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坐落在古城保定的乐凯胶片公司是中国自行研制开发的彩色胶卷的诞生地。它是一个以生产民用照相材料、电影胶片、航空航天胶片等产品为主的大型国有企业，“一五”期间国家重点建设项目。经过30多年的建设与发展，已成为我国技术力量最强、产量最大、品种最多、市场覆盖面最广的综合性感光材料科研与生产基地。乐凯作为国内唯一的大型彩卷生产厂家，肩负着振兴民族感光材料工业的重任。今天乐凯虽然与诸多国有企业一样，面临着外国跨国公司进逼的严峻局面，然而乐凯立足于拼搏，激流勇进，与外国大公司展开了事关民族感光材料工业兴衰的较量。对于乐凯的作法，国内存在着理解与支持、嘲讽与责难的两种态度。这表明，乐凯问题实际上是一个在外国资本大量拥入我国的新形势下，如何正确对待民族工业的振兴与发展的大问题。为此，国家教委社科中心“西方经济学与我国经济体制改革”课题组于今年五月赴乐凯公司进行了调查，获得了一些有益的启示。
一
乐凯胶卷特别是乐凯彩卷从无到有，取得了令人瞩目的成绩，靠的是自强不息的乐凯精神，走的是艰苦奋斗的自力更生之路。积累了不少有益经验。
一、建设一个坚持社会主义方向、具有强烈事业心和高度责任感的领导班子
搞好一个大型国有企业，企业领导班子不仅要懂生产，会管理，善经营，且首先要对社会主义事业具有坚定的信念和饱满的热情。这样才能坚持社会主义方向，把贯彻党的基本路线同改进企业的实际业务工作紧密结合起来，在任何情况下都保持清醒的头脑，不会动摇。乐凯的领导班子正是这样一个政治上过硬的班子。
面对新的形势，他们认为，一个国家如果没有自己的民族工业，就根本无法自立于世界民族之林，那种认为跨国公司的出现使得企业国籍已没有意义的看法是不切实际的。中国作为拥有12亿人口的大国，必须有自己的彩卷和感光材料工业，乐凯的领导班子正是有着这样振兴民族工业的强烈愿望，并由此产生了强烈的事业心和民族责任感。这种事业心和责任感突出地表现在搞好国有企业的决心与信心上。他们认为，要振兴民族工业必须首先搞好国有经济。因为从总体上看，社会主义公有制是优越于资本主义私有制的。社会主义国有经济的优越性和它所处的地位及强大的实力，决定了它是我国赶超世界先进水平的最基本的物质技术基础。因而在中国，必须坚持公有制经济为主体，搞好国有经济。基于这一认识，乐凯公司不断地在企业内部进行教育，使广大职工认识到，国有经济的盛衰就是民族工业的盛衰。在这种认识的激励下，乐凯领导班子带领全厂职工，树立了为国争光、争创名牌的宏大志向，创造出了不平凡的业绩。
乐凯的领导班子，是一个大胆求实的领导集体，他们既具有90年代勇于改革、敢于争先的开拓精神，又具有50年代自力更生、艰苦奋斗的创业精神。乐凯的领导班子真正把工人视为企业的主人，全心全意依靠工人阶级。在党委领导下，乐凯公司建立健全职工代表大会制度和其他各项制度，公司重大决策都通过职代会讨论审议，充分行使职工当家作主的权利。乐凯的领导班子是一个团结有力、党政配合坚决执行民主集中制的领导集体。重大问题集体讨论，从不个人说了算。
乐凯的领导班子，是一个在全厂职工中有着很高威望的领导集体。他们以勤于奉献、廉洁自律的实际行动在群众中赢得了信任。凡是到过总经理办公室的人，都惊奇地发现，作为中国最大的感光材料工业企业的老总们，竟没有一件像样的办公用具，更谈不上什么“大哥大”、空调器了。乐凯公司更没有买过豪华汽车，老总们都是骑自行车上下班。他们说，我们资金少，就必须把每一块可以节省的钱节省下来，用在生产和科研开发上。领导干部这种吃苦在前、享受在后的精神极大地激发了广大职工的工作积极性。正如江泽民同志所说：“如果只讲金钱，只讲物质利益，而不讲理想，不讲精神动力，我们的干部和群众就会失去共同的奋斗目标，失去凝聚力，失去前进的创造力。”
二、科技领先，大胆创新，洋为中用，发展自己
