（双流区疾病预防控制中心 四川成都 610000）
【摘要】健康教育工作属与基层疾病控制机构的基本职能之一，高效的健康教育工作，不仅是保障疾控中心各项业务顺利开展的重要手段，也是提高公众健康意识及生活质量的关键。但我国的健康教育工作相对来说起步稍晚，实施过程总有些不尽人意，为将健康教育工作落实至实处，笔者所在的双流区疾控中心近年来对健康教育工作进行优化，将完善教育体系，提升施教队伍素质，丰富教育形式等做为重点，在普及疾病知识，强化人们健康意识及防范意识等方面作用明显。
【关键词】基层疾控机构；健康教育；实践
【中图分类号】R473.5 【文献标识码】A 【文章编号】1007-8231（2018）02-0054-02
【Abstract】Health education is one of the basic functions of the primary disease control mechanism, effective health education, is not only an important means to ensure the smooth development of the business center, it is also the key to improve public awareness of health and quality of life. But our health education work relatively late start, the implementation process of some for the unsatisfactory, the health education work to implement the Chengdu Municipal Center for Disease Control in recent years on the health education work to optimize, will improve the education system, improve teaching quality, enrich the form of education as the focus, in the popularization of knowledge, strengthen the awareness of human health and Prevention Fan consciousness and other aspects of the role of obvious.
基层疾控机构的主要职责包括对疾病的控制与预防、对疫情与健康相关的因素实施管理、对公共卫生突发性事件实施应急处置、对可能危害公众健康的相关因素实时监测及干预、健康教育和健康促进、技术方面管理及应用研究等[1]。可见，在我国的公共卫生体系中，基础疾控中心的作用非常关键，是保障公民健康的重要环节。而健康教育工作为提高公民整体素质极为重要的内容，是促进公民健康、预防疾病重要的手段。以基层疾控机构为基础，通过具有目的性、计划性的健康教育对公众不能健康行为实施干预，起到保障公民获得最佳健康状态的目的[2]。我区疾控中心近年来对健康教育工作实施改革与优化，获得了较满意效果，本文着重探讨双流区疾控中心开展健康教育工作的实践与体会，旨在对推动健康教育发展起到积极作用。
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1.基层疾控机构开展健康教育工作的基本情况
目前基础疾控机构所涉及的基本业务内容包括：传染病的防制、免疫相关规划、艾滋病及性病的防制、病媒生物的防制、消毒消杀、学校卫生、非传染性慢性疾病的防制、食品卫生、放射卫生、环境卫生、职业卫生及健康体检部门等，而机构内工作人员在落实上述业务的过程中，常常需要有效的健康教育工作做铺垫，先把与业务相关的健康或科学知识普及给广大群众，逐步让广大群众增加卫生与保健方面知识、常识及方法，进而达到有效控制与预防疾病的根本目的。毫不夸张的说，每一项与疾病控制、预防相关的工作都离不开健康教育工作的开展，也就是说，缺少健康教育工作的每一项业务都不可能称之为完善、圆满，也就很难达到预想的作用与效果。
2.健康教育工作目前存在的问题
