摘要：随着我国社会主义市场经济的进步，我国电力事业也随之快速的发展起来。电力事业是我国的基础性事业之一，对我国的经济发展以及国民生活水平的提升有着极为关键的作用。当今，我国任何行业的发展都已离不开电力资源的支持。因此，我国政府必须要高度重视发展电力事业，提高电力供应的效率和可靠性，保证电力供应的质量。供电企业为人们的生活和经济的生产提供电力，当然也会收取相应的费用，本文就针对阶梯电价进行了研究。
关键词：阶梯电价；电费回收；风险；对策
引言：
从客观的角度来分析，实行阶梯电价给居民的生活带来了一定的便利，但由于需要一定的电力支撑，因此在电价电费方面，就出现了两种观点。居民认为，阶梯电价与工作人员所说的电价电费有一定的差异，在居民的眼中，有自己的计算方式。而我们的工作人员是严格的按照计费标准来收取，这样就造成了一定的差额，从而使居民和工作人员产生了一定的矛盾。阶梯电价电费回收风险就是为了解决这样的矛盾，同时为了避免其它的问题发生。本文就阶梯电价电费回收风险进行一定的思考。
一、当前阶梯电价执行中所面临的风险问题
（一）阶梯电价只升不降
科学的阶梯电价必须要同时具备惩罚性的措施和鼓励性的措施，这样才能充分体现出阶梯电价的社会公平性。阶梯电价的实施主要是为了节能减排，为了降低我国居民在生活中对电能的消耗。因此在征收电费时，对用电大户可采取高电费的征收策略，增强其节约用电的意识；而对于低用电量的居民，也需要适当的降低电价，鼓励其继续为节约能源做贡献。但是在实际的情况中，往往很多低用电量的居民，并未得到鼓励，甚至还会出现多缴费的现象。鉴于此，供电企业必需要对阶梯电价的政策进行调整，建立公平合理的阶梯电价政策。
（二）社会民众不了解实行阶梯电价后的电费计算方法
实行阶梯电价后，电费的计算方法发生变化.普通民众对阶梯电价不了解，在计算自己应缴的电费金额时可能出现疑惑，如果收费人员不熟悉政策，解释不到位。让用户对自己应缴电费的正确性产生怀疑.从而影响电费的正常回收和按时结零。由此可见，对于阶梯电价而言，主要面临的问题之一就是社会民众不了解其电费的计算方法，导致在生活和工作当中产生了很多的问题。从表面上看，这些问题并不是很大，但如果在现阶段的发展中得不到良好的处理，将会演变成非常消极的事件。
（三）抄表质量不能适应阶梯电价的要求
现在供电企业还存在相当多的人工抄表用户，受天气状况、抄表人员身体健康等因素的影响，抄表人员很难在抄表例日对实行手工抄表的用户百分之百的完成电表抄录，抄表的准确性也会受到影响；执行阶梯电价之后，抄表质量将关系到用户本月用电量的正确分档；用电量在分档线附近的用户，如果当月被多抄了电量，分在电价较高的第二档或第三档的电量将会增加，电费就有可能会相应增加，就有可能引起电费争议，影响电费回收。
（四）阶梯区间划分不合理
当前我国阶梯电价的划分区间主要可分三个档次，其一是基本用电区间，其二是合理用电区间，其三是奢侈用电区间。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不同区间针对不同收入的人群还有不同的针对性，对于高收入群体，可以享受前两个区间给予的电价补贴；同时，低收入群体也可以进入奢侈用电区间，接受高价额的电费。由此可见，当前我国阶梯电价的区间划分还存在着很多不合理的地方，很多细致问题尚未得到解决，不能更加精确的评估出各用户的用电量。
二、阶梯电价执行中风险问题的解决对策
（一）强化对电费抄核收环节的管理
电费抄表、核算以及收费过程的质量直接影响着阶梯电价的回收效率，如何落实这三个环节的工作，加强阶梯电价的落实力度，这是当前供电企业必须要高度重视的问题。就当前我国电费抄核收环节的现状而言，我国供电企业必须要制定合理的电费抄核收计划，调整电费的结算方式，使电费的整个抄核收过程完成的更加顺利，确保阶梯电价的顺利实施。
（二）加强宣传以及收费人员的培训
为了更好的实行阶梯电价，首先要做的就是加强宣传工作。很多的小区以及居民对阶梯电价具有抵触的情绪，多半的原因是由于他们对阶梯电价并不是特别的了解，害怕自己的利益受损。在宣传的时候，我们要着重宣传阶梯电价的优势，同时要将阶梯电价和旧有的电价方式相比较，让小区的居民有一个直观性的了解。另外，要将成功的案例积极的向居民展示，比方说在我国的一线城市，或者二线城市，在阶梯电价方面，都得到了很好的实施。这些都应该得到大力的宣传。另一方面，收费人员必须进行强化培训，由于他们专业知识的匮乏，导致在收费的过程中，没有将阶梯电价解释清楚，从而造成了一系列不必要问题的发生。鉴于这样的情况，我们需要在未来的工作中，加强对收费人员的培训，避免这方面的风险发生。
（三）加强抄表与电费核算质量，确保用户电费计算准确
针对抄表时间对用户电费可能产生的影响，供电企业应加强抄表管理，合理制定抄表计划，改进抄表手段，确保各个用户的计费电能表能按时濉确抄录。因天气和抄表人员身体健康因素调整抄表计划后，电费核算人员在电费核算时应根据调整后的抄表计划实际执行情况对用户第一档电量基数按照抄表时间提前或延后做相应调整，保证用户电费核算的准确性。
（四）制定电费减免流程，落实优惠政策
针对可以享受优惠政策的用电客户，当地的相关部门必须要严格做好审办手续，核实享受这些优惠政策的客户是否真正具有享受资格。若是具备享受的权利，当地部门和供电单位就必须要严格按照相关政策和程序执行优惠政策，确保优惠政策能够真正落实到位。
三、结束语
从全国的大部分情况来看，居民正在逐渐的接受阶梯电价，而且社会对阶梯电价也逐渐的认可。对于其中的一些问题，我们的工作人员，通过不懈的努力，正在有效的解决，总体的情况是比较让人满意的。相信在将来的发展中，会有一个更大的突破。不过，在实行阶梯电价的过程中，我们需要结合一定的地方情况和政策，这样才能达到理想的效果。
参考文献
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[3]倪强.浅谈阶梯电价电费回收风险及对策[J].广西电业,2012(09): 56-58.
论文作者:李妍
论文发表刊物:《电力设备》2019年第17期
论文发表时间:2019/12/19
标签：电价论文; 阶梯论文; 电费论文; 抄表论文; 区间论文; 居民论文; 用户论文; 《电力设备》2019年第17期论文;