在激烈的市场竞争中，一个企业能否生存并不断发展壮大，关键在于有质量优良并能不断更新换代适应市场需求变化的新产品。乐凯公司的发展历程，再次证明了这一点。
自创建以来，乐凯始终坚持采用先进技术，推动技术进步和科研开发、特别是80年代以来，1986年研制成功第一代乐凯彩卷，1990年研制成功第二代乐凯彩卷，1992年更新一代彩卷问世，其质量已接近柯达至尊金奖100水平，与国际80年代末水平相差无几。 乐凯彩卷在短短八年实现三次更新换代，这在世界感光材料发展史上是少见的。
为了尽快引进外国先进技术，并能有效地消化吸收，公司在引进外国技术设备时，分清轻重缓急，尽量引进国内尚不能生产的高精度关键设备或核心设备，而后以国产的辅助设备为其配套，这不仅提高了设备的国产化程度，而且少花钱多办事，据了解，由于采取了不同的引进技术方式，其他胶片厂分别花了1.4亿美元和2.2亿美元引进的成套设备所达到的生产效果，乐凯只花了1060万美元就做到了。乐凯公司认为，自力更生是一个正确的方针，任何时候都不能丢。只有引进外国先进技术和自力更生地发明创新先进技术并举，才能赶上并最终超过世界先进水平。在认真消化吸收外国先进技术的基础上，根据我国具体情况对外国先进技术设备大胆地进行创新改造，是乐凯利用外国先进技术的一大特点。而且每当乐凯准备引进外国设备时，它总是以招标的形式从外国市场上择优购进，这样就保证了引进的技术设备确实是外国同类技术设备中较先进的。
现代市场竞争首先是人才的竞争。乐凯公司汇集了一大批思想强、技术精的高素质感光材料工艺研究的专家和科研人员，全公司4700多职工中，各类专业技术人员即有1300余人，其中高级工程师118人， 教授级高级工程师3人，中国工程院院士1人。这批科研人员，既有为国争创世界名牌的强烈愿望，又有兢兢业业的工作态度和乐于奉献的牺牲精神。公司每年派出攻读学位或去国外及国内大城市学习进修的人员，从没有不如期返回的。一位原籍杭州的教授级高级工程师，爱人也在杭州工作，杭州一家企业以四室一厅和高薪等优厚条件聘请他去工作，但他不为所动。他说：“人不能只顾自己，见利忘义，而应有一种为国家、为民族的献身精神。”这些动人的事例告诉人们，正是因为具有一支政治思想好、科技水平高的技术骨干队伍，乐凯才能完成那么多世界高水平的技术改造和开发创新工作。
三、强化管理、苦练内功，提高企业整体素质
先进的技术和科学的管理是企业发展的两个车轮，乐凯公司一贯注重加强企业管理，向管理要效益。特别重视对人的管理，这是乐凯强化管理的一大特点。
乐凯把质量、市场、效益、创新意识的教育放在首要位置，确立了以质量为核心的“乐凯走向世界”的企业精神和“以质量取胜，以诚恳取信，竭诚为用户服务”的经营宗旨，树立了“跻身于世界先进行列，让国际上知道：感光材料工业不仅有柯达、富士，还有中国乐凯”的总体目标，以此来树立全体职工“立足乐凯，为国争光”的志向。公司还将质量教育、安全教育、文化教育、技术培训和其他教育培训等统一纳入公司职工教育规划和年度计划，形成多层次多形式的教育培训。公司依靠和发动群众，广泛开展群众性的质量管理活动，使职工群众自觉参与到强化企业管理的活动中来，从要我管变为我要管。公司还大力加强班组建设，开展了创文明班组、技术练兵、社会主义劳动竞赛等多种活动，并使群众性合理化建议和改革活动制度化，从而促进了产品质量和经济效益的提高。
为了强化对产品质量的监督，公司在设计、生产、检验等各个方面都高标准、严要求，并根据“不重视质量的工人不是好工人，不重视质量的干部不是好干部”的原则，建立了层层负责的管理体制，使产品在任何方面出现的质量问题，都能找出原因和责任者，按章追究责任。
强化管理，离不开科学手段的使用。公司全面分析了主要产品质量特性，建立了工序管理点的管理方式，利用各种图表卡以及计算机进行控制，采取现代科学手段使生产处于稳定受控的状态，使公司管理水平达到国内领先地位。
