环境复杂，因此必须重视隧道施工的安全管理工作，对隧道中可能发生的一切相关问题进行仔细防范，确保施工工作人员的生命财产安全，也为铁路隧道的施工质量提供保障，降低铁路隧道施工事故的发生率。
参考文献：
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论文作者:闫冲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/13
标签：隧道论文; 铁路论文; 施工安全论文; 安全事故论文; 安全管理论文; 发生论文; 现场论文; 《基层建设》2017年第13期论文;