改革开放造就了虹桥开发区,本文主要内容关键词为:虹桥论文,改革开放论文,开发区论文,造就了论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
虹桥,一个多么富有诗意的名字,相传很久以前,黄浦江支流蒲汇塘边上有个集镇,两岸居民走动起来都是靠船摆渡,后来,有人在河上架起了一座木桥大大方便了两岸百姓。令人称奇的是,雨后初霁,站在桥上的人突然见到长虹贯日,如同一座色彩斑斓的彩桥通向天外。从此,上海就有了“虹桥”这个地名。
若干年来,人们常常感叹:世界闻名的“大上海”,现在变老了、变小了,公用设施陈旧、交通拥挤,办公、旅游居住以及商贸活动场所十分紧缺。不知名的“虹桥”当然也成了几百年来未开垦的处女地。
如何焕发青春,重振雄风,使上海成为现代化国际城市,成为太平洋西岸最大的经济贸易中心之一,便成了各方面关注的热门话题,上海市政府为此采取了多种对策。对策之一是在市中心外开辟新区。1982年10月,市政府就作出决定:开辟虹桥新区。1984年5 月批准了虹桥新区详细规划,1986年9月得到国务院的批准, 定名为上海虹桥经济技术开发区。
国务院在批准建立虹桥经济技术开发区的同时就确认,它具有对外经济中心的特征,这个鲜明的个性,在中国沿海30个经济技术开发区中是独一无二的。因此这里规划以外贸活动场所为主体,建造国际贸易中心、国际展览中心、世界贸易商城及高层综合办公楼、高层宾馆饭店、高层公寓等20多幢大楼,另有商业、文体娱乐等综合生活服务设施,以及外国驻沪领事馆区,建造总面积约150万平方米, 全部建成投资总额约20亿美元。它集展览展销、洽谈交易、办公、旅游居住于一体,使之成为上海对外活动的一个中心和窗口。
在虹桥经济技术开发区宏伟的规划蓝图上,我们看到这块宝地方圆65.2公顷。它东起中山西路,西至古北路,北临仙霞路,南界虹桥路,距虹桥国际机场5.5公里,离市中心人民广场6.5公里,横贯开发区东西的延安西路,是从虹桥国际机场进入市中心的必经之路,规划兴建的第二期地铁将通过开发区,并在开发区旁设立地铁站,这里的交通可谓四通八达,十分方便,“前迎天下飞来客,后接水陆两路人”。
今天的虹桥经济技术开发区已被人们誉为“上海的绿宝石”和“风水宝地”。一幢幢现代化的高层建筑如雨后春笋般地拔地而起,争奇斗妍,在改革开放的春风中绽苞飘香,引得各路客商纷至沓来。国内外大型展览展销商品交易会一个接着一个,真可谓车水马龙,万商云集。国内外知名商社纷纷在这里立业安家,写字楼爆满,已难觅插针之地。宾馆饭店开租率节节上升,经常客满。高级公寓、别墅一经推出便销售一空,形势十分喜人。它当然不是从天上掉下来的“飞来宝”,而是在神州大地的改革大潮中凝结的智慧之晶。
虹桥经济技术开发区总投资要20亿美元,他们没有一分线,怎么办?一靠党的改革开放政策,二靠借鸡生蛋,主要走了三步:第一步,1983年6月成立了市政府直属国营企业上海闵行、虹桥开发公司, 向银行借贷3500万人民币。要实现开发区的宏伟蓝图,3500万人民币是远远不够的。关键是第二步,虹桥开发区分为三个区,主体项目都在第一区,根据“统一规划、分步实施、量力而行、突出重点”的开发指导思想,重点开发第一区。第一区地名叫“马家角”,据历史记载,在三百多年前,湖南洞庭湖人马氏首先迁入此地,以后此地就以他的姓氏命名为“马家角”。开发前,此地有700多户居民,26 家单位大部分都是劳动密集型比较落后的工厂企事业单位,有一个教堂、3个猪棚、4只粪坑、20个养鸡场、8条羊肠小道、18条小河、56块农田……杂草丛生、杂乱无章。 要开发这块地谈何容易,最要紧的是手中无钱。