英国发布与决策相关的100个生态学问题,本文主要内容关键词为:生态学论文,英国论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
尽管人们越来越重视基于证据的环境政策,但是,人们也广泛意识到科学家与决策者们之间的沟通相对较少。目前,许多生态学家和研究人员普遍意识到大量出台的政策并没有很好的参照相关的科学研究的结论,同时,大量的科学研究结果并没有给决策者提供参考和服务。减小这种科研人员与决策者之间的隔阂有助于基于科学合理的政策的出台。与此同时,也可以促使科研人员把更大的精力投入到与决策有关的核心问题和关键议题上。
为此,我们着手整理了英国与决策密切相关的、得到大家广泛认可的100个生态学问题。这些生态学问题是高度综合和集成了与政策、实践和科研有关的问题,并且也可能是科研人员和基金资助者密切关注的焦点所在。
方法
首先,将选择代表参与的邀请函广泛地发布到许多机构,这些机构有政府的,也有非政府的,且都是英国制定政策或影响政策制定的机构。邀请函还被发布到了一些与UKPopNet(由英国自然环境研究委员会和英国《自然》杂志资助的英国生态水文学中心及五所大学合作的网络)有关的大学和机构及其他一些团体(如英国伦敦帝国学院的群落生物学中心、英国牛津大学的野生生物保护研究团体等)。此外,还有12个组织(这些组织有两个来自威尔士、一个来自北爱尔兰自治区、两个来自苏格兰)被邀请参与,但他们既不参与提交问题,也不参加会议。最终列出的问题是通过协商后提交的。最初的咨询过程至少有654人参与,且起初提交的问题有1003个。代表们被要求要广泛征询同行的意见,所提交的问题也是他们所在的组织经会议讨论后确定的最优先的问题。提交的问题被划分到一些重要的政策领域。
划分到61个热点领域的1003个问题在所有2005年2月参与2天讨论的代表中将循环一遍。每一个热点领域列出的问题都在政策专家相互协商后减少,学术委员只扮演促进者和记录者的角色。学术委员也尽力确保每一个用这种方法确定的问题能够被回答。经过4次2小时研讨会,确定了初选问题。在研讨会上,政策专家首先被提问,以简要说明他们所感兴趣的热点领域的每个问题的重要性。然后是个人被提问,以选择自己感兴趣的前10%和前10%-20%的优先问题。所有优先问题都被评估。每个前10%的首优先问题被评2分,次优先的10%-20%问题被评1分,并对每个问题计总分。每个问题的总分然后被作为每一个热点领域候选和问题重做的基础。在这个阶段,相似的问题将被合并,而且为了陈述清楚某些问题且如果这些问题必须得重做的话,就得重做。通过得分列出的问题最后是188个。
在第二天的讨论会上,列出的188个问题被分到3个组并被三个独立的小组缩减成了最终的这100个问题。
结果
经过工作组成员的精心筛选和讨论决定,100个科学问题按主题侧重点的不同分为14组,详细问题列举如下:
生态系统服务
1.相对于未受保护的土地而言,受保护区域的水资源、碳存储及其他物品和服务的好处到底是什么?
2.生物多样性在生态系统功能(如,生物地球化学循环)中的作用到底是什么?
3.土壤生物多样性(以及特殊的未知土壤生物,如线虫和其他微小生物)在生态系统功能、系统弹性及其恢复力等中扮演什么样的角色?
4.土壤生物多样性对地上部分生物多样性的影响和响应是什么?
5.海洋生物和河湖底生物在海洋-大气碳循环和初级生产力中作用是什么?
6.我们应该如何进行自然资源资产(可再生资产和不可再生资产)的计算和量化,如何在计算国内生产总值(GDP)时将其考虑在内?
农业耕作
7.欧盟共同农业政策的实施在景观尺度上对生物多样性的影响如何?
8.当农作方式和农业生产格局在极度粗放经营和完全物种隔离保护之间变化时,它们的环境效应是什么?
