从“扩大供应”转变为“需求管理”——韩国的水资源政策，本文主要内容关键词为：韩国论文,水资源论文,转变为论文,需求论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自古以来以山明水秀而获得“锦绣江山”美誉的韩国，降雨量大，水资源丰富，过去似乎没有为缺水而发过愁。但是，随着人口的增加、经济的发展和城市化的发展，用水量大增，水质恶化，韩国现在也在数量和质量两个方面面临着“水的危机”，部分地区已经出现缺水现象。
从60年代至今，韩国的水资源政策是以大规模开发水资源为主，以此来满足需求的日益增加。其做法主要是大量兴建水库，增加蓄水量。这一政策尽管取得了相当的成效，但是，不仅仍难以跟上需求的增加，而且也因地表水的不足而达到了极限；同时，建设水库也难以寻找到合适的地址，资金投入相当大，并且常常遭到环保团体的激烈反对。以今年3月22日“水日”为契机，韩国政府提出了新的水资源政策，即从过去的大规模开发、扩大供应转变为适度开发、需求管理。
所谓适度开发，需求管理，就是新开发的水资源并不是为了满足日益增加的用水需求，而是为了保证现有供水的稳定性，对付因气候异常而不断增多的旱涝灾害。重点则是加强对水资源需求的管理。
目前韩国在需求管理方面采取的措施主要有：
第一，安装节水设备。政府要求今年内在包括地方政府在内的所有政府机关安装节水设备，同时在2004年前投入753亿韩元（1100韩元合1美元）在1163万个家庭中安装节水器。韩国正积极开发新型的节水器，并首先在卫生间安装，以后将普及至上水道龙头和淋浴龙头。
第二，提高水价。韩国目前平均每人每日的上水消费量为409升，远远超过日本、英国和法国等发达国家，但是韩国的上水费用平均每吨为316韩元，仅是生产成本的70%，为此，韩国决定在明年前将水价提高到生产成本的水平，同时实行用水累进制，对超过正常用水的人征收更多的费用。
第三，安装中水道设施。所谓中水道设施，即把使用过的水经过处理，使其能作为生活用水的工业用水。政府先是从税收、水费等方面鼓励大型公共建筑安装中水道设施，其后又规定凡是每天的用水量在300立方米以上的建筑物，必须安装中水道设施。政府有关部门认为，安装中水道设施。政府有关部门认为，安装中水道设施如能取得成功，到2006年韩国可以节约7.9亿吨水。
此外，需求管理的措施还包括：更换陈旧水管，降低漏水率；建立小规模下水处理场，采用分散处理的方式提高下水处理效率；按地理环境和周边城乡的用水情况，把临近的水库连通起来，使有限的水资源得到合理利用；对水资源环境实行严格的管理和临测，动员全社会进行植树造林，禁止可能污染水质的建筑工程和生产活动；针对地下水一旦被污染将不可回生的情况，禁止对地下水进行乱开发，开发后要严加管理。
韩国把每年的3月22日定为“水日”，在这一天，韩国都要举行活动，宣传“爱水就是爱国”，聘请专家学者讲解有关水的知识，介绍韩国水资源面临的问题，推广节约用水的有效办法。对于破坏环境和污染水源的行为，韩国报纸、电视等媒介进行毫不留情的揭露。
韩国水资源专家认为，在21世纪，靠过去那种建造大型、多用途水坝以扩大水的供应已经十分困难，当前的水资源政策应该两条腿走路，即最大限度地利用现有的水资源与开发水资源并行。同时，水的问题不能靠某一特定地区和某些团体来解决，而必须建立独立的水资源管理体制，制定国家的水资源目标和规章，开展持久的全国性节水运动。