四、加大企业改革力度，转变经济增长方式，走内含扩大再生产的路子
在深化改革的过程中，乐凯紧紧抓住生产与科研的新型结合作文章。他们认为如果只重视经济体制方面的改革而忽视经济增长方式方面的转变，以致放松甚至放弃企业永远不应忽视的许多实实在在的工作是不对的。乐凯认为，国有企业产品的升级换代较慢，难以适时推出市场需要的新产品的一个重要原因，就是生产与科研“两张皮”。为了转变经济增长方式，必须深化改革，建立生产与科研在企业中有机结合的新体制。为此，公司建立了一系列相互配套、长期稳定的科研组织，在公司的统一指挥下，紧密结合生产与市场两个方面，对国内外的先进技术和产品进行追踪分析、消化吸收、开发创新。公司的科研为生产第一线提供新的生产技术并设计开发新产品，生产与科研形成一条龙式的有机结合。科研工作不仅促进新技术的采用，拓宽了内含扩大再生产的路子，而且对企业发展起了一种超前的战略指导作用，保证了乐凯能够紧跟国际感光材料工业的先进水平。
转变经济增长方式，离不开劳动者生产积极性的提高和劳动者素质的提高。真正贯彻按劳分配原则是一个重要环节。乐凯在分配制度上采取了一系列措施认真贯彻按劳分配原则，根据劳动表现，多劳多得，使工资、奖金适当拉开差距，又严格防止差距拉得过大，激发了职工的劳动积极性。乐凯又对所有职工实行竞争上岗，优胜劣汰，极大地提高了企业职工的整体素质。乐凯准备以竞争上岗为突破口，增强职工的竞争意识和危机意识，深化企业内部制度改革，推动经济增长方式的进一步转变。
五、采用灵活的营销策略，挺进国内国外两大市场
乐凯在企业内部努力降低成本狠抓产品质量的同时，花大力气抓营销。它首先从培养营销人才入手，把一批事业心强、懂技术的精兵强将抽调出来，经过专门培训，使他们成为会做生意、懂得技术服务、善于捕捉信息、熟悉公关艺术的专门营销人才。由他们组建销售公司和进出口公司，以各种形式，宣传自己的产品。近年来，乐凯在各种大型专业性国际国内展览、大型体育赛事、电视、电台、报刊中频频亮相。1994年来自美、英、日、加拿大、俄罗斯、墨西哥等国的十位国际摄影大师，他们用乐凯彩卷创作的百余幅色彩明快艳丽的艺术佳作在京展出，引起巨大轰动，极大地增强了人们对乐凯彩卷的美好印象。国际摄影大师们也对乐凯给予了很高的赞誉，认为“乐凯彩卷是中国乐凯胶片公司和中国人民的荣誉”。
如今在大商场、大饭店人们不仅会看到黄色的柯达、绿色的富士，还会看到红色的乐凯。根据中国的国情，乐凯始终坚持高质量、低价格的战略方针，无论遇到多么严峻的形势，都努力消化涨价因素，坚守自己的价格战略，也约束了外国公司的价格水准。
二
乐凯自力更生完成了由生产电影胶片为主到生产彩卷、彩纸为主的第二次创业后，现在正面临着争取成为世界一流大公司的第三次创业。从目前乐凯面临的形势来看，困难还是颇多的。
第一，市场竞争环境日益不利。
近两年来，乐凯彩卷、相纸在国内份额有所下降，利润也连续4 年下降，去年仅获微利77万元，今年预计亏损200万元左右。 造成这种状况的原因是多方面的。
首先，外国大公司已决心不惜一切代价占领中国彩卷市场。据悉，柯达计划从1997年开始，5年内投入中国市场15亿美元而不求回报， 以便拖垮乐凯打败富士。同时，柯达与中国的福达、公元等彩卷公司的合资，使其生产成本进一步下降，这又将大大抵消乐凯产品的价格优势。商品专卖店意味着可靠的售后服务，目前，在国内随处可见绿色的富士和黄色的柯达专卖店，而难见红色的乐凯专卖店。乐凯要保证成像质量，必须建立乐凯冲洗点，使冲洗规范化。乐凯也完全懂得这一点的重要性，却无力去做。据了解，建一个乐凯彩扩点， 要投入150 万元， 建1000个彩扩点就需要投入15个亿，这对年销售额不过5 亿元的乐凯来说，根本无法承受。相反，依据雄厚的实力，柯达公司到去年底在中国大陆已有1500家专卖店，富士公司在中国大陆已有1250家专卖店。它们违反国际和中国的有关经济法规，采用不正当竞争手段，对于打出它们标记的中国冲洗店，给予若干好处，柯达无偿给1.5万元，富士给1万元，以免费装修店面、奖励、回扣、提供出国旅游机会等一系列手法，迅速建立了大量专卖店。而乐凯却无力采取相应的办法。