他们一面抓前期准备工作,一面抓紧引进海外资金,积极联系中国银行上海分行与港澳中银集团的五家成员行商定进行合资开发。1984年12月31日经国家外经贸部批准,成立了由三方合资组建的上海虹桥联合发展有限公司,统一负责虹桥经济技术开发区的开发建设和经营管理。合资公司的成立,使注册资本翻了一番达7000万人民币,这样既增强了公司的实力,又解决了首期开发的资金难题。从此“马家角”这片沉睡的土地开始有了新的生机,经过征地——动迁——“七通一平”:区内主干道及支路的地下各种管线全部铺设完毕,道路全部环通。区外仙霞路、古北路、虹桥路也拓宽一新,新建了一个日处理7.5万吨的污水处理厂,一个规模为40000门程控电话的电话局,以及三个35万伏一个11万伏的变电站。从1985年下半年起,已正式对外提供建设用地。为引进项目和楼宇建筑赢得了时间创造了条件。第三步,引进外资滚动开发。第一,引进外资,合资、合作进行项目建设。在引进外资项目中,他们坚持“讲信誉、讲服务、讲效率、讲效益”,严格按照国家政策和规定程序,重视以法办事,认真做好可行性分析,因此,谈成的项目基础比较扎实。开发区除原有的二个国营项目外,所立的全部属于“三资”项目,外资比例占总投资额50%以上。而且引进的项目几乎都是数千万美元以上的大项目。其中引进的“三资”项目主体项目有:中日合资的上海国际贸易中心大厦,39层,建筑面积9万平方米,投资总额9800万美元,已于1991 年年初竣工开业,该大厦是目前中国集展览、洽谈、办公、居住为一体的最现代化的大厦。几年来,中国羽绒制品、中国地毯、中国五金交电等出口商品交易会都在这里举行,成交额每年都达几亿美元,来自美国、日本、德国、韩国等著名大公司都捷足先登,在内设立了贸易机构。沪港合资的上海国际展览中心,建筑面积近2万平方米,投资总额4300万人民币, 1992年2月竣工后, 华东商品交易会“三资”企业馆和技术出口馆在这里举行,目前,它已举办了20多个大型国际国内商品展览会。为强化虹桥经济技术开发区的外贸中心功能,吸引外资、筹划兴建中国最大的展览展销中心——上海世界贸易商城,建筑面积28万平方米,投资总额3 亿元。1992年9月香港华欣大企业有限公司董事长陶欣伯一行来到上海, 签署了投资合同,1993年12月动工兴建,目前即将全面建成。1997年华东交易会和法国博览会就在此举行,反响强烈,受到中外客商青睐。这个项目建成后,提供了能吸引和组织客商常年展览展销、业务洽谈、采购成交的大型贸易活动场所。这对于推动和扩大上海乃至长江三角洲,甚至全国的国际贸易,充分利用上海及开发区的设施和条件,发展和繁荣上海的经济具有重大的战略意义。
除此还引进外资,建造了综合办公楼,高层宾馆饭店、公寓别墅以及生活娱乐等一整套比较完善的配套设施。
沪港合资的新虹桥大厦,主楼23层,建筑面积2.5万平方米, 投资总额1400万美元,于1989年5月开业,已为外国驻沪领馆、 外贸主管单位市外经贸委外资委、中外商业机构提供了方便、安全、舒适的办公场所。另外虹桥联合发展有限公司与上海3家外贸公司的合作项目, 上海东方国际楼正在兴建,主楼28层,建筑面积4.6万平方米,总投资1.9亿人民币。
除了原有两幢国营宾馆(即四星级的虹桥宾馆和银河宾馆)以外,还引进外资建造了两幢高层宾馆,以适应不同宾客需求。中日合资的上海太平洋大饭店,投资总额8850万美元,是具有国际一流水平,目前上海最豪华的五星级宾馆之一。主楼28层,拥有高级客房700间(套), 其中有三层为豪华套房、总统套房和皇家套房。所有客户均配有现代化设施。该宾馆已成为重要贵宾和名流来沪光顾的主要场所。与太平洋大饭店相邻的是沪港合资的四星级宾馆——扬子江大酒店,投资总额6600万美元。主楼36层,600间(套)客房。“吃在扬子江”, 已在中外宾客中广为流传,它有11个不同风味的中西餐厅,名闻暇迩的满福楼餐厅,几乎天天宾客满座。
