我国外贸发展良性循环机制探析，本文主要内容关键词为：探析论文,机制论文,外贸论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
提要 在世界贸易领域里，已经出现良性和恶性循环发展机制，而教育、人才与经济效益的循环作用机制已客观存在。本文从我国东西部的具体情况入手，认为人力资本增值，即把教育投资当作企业发展资本是产生良性循环的先导；技工贸结合能促使循环发展机制的跃变，并提出了技工贸结合的几点建议。
为了提高出口产品的竞争力，世界上一些发达国家和地区，正努力使高新技术的研究与开发实现产业化、商品化，这种倾向深刻地影响着整个世界贸易的发展变化和趋势。在世界贸易领域里，已经出现良性与恶性两种发展的循环现象：发达国家的贸易额越来越增长，发展中国家的市场前景则越来越暗淡，富国与穷国的差距越拉越大。
应该看到，这两种循环并非绝对不变的，有些原来属于发展中国家，由于巧妙驾驭了外贸发展的循环机制，便在一定时期内摆脱了恶性循环的困扰，一跃而成为工业化国家，并且正在向发达国家迈进，开创了变恶性循环为良性循环的先例。我国是一个充满经济发展活力的发展中国家，我国外贸发展中既存在一定的动力和美好前景，也存在这样或那样的困扰。因此，研究外贸发展中的循环机制，对于深化我国外贸体制改革、加快经济发展速度，具有相当积极的意义。
一、循环发展的机制与要求
一个国家的对外贸易，单纯依靠卖资源、卖农副产品、卖初加工产品，就会处于劣势。无论是发达国家还是发展中国家，都把“科技兴贸”作为对外贸易的基本方针，因为，科技是第一生产力。由于这种生产力必须通过教育培养才能形成，所以在教育投资、人才和科技水平、经济效益这几个主要因素之间，便构成了一种循环发展的关系：
图1表达形式所揭示的是教育、人才、经济的良性循环发展机制，它同样适用于研究我们的外贸发展问题。首先，是要进行一定的教育投资，通过教育培养人才，提高科技水平，创造新产品，获得良好的经济效益。进而，再以较多的资金办教育，如此形成螺旋式的良性循环发展机制。反之，就是一种恶性循环机制。促进外贸发展机制的这些因素相互依存、环环相扣、各具特点，如果只激励其中某一种因素，并不能启动良性循环，必须同时激励机制中的各个因素才能促成良性循环。尤其是变恶性循环为良性循环，不仅要目标明确，而且要根据各国具体情况，有所侧重地提出切实可行的具体措施，才可能产生决定性跃变。
在循环发展机制中，经济是基础，是循环发展运行的纽带。经济运行的主体是企业，整个运行机制的实施，必须具体落实到企业这个经济实体上，通过各个外贸企业发展的良性循环，来形成我国外贸发展总体上的良性循环。
整个循环机制中，教育投资摆在优先的位置，人才与科技则处于核心的位置。这不仅强调了教育投资的重要性，而且强调了它的方向性。从教育投资到产生经济效益， 并不象生产和出售商品那样立竿见曩，它必须经过以科技为核心的多层次转化过程。研究循环发展机制，将有助于我们制定出转化的具体措施，加速转化的过程，促成发展的迅速跃变。
外贸企业通常是生产或经营有形物质产品的经济组织，其目标应瞄准国际市场，为什么还要注重研究增长率、科技与经济效益这种循环发展机制呢？这是当今世界贸易发展新形势、新特点向我们提出的要求。
第一个特点是：高新技术制成品的贸易增长迅速，产品结构越来越复杂。
第二个特点是，科学技术从发明到产业化、商品化的间隔越来越短，产品的相似性越来越强。
第三个特点是：知识的陈旧期加速，企业对从业人员的要求越来越高。由此可见，教育在外贸企业发展中的地位和作用是不容置疑的，教育、人才与经济效益的循环作用机制已是一种客观存在。
二、人力资本增值是产生良性循环的先导
所谓人力资本增值，就是把教育投资当作企业发展的资本，通过提高劳动力素质来增长经济效益。教育投资不但与产品开发和生产的投资一样重要，而且应作为发展上的先导。
在不少发展中国家存在着一种矛盾现象：一方面大量剩余劳动力急切寻求工作岗位，另一方面，工业企业却缺少技术产品生产的合格操作工。许多外商很希望积极投资、扩大经营，但在上述矛盾面前感到十分困惑。由于企业员工科技文化水平跟不上形势发展的要求，致使这些国家无法按计划实现工业转型，企业也无法迅速更新产品。实际上，我国一些企业也存在类似的问题。