其次，在科技竞争方面，乐凯难以在短期内扭转与外国彩卷公司在科技投入上的巨大差距。以柯达为例，该公司1995年投入科研开发费用为9.3亿美元。乐凯在科技投入最多的1996年，也不过才1000万元， 换算下来，柯达一天的投入等于乐凯两年的投入。
要解决上述问题只依靠目前乐凯自身的积累是不可能做到的。“拨改贷”后，乐凯已负债4亿元，一年付息就要4000万元， 维持生产已属困难，更不可能拿出巨额资金加强售后服务和科研开发。
第二，我国政策法规的不健全，使乐凯在竞争中处于被动地位。
目前乐凯面临外国大公司的各种不平等竞争，是乐凯本身所无力解决的。例如外国彩卷公司在中国建立专卖店所采取的种种手法，按国际惯例或法规来看，许多属不正当竞争行为，但由于我国法制不健全，执法监督不严格，对不公平竞争行为无人过问追究，致使外国公司可以堂而皇之地从事违法活动。其中走私是对乐凯的生存与发展威胁最严重的一种。据统计，近两年我国从海关进口的彩卷不足600万个， 而国内市场的销量竟高达6000万个，这就是说其中90%是走私货，这就为外国彩卷在中国市场低价倾销开了方便之门。目前，柯达100 度彩卷在美国的售价大约为5美元（合40多元人民币），在国际市场平均价格也达3.85美元（合30多元人民币），而在中国市场上，柯达彩卷售价仅为20元人民币左右。同样，富士100度彩卷在日本国内售价500日元（合40多元人民币），在中国市场，售价也仅为20元人民币。柯达、富士公司进行的这种明目张胆的倾销行为，极大地损害了我国感光材料工业的发展。据了解，1996年10月以前走私猖獗时，乐凯一个月只能开工7天。但是， 由于我国法律法规上的不完善及执法监督上的软弱无力，使得我们面对这种大规模的倾销活动，束手无策，听之任之。
三
对于上述问题，我们必须看到它的严重性和危害性，迅速采取相应对策。
第一，必须改变国有企业同外国大公司和外资企业处于不平等竞争的状态，对国有企业采取合理的保护措施。当前要特别注意防止骨干国有企业告贷无门，被迫求援于外商的事情发生。国家应该采取措施，在财力、物力上对乐凯给予必要的支持，扶持其尽快在全国范围初步建立自己的彩扩网点，改变乐凯冲洗业不规范的现状。
第二，充分认识反走私活动对于振兴民族工业的重要意义，坚决打击走私活动，把它当作一件利国利民的大事来抓。同时，对全国人民从经济方面进行爱国主义教育，使人们认识到用乐凯彩卷就是抵制走私，就是为振兴民族工业尽力。在全国彩卷消费中形成一种爱乐凯、用乐凯的风气。
第三，完善国内政策法规，加强企业联合，共同开展针对柯达、富士彩卷的反倾销斗争。实行防御性引资政策，对外商的投资领域进行有区别的限制。杜绝欺诈性、掠夺性、垄断性的外来投资是国际上的通例，为了防止外国公司对本国的倾销活动和对市场的垄断，世界各国都制订有《反倾销法》和《反垄断法》。我国也应尽快制定和实施这两部法，以法律为武器保护类似乐凯公司这样的一大批民族骨干企业。
第四，深刻理解、坚决执行中央有关引进外资的方针政策。防止引进一家，挤垮几家，进口一批，打垮一片的消极后果。要进一步明确规定，哪些领域和行业允许和放宽外商进入，哪些领域和行业作出必要的限制。为了合理保护国内市场，有关部门要抓紧研究运用税收手段和其他国际上通行作法，限制外商进入国内生产能力充足的行业。从而注意避免外商投资可能带来的一些负面影响，更好地保护和发展自己。
今年，李鹏总理亲临乐凯视察，做了十分重要的指示，为乐凯的发展指出了方向，我们完全有理由相信，有党中央正确领导和全国人民的支持，通过乐凯人的再接再厉，拼搏奋斗，一个更加美好的未来将在乐凯人手中实现。