9.不同农作制度,如传统农业技术、农作系统综合管理和有机农业等,对生物多样性和环境变化的影响是什么?
10.当前的农作措施对非农业生境,如林地边缘、灌木篱墙和池塘等的保护价值和范围是什么?如何才能减轻它的不利之处?
11.农业生产活动(如施肥、施用农药和干扰活动)对土壤生物多样性和土壤功能的影响是什么?
12.丘陵区和山地地区放牧措施的改变对生物多样性和土壤生态学的影响是什么?
13.不同放牧强度和牲畜践踏对土壤、土表无脊椎动物和土壤紧实度的影响如何?
14.家畜的不同防病措施(如抗生素、抗真菌和杀虫药物)对生物多样性的影响是什么?
15.通过不同农业-环境配置方案对比,研究不同方案的生物多样性和生态学价值的教训是什么?进而进行筛选。
16.与国际社会比较,英国农业生产的生态学影响是什么?
林业
17.大规模的森林的建植方案和活动(如英国共同体森林和其他新的国家森林)的环境效益是什么?
18.新的森林应该建在哪些区域?
19.从古老的森林研究中,可以获取哪些有助于森林长久存活和生长的参照因子,如树种、树种数量、树龄结构和空间分布等?
20.与原有森林管理措施相比,引入新的针对半自然森林的管理措施以后,与之相伴而来的与生物多样性有关的益处是什么?
21.为什么许多林地的鸟类数量在减少?
22.用不同的措施来消除原来处于古老林地区域的种植园(如,一次性完全割除和有顺序逐渐割除方式),何者对生物多样性恢复的贡献最大?
渔业、水产业和海洋保护
23.水产业中食物鱼类-食草鱼类的捕获对生物多样性的影响是什么?
24.水产业中的排泄物、杀虫剂和未消化食物流的生态学影响是什么?
25.捕获的水产品在作为寄生虫和病原体之源,以及减少野生动物数量上的作用有多大?
26.水产品的商业捕捞活动对鲸类和海鸟的直接(如捕捞活动)和间接(如废弃物排泄和捕食损耗)影响是什么?
27.具有生物多样性保护和周边渔业生产保障场所,海洋保护区的面积应该是多大?其区域应该是哪里?
28.对广迁徙度物种来说,如,鳕鱼和黑线鳕,海洋保护区的影响是什么?
29.海岸带、江河口和河流等生境对濒危鱼类种群(如七鳃鳗、西鲱、鳗鲡、鲟鱼等)的影响和作用是什么?
30.海洋物种进行产卵生育的最小生育能力群体是多大?
31.海岸带在遭受各种干扰后,如挖泥、农业建设、油气泄露等,其修复时期是多久?
休闲与户外运动
32.户外休闲娱乐活动对生物多样性的影响是什么?
33.指导英国民众户外休闲活动竞赛项目筛选的生态学原则是什么?
34.新引入的户外运动竞赛项目(包括休闲垂钓)对生物多样性的总体影响程度如何?
35.禁止带狗狩猎的生态学影响(包括直接和间接影响,生境管理的变化等)是什么?
城市化发展
36.在已有的城市区和新的城市化过程中、城市绿地和建筑群中,我们应该如何尽可能的为野生动物提供生存环境?
37.由城市化和基础设施的建设而导致的生境的破碎化将对生物多样性产生怎样的影响?
38.大面积建筑群(如住宅区和飞机场)对邻近的生态系统和半自然生境的生态学影响是什么?
39.为了获取城市环境中的生物多样性的最大化,可持续城市排水系统应该如何优化设计?
外来种和外来入侵物种
40.对于外来入侵物种,判断对它们进行干扰的时期的原则是什么?
41.如何利用微生物生态学的方法进行外来入侵植物病原体的控制?
42.如何更好的理解野生物种群体种已有和突发的疾病的流行病学机制,以便更好的保护人类和牲畜不受感染?
43.转基因生物带来的基因渗入现象对英国生物多样性保护中的基因威胁是什么?采用何种方式可以减少这种威胁?