对于我国存在的东西部经济发展不平等现象，人们往往只注意到地理位置以及科技与经济关系等问题，却忽视了教育投资这个重要环节。现在让我们就有关问题对江苏、陕西两省作出比较，来分析一下原因。
我国东部的江苏省与西部的陕西省，科技力量旗鼓相当，江苏省有着吸引外资的地理优势，陕西省更具有吸引外资的特殊旅游资源优势。然而，江苏省以其雄厚的科技力量带动了经济的同步发展，而有关资料表明：陕西省经济发展速度竟为全国倒数第二。如以乡镇企业为例，两省乡镇企业相差无几，可效益却高低悬殊。有些专家对此一针见血地指出：“人们只是埋怨陕西科技经费少，埋怨那里的科技成果转化困难，但就是没有埋怨那里在基础教育上下功夫不够。”
与陕西不同的是，江苏省早在改革开放的1978年之初，就全面展开对企业进行教育投资，员工技术培训普及程度相当高，一些涉外企业更是把教育培训当作企业外向发展的重要环节，通过提高员工的素质来创造经济效益，并且不断总结经验予以推广。正是这种人力资本的增值，促进了该省科技成果的迅速转化，产生了较高的经济效益。
由于认识上的差异，我国某些经济发达的沿海地区，也同样存在着类似陕西省的问题。有些企业虽然拥有一定的资金、设备和技术，却忽视了人力资本问题，认为企业办教育不但不能很快赚钱，反而要赔钱买文化，得不偿失。当经济发展的大潮将这些企业推向国际市场时，他们才发现了自己的差距，并为自己产品的低附加值而焦虑。但他们对于深层原因，尤其是对于企业发展的循环机制方面的认识，仍很肤浅。
企业投资抓教育，实现人力资本增值，是一些新兴工业化国家的成功经验。韩国原是落后的农业国，但是他们注重稳定地优先发展教育，强调科技人员比例要与企业发展相适应，加强职业教育和培训，终于在短短30年内完成两次飞跃：从农业国变为工业国，从工业国向发达国家迈进。作为新兴工业国的新加坡，更是把教育投资作为政府每年的最大开支项目，约占财政支出的25.3%，而且还专门设立“技术发展基金”，对企业抓教育培训予以鼓励。仅在1994 年， 它的制造业就获得高达12亿新元的这方面投资。作为发展中国家的印度，也不甘落后，他们明确地对企业的人力资本增值问题作出政策倾斜：高薪聘用科学家到国营企业中任要职，强调个人收入与受教育程度挂钩。印度曾在农业方面取得“绿色革命”的成功，其根本原因就是培养了一大批农业科技人才，将加拿大农业技术引入本国，实现人力资本增值。现在，他们又将这种成功的经验移植到工业与外贸发展上。
发达国家早已把循环发展机制运用得出神入化，在外贸发展中，他们更注重把人力资本增值作为先导。日本的企业不仅在内部建立科研机构、加强员工技术培训，而且在同美国进行贸易过程中也毫不犹豫地进行教育投资。除了在美国设立科研机构、大量聘用高级人才之外，日本一些企业还在美国本土上购买了5所高等学校， 即：科罗拉多的雷杰斯学院和多勒托高等学院，俄勒冈州的瓦纳太平洋学院，塞姆学院和东京国际大学。还计划在华盛顿郊区建造第6所大学。与此同时， 日本三菱重工业公司等大企业，每年还花费巨资对美国各名牌大学予以赞助，借此派出研究人员进入这些大学从事学习和研究，直接获取一些最新成果的信息，快速地转化成产品，以保持日本高新技术产品在市场竞争中的领先地位。
企业人力资本增值的具体指标，可以通过高级应用人才的比例反映出来，也可以用员工的整体文化技术水平来表示。近几年来，我国通过多渠道办学，使企业员工的文化素质有了较大的提高，但是高级应用型人才的比例仍然很少。在这方面，美国企业中的比例约占38%，日本为32%，而我国仅占2%。更需注意的是，我国有些国有外贸企业中， 还存在一定数量的文盲或半文盲。从循环发展机制来认识人力资本增值的重要性，已是我国外贸发展中亟须重视的问题。
三、技工贸结合，促使循环发展机制的跃变
投资教育和技术培训提高了企业员工的素质，但是，从技术变成产品直到产生经济效益，需要经过多层次转化才能推动良性循环的机制。显然，这种多层转化机制的形成，必须有相应的体制作保证，技工贸结合就是一种能够促成有效转化的体制形式。它要求企业不仅要利用产品出口创汇，必须同时对教育和技术改造进行投资。对此，政府要从资金上给予扶持，还要制定有关政策，为技工贸的结合创造条件。从多层转化过程来分析，技工贸结合的形式应有如下几点要求：
