中部经济发展的战略定位，本文主要内容关键词为：经济发展论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前，中部发展面临的最大问题是“主题”不鲜明，定位不准确。比如，东部有“两头在外，大进大出”，发挥“窗口”经济作用，拉动全国经济增长的战略定位；西部有西部大开发的战略。而中部的发展主题究竟是什么？在全国经济发展全局中应当如何定位？中部乃至国家至今还没有个明确的说法。中部要加快经济发展，首先要明确自己的定位，只有这样，才能找准经济发展的方向。
我们认为，中部经济发展既要考虑眼前，又要兼顾长远。从这一目标出发，中部经济发展战略定位应是：双向开放、重心向东、“光谷”带动、跨越式发展。
一、双向开放、重心向东：中部加速发展的出路
从短期来看，中部具有承东启西的区位优势。中部既是西部大开发的前沿阵地，又是东部人流、商流、物流以及信息流向西推进的过程中的承接点。中部可以利用这一优势，一方面在资源保障、产业对接、市场拓展等方面继续加强与东部的经济联合，努力做到互惠互利；另一方面可加强与西部在资源开发、技术和管理方面的合作，实现与西部的利益共享。但从长远来看，中部的区位优势有可能被西部所超越。由于经济全球化、一体化、网络化的迅速发展，产业的转移也日趋国际化。某些资源依存度较高的产业，由于交通的进一步便捷和高速化，从东部直接转移到西部反而比转到中部更为合理。从这一推断出发，“承东启西”战略可能只是中部人一厢情愿的“白日梦”。由于中部与西部在区位、资源、产业、市场特征和经济社会文化发展水平等方面具有十分明显的相似性，加之西部居民的收入水平较低，因此中部拓展西部市场的难度较大。从发展趋势来看，中部外销商品的市场主要在东部沿海。
因此，中部未来的发展趋势是下大力气抓好优势资源的深加工、精加工，以进一步增强与东部经济的互补性。与此同时，中部的眼光不仅要面向国内东部，更要面向国门外的东部市场。由此，我们的“双向开放”战略应当是：既要对国内东、西部开放，更要对远东的太平洋地区和其他国家与地区开放。不仅要请进来，更要走出去，“东拓西进”、“重心向东”。
二、“光谷”带动：中部起飞的支点
（一）“光谷”及其在中部的独特优势
“光谷”的全称是“光电子信息产业基地”。它以光电子产业为主，分为三大类：“信息光电子（包括光纤光缆、光器件、光通信设备等产品）、“能量光电子”（就是以激光及其工业应用、医疗应用为主体的加工业）和“消费光电子”（就是我们现在常见的影碟机、光盘等）。
十多年前，科学界预言：光电子行业将在10年内形成5万亿美元的产值，成为21世纪全球最大的产业。于是许多国家纷纷启动“光”计划，我国也不例外。目前，我国在光电子信息产业方面发展较好的城市主要是武汉、广州、长春、西安、上海、福州，其中中部占了两个，尤以武汉的实力最为突出。中部“光谷”的独特优势表现在以下几个方面：一是在国内具有不可替代的光电子信息技术优势。如在武汉东湖新技术开发区内聚集了56个国家级科研设计单位，10个国家重点开放实验室，4个国家工程技术中心；二是具有人才方面的比较优势。如武汉和长春拥有从事光电子信息技术及相关研究的各类科技人员10万余人，成为中国智力最密集的地区之一；三是具有国内不可替代的光电子信息产业优势。武汉“中国光谷”2000年实现科工贸总收入242亿元，其中信息光电子产业108亿元。2001年，国家科技部正式批复，同意建立国家火炬计划武汉光电信息技术产业化基地。此举标志着中部“光谷”的建设已得到了国家的认可和支持。可以预见，中部的光电子信息产业必将对中部未来产业结构提升、GDP的拉动、人才吸引和素质的提高以及相关产业的发展，起到巨大的牵引作用。
（二）中部“光谷”的发展对策
1.整合光电子技术资源，构建具有国际竞争力的大企业集团。如武汉和长春可尝试建立光电子产业协作委员会，实现在项目开发、技术设备、科研攻关等方面的优势互补。这样既可将中部众多科研院所中的人力资源、设备资源、信息资源及优势研发力量进行有效的整合与集成，形成强大的研发力量，又便于将中部众多的光电子技术企业及部分研究机构进行分类重组，形成具有国际竞争力的大企业集团，全面提高中部光电子产业综合竞争能力。