44.对欧洲蕨主导的区域,采用怎样的优化管理措施将有助于与生物多样性有关的优先物种的管理?
45.养殖本土的猫类对城乡环境中脊椎动物的影响是什么?
污染
46.塑料制品对海洋环境的影响是什么?
47.空气中沉积的氮素对生境和物种的影响是什么?
48.受高度保护的区域中,水体中氮和磷的排放量的临界值是多少?
49.当前或即将排放到周边环境中化学物质,它们目前和以后即将带来的最显著的环境问题是什么?
50.污水灌溉和其他有机污染物对农业生态系统的长期影响是什么?
51.流域管理措施将如何被应用到面源污染防治中?
52.CO[,2]浓度的升高导致的表层水面的酸化,将如何影响浮游生物和其他海洋有机物的生产力?
53.居住环境建设导致的光污染和路灯灯光将如何影响野生生物的行为、死亡率和数量?
气候变化
54.什么物种是反映气候变化对自然群落影响的最佳指示因子?
55.气候变化将导致英国的哪些生境和物种的最终消失?
56.为了适应全球气候变化,农业生产格局改变的生态学效应是什么?
57.气候变化和生态变化的时间差是多少?
50.气候变化幅度和物种消失过程最可能的关系是什么?
59.气候变化和其他生态学压力(如,外来物种入侵和生境破碎化)的相互促进作用是什么?
60.我们应该怎样增加生境和物种的恢复力水平,以适应全球气候变化?
61.英国现有的保护区系统在全球气候变化过程中对生物多样性保护的适应程度如何?如何加强这些保护和管理措施?
62.全球气候变化对海洋环境的影响是什么?对海洋生态系统的影响如何?
63.我们应该采用哪些方法来弥补由于气候变化(如海平面上升)导致的海岸带景观、生境和物种分布的损失?
能源生产与碳管理
64.生物燃料的生产如何影响田地、景观和区域尺度上的生物多样性?
65.陆地和海洋的风电场对生物多样性的潜在影响是什么?
66.新的可再生能源的出现,如波能,对生物多样性的影响是什么?
67.应该如何保护土壤碳储量?如何使更多的碳贮存在土壤圈中?
保护措施和政策
68.如何才能将生物多样性保护计划在更大尺度的群体结构上实施开来?
69.我们如何才能更好的监测“欧盟生境保护指南”中所列的物种和生境的保护状况?
70.在现有条件下,如何有效地发挥英国保护区网络系统的作用,以保护野生动物的有生力量?
71.估算不同政策和管理措施所带来的生态影响和作用的精度是多少?
72.在全球背景下,英国政府应该如何调整自己的生态保护行动计划和政策?
73.目前所用的生物多样性变化(特别是鸟类)的指示因子在表征整个生物多样性变化时的代表性有多大?
74.为什么普通蛾在减少?这种减少是导致了其他蛾类和物种(如蝙蝠)的减少?
75.何种尺度、何种类型的土地利用变化可以阻止生物多样性在2010年以前减少(欧盟各国领导人在2001年出台的2010年生物多样性变化远景计划)?
76.是否存在一些可以利用生活史和生态学特征来预测那些未知物种(如很多无脊椎动物)数量的长期可持续性预测方法?
生境管理与恢复
77.在选定区域开展保护工作和与在广大乡村范围内开展保护工作相比,成本和收益有多大?
78.作为长时间尺度的保护策略,“野生生物”(即就是说,仅仅是作为保护区,或者是很大的自然演替过程)的生态效应是什么?
79.不同高沼地采用的管理措施(如焚烧、刈割和放牧)对山地经济、碳贮存、水质和生物多样性的影响是什么?
80.在保护区内,我们应该用什么样的生境条件来衡量生境变化?
81.应该如何调控沟渠的干涸与潮湿状态,以获得生物多样性的最大收益?
82.什么样的篱墙结构和什么样的管理措施可以为野生生物提供最大的生存空间?