（一）实施优惠政策时，对技工贸结合的企业要作出高起点的要求 目前，我国外贸体制改革中注重下放外贸经营权，并准备优先赋予一些科技企业的自营出口经营权。于是，一些非技工贸结合的企业也可能“借牌子”要优惠，以致出现鱼目混珠的现象。判别的标准就是：既要考察这类企业产品的技术档次，也要看它有无工业实体作基础。对于那些有工业实体为依托、产品又有较强发展潜力的企业，即使在结合上存在某些问题，也应加以鼓励和支持。对于这类企业来说，赋予他们对外贸易的自营出口权，也就会促成技工贸的有效结合。
我国目前比较强调技贸结合，有人认为这已包含工业品在内，不必强调“工”字。实际上，强调“工”字，就是强调以工业产品为基点，这个基点就是产业结构改变和技术转化的依托点，技工贸结合不仅强调了贸易产品的技术含量，而且强调了产品售后的技术服务问题。当前，售后服务已成了国际市场竞争的重要手段，如果离开工业实体搞贸易，售后服务也就无法落到实处。
技工贸结合的高起点，不仅是对出口产品的技术含量提出高要求，而且要将这种起点稳定地落在实处，通过工业实体来确定发展的战略目标。众所周知，美国由于率先大规模使用贝氏炼钢法以及创新性地进行电动力普及，在19世纪90年代便一跃而成世界第一工业大国。二战后的日本，由于敏锐地抓住“半导体”这一新技术，很快促进了该国经济的高速发展。例如，日本电气公司，从事半导体业已长达20年，但只是在近几年才有所收益。即使在最困难的年月里，它们也还是坚持不断地对开发研究工作大量投资。试想，如果离开“工”字，没有工业实体作依托，单纯搞技贸结合的公司，能够对这种长期目标产生坚韧不拔的研究精神吗？
当代科技迅速发展对技术落后的国家增加了压力，也为他们提供了更多的学习与创新的机会。在亚洲，原来属于发展中国家的马来西亚，选择了优先发展半导体工业，如今已是集成电路生产和出口大国，彩电、录相机、音响已经大批量出口。韩国的电子工业产品如今也在国际市场占据了较大的份额，其中三星公司研制的高清晰电视显像管，适用于多种制式的电视机，在世界上处于领先地位。由此可见，只有高起点才能具有强大的竞争力，而高起点必须以工业实体为依托。
（二）筹集技工贸发展资金，鼓励出口高新技术产品 我国的经济力量尚不雄厚，企业目前也只能抽出有限的资金用于教育和科技开发。但如果对外贸企业和公司征收技术发展附加税，将这部分资金与适当的财政拨款结合起来，作为技工贸结合的发展资金，或者作为科技成果转化的风险资金，以支持和鼓励开发新产品，加速科技成果转化，进而形成出口技术产品的导向，这对于出口产品结构的改变，无疑会产生强大的激励作用。
发达国家十分重视通过技工贸结合方式对企业进行科技投资。英国的贸易和工业部将耗资7000万英镑，以推动企业、尤其是中小企业里的创造发明与产品的研究与开发。德国政府制定的科研工作原则第二条指出：在市场经济制度中，研究和发展本来就属于企业的职责范畴。现代关键技术更新很快，同科学发展有密切的相互作用关系，要求企业在科研领域里有自身的、直接的投资行为，而不是去等待利用现成的科研成果。
无论是发达国家还是发展中国家，加强对企业科技资金的投入或者筹集技工贸发展资金，不仅在于鼓励出口高新技术产品、提高产品的竞争力，更重要的是限制企业为片面追求出口创汇而采取某些短期行为，使外贸发展更有效地实现良性循环。
（三）建立中介机构，加速科技成果产业化、商品化 由于我国外贸企业实现技工贸结合的程度还没达到应有要求，所以要有目的地在科研院、校、所与企业之间建立一些中介机构。中介机构的主要职能有三种：一是加强科、工、贸的联系，促成彼此的结合；二是促进科技成果产业化、商品化；三是帮助企业对现有出口商品进行技术改造，增强出口产品的竞争力。
根据“整体大于部分之和”的原理，中介组织的作用不只是一般地在两个组织之间充当联系的桥梁，而是把自己溶入其中，使之形成一个整体。在选择联合对象时，应该瞄准国际市场，大胆地促成中外经济组织的联合。