2.提高技术引进层次，加大消化、吸收、开发和创新力度。争取用三五年的时间，在技术水平和经营规模上与国际一流水平接轨，并以此带动和提高中部经济的综合竞争能力。
3.拓宽融资渠道，促进光电子技术产业化。积极培养实力较强的光电子技术类企业上市；积极争取“中国光谷”风险投资基金交易柜台的申报和设立，条件成熟时建立“中国光谷”产业项目资本交易市场，以风险投资基金注入和项目资本交易市场为两大主要手段，为“中国光谷”募集建设资金。
4.加强人才培养和引进，为光电子产业发展提供充足的人力资本。今后中部应做好两方面的工作：一是积极筹备“中国光谷电子技术学院”，着重培养一批光电子技术专业人才及“光谷”建设和管理职业经理人队伍。二是要建设世界级的光电子科研基地，以高水平的科研项目和优良基础设施条件吸引外国科学家来中部工作。
三、跨越式发展：中部崛起的动力
（一）对几种理论模式的评价
关于中部经济发展模式，目前理论界主要有四种观点：服务型发展模式、赶超型发展模式、梯度发展模式和跨越式发展模式。
我们认为，从长远来看，跨越式发展模式更有利于中部经济的发展。这是因为，区域分工的基本原则是互补互动、共增共荣。为东部经济服务的发展模式显然不符合这一原则。执行这一模式的结果只能使中部沦为东部的原材料产地和商品销售市场，使中部经济始终处于从属地位。赶超型发展模式也是行不通的，在科学技术迅速发展、经济技术交流进入信息化的条件下，落后地区试图仅通过加快发展速度来赶超发达地区，会导致落后地区永远跟在发达地区的后面，亦步亦趋。而梯度发展模式也是不现实的。在市场经济条件下，资源只能向要素禀赋高的方向流动，不可能每个地区都成为经济中心，中心地区的发展也并不一定能带动边缘地区的发展，这是因为经济中心具有排他性。况且，目前东部经济发展仍处于自身扩张期，进入成熟期至少需要十多年时间，在这段时间内东部的极化效应会超过扩散效应，不可能出现大规模的产业、资本和技术的扩散，“梯度转移”短期内不会成为中部经济发展的主要动力。中部地域辽阔、交通方便，环境容量大，基础产业有一定优势，加工业发展势头强劲，社会发展水平和智力支持能力不断增强。从总体上分析，中部在区域经济发展中的现实条件优于西部，后发潜力优于东部。中部完全有条件立足于产业更新换代和新技术革命潮流，占领新产品和新技术制高点，实现跨越式发展。
（二）中部实现跨越式发展的对策
1.要突破传统的分工理论，实现中部在国内外分工中的格局创新。中部要突破传统的局限于参与国内区域分工的格局，直接进入国际分工，把国际分工与国内分工有机结合起来，形成多层次分工格局。
2.以技术进步为先导，着重培育五大基地。第一，特色农产品加工和粮油食品生产和出口基地。第二，能源、原材料工业基地。第三，以输变电设备、矿山设备、冶炼设备、石化设备、农用机械和机车、车辆、船舶等为主导的机械制造业基地。第四，劳动密集型轻纺工业基地。第五，电子信息、光机电一体化和现代生物医药等高新技术产业基地。
3.培育和发展资本市场和区域金融中心。与东部相比，中部最大的劣势是缺少资本流入和流出的条件。为此，一方面可尝试发展中部产业投资基金，以鼓励外商和沿海企业向中部的特色农业、能源、矿产资源投资；另一方面要在武汉、郑州和长沙培育、发展区域性金融中心。还可以考虑在中部选择一个证券交易机构健全、电子化网络先进、人员素质较高的发达城市（如武汉）增设证券交易所，以调整证券投资的流向；同时在省一级酌情建立二级证券交易所，主要为那些业绩状况良好但规模有限的“小盘”股上市流通提供便利，为国有股和法人股的公平交易开发服务，从而为中部的资本市场注入生机和活力。
4.积极培育若干区域性中心城市和城市群，形成中国第四个经济增长核心区。城市经济的发展应该成为中部“隆起”的支撑点和辐射极。中部的城市化方向应该是发展一批特大城市及以此为核心的城市群。在此基础上，应将中部培育成我国继长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区后的第四个经济增长核心区。目前，中国三个经济增长核心区均集中在东部沿海地区，从区域经济发展的策略考虑，中国亟待建立新的经济增长核心，以带动中西部经济的整体发展。