83.经过人类干扰的供休闲娱乐的生境与半自然状态生境的区别是什么?
84.如何才能进行英国政府目前实施的大规模生态恢复项目的优先级排序?
85.如何才能更有效地控制陆地和水生生境中的养分过剩现象?控制它的更生态的可持续的方法是什么?
86.在不同景观类型中采用改变鹿的密度的方法对农业、林业和生物多样性的影响是什么?
87.在生态恢复和重建过程中,原有乡土物种的作用究竟有多大?引入外来物种会导致本土物种基因的丧失吗?会制约远系繁殖吗?是否可以对发育不良的基因库进行基因回补?
景观连接度和景观结构
88.生境破碎化和物种中不同分类学类别和功能集团的丧失之间的时间差是什么?
89.在一个景观单元中,扩大已有的生境斑块的方法与创造新的斑块的方法相比,哪一个更好一些?
90.在不同的空间尺度上,应该如何管理景观镶嵌结构单元以获取多样镶嵌单元的保护?
91.衡量生境连接度的不同指征因子的优缺点是什么?何者将更有效地指示生境的保护性价值?
92.像廊道一样,具有生境斑块分割作用的线性生境(如灌木篱墙、铁路、公路路缘、河岸带)的生态学价值是什么?
93.对那些可用的物种,如何进行种群的“源”和“库”的判别?这种“源”和“库”身份辨识将怎样影响保护区的管理措施?
94.对某一物种进行保护时,其核心区与外围区在物种保护决策中的重要性是什么?
95.小规模受保护的动植物种群在维护其生境和周边非保护区的作用到底有多大?
水资源与水环境
96.过去的和当前的河岸带工程措施(如围堰、管线、砂砾搬运、生境破碎化和建坝)对河岸带两旁的生物多样性的影响是什么?
97.英国目前实施的大面积河流流域和洪水泛滥平原的生态恢复工程的环境效应是什么?与传统的坚硬防洪坝系相比,它们是更有效地防治措施吗?
98.河流水质和泥沙沉积变化将会对生物多样性变化带来什么样的影响?
99.欧盟水框架指令中水的生态学地位的精确估算方法是什么?
100.怎样才能将防洪措施与适当的生境管理和恢复措施结合起来?防洪措施对生物多样性变化的影响是什么?
讨论
上面列举的亟须科研人员解答的100个生态学问题是决策者和科学家们有组织的对话的结果,也是决策者们关注的热点。科研工作者们认为,只要决策者和科学家们进行对话和交流,不论是科学家利用自己所在的学科的知识,还是与别的学科进行合作,他们才能更好地回答这些问题。这些问题是在广泛征询所有参与的组织和个人的基础上得出来的,对英国政府部门的决策来说是非常重要的。许多问题的关注点与欧洲西北部国家和欧盟所关注的问题是一致的。当然,其他国家也会结合本国的实际情况、特殊的环境、社会和经济问题来确定适合本国的一些热点问题的重要性。但是,我们所关注的主要热点问题,如生境的破坏与重建、外来物种入侵、资源过度开发、污染和气候变化也是世界上其他国家所关注的热点。
一、存在的问题
提交到工作组的1000多个问题中,一些问题已经被回答了,这也是科学家和决策者们有效交流的一个亮点。这些问题由详细而精确的细节性问题到宏观性的综合问题。在最初的筛选过程中,那些涉及到政策发展趋势的问题被归纳到综合性问题中。在接下来的科学家与决策者的讨论中,一些涉及细节性的问题被归纳到综合性问题当中。例如,那些涉及到个体分类学问题往往被归到生物多样性变化的特殊影响这一主题下;有关个体生境变化的问题则被归纳到生境问题中。这样,就不可避免的出现了一些非细节性的问题会被归纳到细节性问题中。这种综合性问题和细节性问题划分的矛盾使得最后的结果得出十分艰难,这种划分对最后的结果是至关重要的。