为优化健康教育工作，笔者所在的单位对目前健康教育工作实施过程存在的问题加以分析，总结如下：（1）重视的程度不足。卫生系统中宣传教育、预防控制和处理工作虽然是各有侧重的环节，但是归根到底仍是相互依存的整体。但是就我国目前的情况来看，多数地区相关的卫生部门对健康教育工作重视程度不够。具体来说，结构内部没有宣传教育的计划，没有对工作人员的考核，没有对教育结果的评估检验。（2）教育工作衔接不流畅。在我国广袤的大地上要将健康教育的宣传工作落到实处，想要使健康教育的普及发挥应有的效果，就要依靠大量的专业工作人员和全面的工作系统配合。但是各地区各部门各环节之间的工作配合却不到位，衔接不流畅，导致部分工作反复做，部分工作无人做[3]。（3）施教队伍人员不足，结构不合理。基层的疾控机构所负担的健康教育任务繁重，但是真正具备相应能力的工作人员却寥寥无几，真正有宣传教育经验的工作人员才十之一二，大部分施教人员的业务能力尚待加强。同时基层的疾控机构资金不足，不能及时更换设备，不能引进新型设备。（4）人民群众参与意识有待加强。一方面是因为疾控机构工作的覆盖面有限，部分群众没有机会参与到其中；另一方面是由于疾控机构所采取的教育措施传统，宣传形式单一，未能有效应用新媒体技术，使得广大群众没有参与的兴趣[4]。这时基层不良效果的反馈就会直接打击到工作人员的积极性，导致恶性循环。
3.健康教育工作的应用
（1）建立健全的网络。主要体现在3个方面，将健康教育工作与疾控中心各项业务挂钩，紧密结合，把健康教育当中开始各项业务的先行，组成以疾控中心健康教育科室为中心，各业务均由专门人员负责内部的教育网络；建立由双流区疾控中心为主体，区级医疗单位做为网底的紧密的医疗卫生系统健康教育网络；健康社会化教育网络，将健康教育的功能逐步辐射至学校、社区及各企业、事业单位。（2）加强培训工作，提高施教人员整体素质，逐渐高效的健康教育队伍。以我单位为例，面向施教人员每季度针对施教人员进行培训一次，期间邀请健康教育方面专家前来授课，提高施教人员的综合素质了定期组织健康教育分析与讲评会议，主要针对多种不同的健康教育案例加以剖析，并进行经验分享[5]。（3）丰富健康教育形式，除坚持做好传统健康教育形式（咨询活动、悬挂标语横幅、办宣传栏、发放宣教资料等），定期深入社区、学习及企业、事业单位，开展健康大讲堂；利于电台、电视台、报刊等媒体的专栏普及健康知识；在公众聚集地设立公益性的广告牌，还可以发放印有健康知识的纸杯、购物袋等日常用品；利用当今发达的通讯网络，开通健康教育公众号、微博，充分发挥传媒的影响力，传播正确的健康知识；与相关部门进行协调，利于公共场所的led屏幕宣传健康知识。（4）做好基层疾控机构健康教育工作，发挥基层疾控机构健康宣传工作不能忽视管理制度的作用。因此要健全相应的管理制度，一方面用制度细化工作，用制度推动工作，用制度保证工作；另一方面用制度加强基层疾控机构与人民群众联系，用制度刺激施教人员工作积极性，用制度鼓励工作人员创新教育形式。
4.总结
通过今年来开展并完善健康教育工作，笔者总结体会如下：（1）若要获得最佳的健康教育效果，离不开各个部门的配合，主导部门应当将健康教育当作提升公众健康质量的大事来抓，为其打造支持性的环境，在政策上给予支持并给予一定的经费保障。（2）扩大影响力与覆盖面应为健康教育工作开展的前提，建立与健全针对各个层级的教育网络，以横向到边且纵向见底为基本原则，健康教育工作是浩大的系统工程，社会化程度很高，仅靠疾控机构和其他医疗卫生单位来将已有教育网络的优势与力量充分发挥，调动群众参与的积极性，将影响力不断扩大。（3）健康教育形式的创新，是保障健康教育开展效果的关键，针对不同年龄、不同文化程度开展不同形式的健康教育，尽量令健康教育工作具备一定的适宜能力，做为施教相关人员，应承担起与时俱进的责任，深入研究、敢于创新，争取工作获得最佳效果。
【参考文献】
[1]李琦.浅谈医院健康教育档案的规范化管理[J],兰台世界.2013,4:122.
[2]李文玉.健康体检面临的问题和对策[J],中国实用医药.2011,5(6),14.
[3]申锦玉,牛建军,陈敏,等.疾控机构突发公共卫生事件应急能力评价指标探讨[J],现代预防医学.2011,38(1):64-66．
[4]曲国辉,刘晓楠,胡淼,等.辽宁省疾病预防控制应急队伍现状调查[J],中国公共卫生.2011,27(7):941．
[5]武晶,祖荣强,梁祁,等.江苏省传染病突发公共卫生事件特征分析[J],中国公共卫生.2010,26(3):364-365．
论文作者:叶永利
论文发表刊物:《心理医生》2018年2期
论文发表时间:2018/1/26
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