摘要：近年来，随着我国社会经济的快速发展，电力企业发展也变得非常迅速。在电力企业发展不断加快和参与市场竞争的过程中，工程预算管理的重要性日益突出。在电力企业以往的工作模式下，工程预算管理没有得到足够的重视。在新形势下, 电力企业如何加强工程预算管理, 成为了每个业界人士广泛关注的焦点问题之一。
关键词：电力工程项目；全面预算管理；必要性；解析
导言：电力企业的发展与我国的民生息息相关，因此加强我国电力企业工程的管理是十分必要的。在这种情况下，电力企业工程的综合预算管理不仅能促进企业的发展，而且有助于提高电力企业的经济效益。对任何企业来说，工程预算管理都是一个非常重要的问题，尤其是在电力企业中，工程管理意识不强，在编制过程中的各种问题都会阻碍电力企业的顺利发展。
1全面工程预算管理在电力企业中的作用
1.1有利于增强电力企业的核心能力
知识、技能、资源以及运行机制等方面是衡量电力企业核心能力强弱的标准。最重要的一点是，它能有效地提高电力企业核心竞争力要素的组合，并在电力企业核心竞争力中发挥非常重要的作用。电力企业在开展综合工程预算管理工作时，应从不同角度、不同环节、不同层次的电力企业进行综合工程预算管理。制定、执行、分析和控制工程预算是企业的核心，优化能反映电力企业核心能力的要素组合，使电力企业的核心能力得以增强。
1.2有利于实现企业利润最大化
随着我国社会主义市场经济的不断发展，电力企业的相关制度也在逐步发生变化。资本管理模式已成为电力企业的主旋律。在这种模式下，提高经济效益、增加利润已成为电力企业的根本目的。电力企业通过组织企业财务，合理分配各项财务成本，保证资金的流动性和有效性，提高企业资本利用率，保证各项工作的顺利进行，不仅实现了企业利润最大化，而且实现了企业可持续发展的根本目标。
2电力工程项目全面预算管理问题
2.1预算管理缺少规范性
在电力工程项目的预算管理中，成本通常集中在建设和监督上，而预算报告过程则在业务部门进行。只考虑一小部分费用。与此同时，并非所有业务工作人员都采用统一的预算编制模式，这极有可能造成预算遗漏。此外，责任分工不明确也直接导致预算管理缺乏规范性。
2.2企业在执行工程预算管理中不严谨
根据调查, 大部分的电力企业在执行工程预算的过程中都存在着这样或者那样的问题。没有一个专门的部门统一协调管理工程预算管理, 制定出来的很多内容最终变成了一纸空文, 根本没有任何的实践性和实效性。事后控制是目前比较普遍的工程预算执行方式, “亡羊补牢”式的工作模式让工程管理预算本该具备的积极意义被消磨得荡然无存。
2.3综合管理意识薄弱
在电力工程预算管理模式中，目前主要采用分期管理的方法，电力工程的建设和设计未能实现统一管理。项目预算和预算评价仍然相对不足。设计阶段不能完全细化项目预算。在施工过程中，也缺乏对设计方案的必要控制管理，进而出现投资高、施工困难等问题。电力工程在招投标时, 若是评估标底和标价不准确的话, 工程建设过程中便会出现预算不足、资金短缺以及管理困难等一系列问题。
3电力工程项目全面预算管理的加强对策
3.1业务预算与工程预算
电力企业预算管理工作中, 在对工程预算与收支预算进行全面考虑的基础上, 会使其呈现局限性, 加之预算与企业生产经营未实现有效融合, 极易导致两者脱节情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此, 预算管理工作中, 将其眼光放置在经营过程, 在对经营成果予以考虑的同时, 还需要留有预算管理实现良好转型, 以此实现企业资源配置的优化, 更好达到企业整合的目标, 从而为电力企业今后发展起到积极作用。
3.2全面革新工程预算编制办法
全面革新工程预算编制办法是电力企业在规范工程预算管理之路上走出的重要一步。在编制工作中, 工程管理及财务人员一改往日传统的编制方法, 采取滚动预算、弹性预算等多种预算编制方法相结合的方式。形式多样的预算编制方式适应企业不同的经营局面, 也能够很好的弥补固定预算编制方式带来的种种不足, 可谓一举两得。
比如, 某国网电力单位为了提高预算编制的连续性和完整性, 对于实际生产难以预估的经营行为, 则从多个维度建立指标, 将其综合起来进行考量, 由此也建立起来完整的预算编制体系。总的来说, 预算的编制应该科学严谨, 尽最大限度的保证资金的合理规范使用, 为企业的长远持续发展提供强有力的财务支持。
3.3做好电力工程预算编制
在电力工程预算管理工作中, 想要规避成本超预算的问题, 最重要的一个手段当属于对电力工程预算编制的控制, 借助编制精准性与有效性的优点, 具体落实各项成本控制与管理工作。
(1) 提高编制人员的技术水平, 对其工程预算编制计算能力与统计能力做严格的教育培训, 使其在拥有较强的预算编制计算能力下, 保证编制的精准程度。
(2) 对预算编制中可能会涉及到的各项内容提高认知, 例如对预算中比较关键的施工材料这一内容强化了解, 特别是要具体的针对某一电力工程, 其中需要用到哪些施工材料、需要多大的数量等这些内容, 都要在预算前进行精准的统计规划, 提供出精准的预算数据。
(3) 纠正预算编制当中存在的滥用定额问题, 并强调预算工作者对市场经济的把握, 了解各种价格, 以实际的市场价格来取缔不准确的定额, 提高预算水平。
3.4预算管理的有效创新
电力企业的现金流和融资预算有序进行，可以实现对企业资金的严格管理和控制，保证资金使用效率的全面提高。对于财务部门，运用综合预算管理工作，充分掌握电力项目预算数据，可以保证预算的准确性和科学性。另外, 电力企业进行全面预算管理时, 通过相关措施体现工程管理重要作用, 可以确保工程管理更具权威性, 基于此, 电力企业应该不断探索与创新, 确保预算管理体制的有效性, 以此发挥其作用和价值, 为电力企业的长远发展奠定基础。
结束语
综合工程预算管理在电力企业的发展中起着非常重要的作用。这不仅有利于企业实现利润最大化，而且有利于提高电力企业的核心能力，保证企业的长远发展。随着时代的不断进步, 电力企业应该及时改变传统的工程预算管理观念, 加强对预算编制的执行力度, 努力推进电力企业全面预算管理工作的顺利开展, 全面发挥其作用, 为企业谋得更大的福利, 促进电力企业可持续发展。
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论文作者:张晓彦
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/9
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