应该明确指出的是,在综合性问题当中,也包含了一些细节性问题,这些问题的归属随它们在决策时的重要性的变化而变化。这就要求科学家们在问题的筛选和划分归属之前应该将那些细节性的问题筛选出来。这样,就必须将那些细节性的问题进行一次重新划分,以便能为那些综合性的问题提供答案,以供决策者们参考。这就需要科学家和决策者们之间进行多次沟通和对话。
为了很好的理解怎样通过一些简短的主题词就来进行问题的归类的过程,我们对最初的1003个问题筛选得到的100个问题进行了归类和划分。占最初问题的48%和最终筛选问题44%的问题都涉及到了对预测行为和能力的理解;占最初问题的26%和最终筛选问题34%的问题提到了对人类活动及其变化的影响的测算和研究;占最初问题的11%和最终筛选问题13%的问题都涉及到了生物多样性保护过程中的干扰和管理措施的有效性;占最初问题的13%和最终筛选问题6%的问题是关于生态学研究中方法学的;占最初问题的2%和最终筛选问题3%的问题是关于生态系统优化管理的。最初确定的89个问题与生态学无关而被剔除掉了。对生态科学发展而言,我们认为对生态学过程的理解的关注应该少一些,而应该把更大的精力放在影响评价和干扰的有效性评价上。
二、从科学研究到决策建议
对于基于证据的决策过程,Bullock,Mountford & Stanley(2001)认为:(1)决策者们的建议与决定应该广泛获取可利用的有关信息;(2)在最初和整个决策过程中,应该将所有的重要利益相关者考虑在内;(3)所有的相关证据都应该是可以获取的和有意义的。这是决策中的分析-协商过程的具体表现。
不可避免的情况是,大多数科研人员和研究论文对决策讨论过程来说只能起到微小的作用,而最后的决策很少基于一个简单的实验和观测结果之上的,而是与某一主题有关的所有工作的综合考虑的结果。尽可能的收集相关信息,并对其采用分析方法和手段(如,Meta-分析)和无偏综合考虑,这样,才可以制定出基于最大可获取信息的、对决策者和其他终端用户都十分有用的政策来。决策过程中,积极有益服务的系统的回顾是非常重要的,近来,一些基于网络的活动作为一种可被广大终端用户所接受的方式(如,www.conservationevidence.com和www.cebc.bham.ac.uk),被用来从应用科学研究领域获取更多的信息。
决策和咨询过程自身就存在着不足和缺陷。即使是基于证据的决策过程,从科学研究到政策决策的连续咨询方法只是一个从科学家到决策者们的单项信息流动的过程,没有进行某一特殊问题形成的不确定性和形成方式的重新评估。在工作组的讨论中就发现,科学家和决策者们之间在问题的形成过程的认知方面有着严重的错位现象,因此,需要对讨论结果进行分析-协商处理。这就需要从一开始就把某一决策过程所涉及的利益相关者都考虑进来,即就是包括问题的形成和处理过程、所有的有关信息都是可以获取的、清楚的和可以理解的,这也包括问题的不确定性在内。整个过程可见Evans等发表的洪水未来发展趋势的预测报告,决策过程采用的方法是对一系列利益相关者进行交互作用的回归分析(Defra,“为水留出空间”决策报告,2004)。
在整个决策过程中,科学家们的角色是为决策提供最好的可获取的证据信息,评估现行的政策的工作力度和成败情况,并为未可预知的重大事件和决策失败产生的问题提供对策和建议。但是,在所有的领域都不可避免地存在着科学的不确定性。对不确定性地交流是十分重要的(May 2001; www.ost.gov.UK/policy/advice/guidelines_2000),但是,由于政策出台存在着一定的迟缓性,这就使得对这种不确定性的预测可能是失败的。众所周知,科学家们在为决策提供证据信息时也会有所失误。科学家和决策者们之间的对话并确定重点问题仅仅是分析—协商过程中的一小部分。但是,对决策过程中人们尚未引起足够重视的正确的问题的提出中却是至关重要的。