为给海外客商及其家属在开发区提供良好的居住条件,引进外资建造了一批高级公寓,并相继投入使用。其中沪港合资经营的两幢高层公寓——上海锦明大厦,每幢28层,建筑面积6.8万平方米,设有296套居室,投资总额3000万美元,1991年年底竣工,1992年已被海内外客商争购一空。由中美合资建造经营的圆柱型彩色高级公寓——上海金桥大厦,主楼30层,建筑面积3.4万平方米,设有144套居室,投资总额3100万美元,1992年底竣工,1993年也销售完毕。 正在建造的高级公寓还有3幢。
他们还引进外资兴建了比较完善的生活娱乐服务设施。沪港合资的新虹桥俱乐部建筑风格独特,内设舞厅、餐厅、美容厅、桑那、咖啡厅、台球房、酒巴等,室内观光电梯,从五楼垂下的水帘构成了“动”与“静”相互交织的典雅环境,在这舒适的环境中,自由的洽谈交际,聆听优美的钢琴曲,使你犹如进入了一个超凡若仙的境界。
中加合资的音乐喷泉歌舞厅,以激光彩色喷泉为背景,可进行文艺晚会、时装表演、舞会等各种大型活动,已于1992年竣工开业。沪港合资的现代化的大型购物中心——虹桥友谊商城也于前年竣工开业,为区内外中外人士提供门类齐全的中外商品,日营业额达一百万元。
开发区内还有中外合资的梦上海酒楼、上海滩酒楼、潮港城酒楼及加油站、绿化服务部等配套设施。
第二,开展土地批租,引进外资独资进行项目建设。长期以来,由于土地的无偿和无限期使用,我国的土地所有权没有发挥它的价值。有识之士指出,作为财富之母的土地理应有价。而作为中国房地产业的发祥地,上海应率先变土地的无偿无限期使用,为有偿有限期使用。
1986年底,上海的一个高级代表团赴港,考察的第一个课题便是香港的房地产业。考察归来,上海市政府迅即成立“土地批租领导小组”。一年后,虹桥联合发展有限公司积极配合做好准备工作。
1988年,上海爆出了一条引起海内外瞩目的新闻:建国以来,我国首次以国际招标方式出让土地使用权将在虹桥经济技术开发区实施。按照国际惯例,符合“七通一平”条件的第26号地块,成了中国通过国际招标有偿出让使用权的第一块土地。
1988年3月22日分别在上海和香港同时向世界各国发出了1000 多份标书。 由于地产经营需巨额投资, 国际上发标书与投标书之比一般为1000:1,然而在7月8日截标之时,却出乎意料地收到来自日本、 美国、香港等6家标书。日本孙氏企业有限公司力挫群雄,以2800 万美元的最高价夺标,获得了这块12900平方米土地的50年使用权, 折合每平方米2170美元。
这个招标结果,引起了国际行家和海内外记者的强烈反响。有的说:孙氏对这块土地志在必得,出价偏高。有人替他算帐:地价用去2800万美元,加上建筑投资总额将在1亿美元以上, 今后能否获利……日本孙氏企业有限公司董事长孙忠利针对种种议论,在当日的记者招待会上坦然而自信地说,我对虹桥开发区是很有信心的,何况上海越来越开放,外商越来越多,我看是划得来的。
这次成功地办了有偿转让土地使用权,不但是我国改革土地使用制度的一次重大突破,为引进外资开拓了一条新的途径,而且还带动了与此有关的一系列配套改革。进一步扩大了对外开放,为国家创收了外汇,同时也为开发区的发展开辟了一条新的途径。
到目前为止,开发区已批租了八块,上海已批租了二百多块,全国已批租了一千多块地。土地使用权有偿转让的成功,对我国的房地产改革、对进一步扩大对外开放以及开辟筹措资金的渠道等产生了比较深远的影响。
这就是改革开放的硕果。改革开放造就了虹桥经济技术开发区。