摘要：在供电企业资产管理中， 废旧物资的管理是一项重要的工作，但是目前也属于比较薄弱的环节， 对废旧物资的加强管理，有利于提高资金利用率，有助于减少财务风险，对企业的正常生产和经营带来帮助，更好的促进资产的安全管理。对废旧物资的管理制度进行完善，同时加强废旧物资的管理流程，完善废旧物资的管理手段， 做好废旧物资管理的基础工作。本文就针对供电公司废旧物资管理中存在的分析进行分析，同时找出相应的解决对策。
关键词：废旧物资；供电企业；管理
资产管理对国有企业而言是一项十分重要的工作，资产管理得好，可以准确地反映企业的经营成果和业绩，保证国有资产的保值增值，杜绝腐败现象，同时也为考核干部任期内的工作提供依据；反之，管理不善则会造成资产利用率低下，甚至造成国有资产流失。其中废旧物资的管理是资产管理的重要组成部分，废旧物资是指已按规定的程序履行报废审批手续后待处理的，以及停用、拆除和闲置的失去使用价值的固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产。加强废旧物资管理，有助于提高资金利用率；有助于降低财务风险；有助于企业的正常生产和经营；有助于国有资产的保全，具有重大的经济效益和社会效益。
1、供电企业废旧物资管理中存在的问题
近几年来，国家为了拉动内需，加大电网建设投资，从城市到农村的电网建设改造工程相继开工，大大提高了电网设备档次，增强了电网供电能力。但与此同时，也造成了大量的设备退役和材料报废，形成大量的废旧物资，而且供电企业对废旧物资的管理与处理不够重视，管理水平还比较落后。
1.1管理责任划分不清
废旧物资管理是一项涉及多个部门共同协作完成的工作，包括安全运检部门、财务部门、资产使用部门、客户服务中心等部门，这使得废旧物资管理需要经过复杂的管理程序。但是，从实际管理情况来看，供电企业未能建立起完善的责任管理体系，使得各部门之间呈现出责任划分不清、协调沟通不畅的现状，导致审批手续不全、报废资产信息失真等问题频频发生。
1.2废旧物资信息真实可靠性不够
由于当前各业务系统未完全实现数据集成,废旧物资信息在实物管理部门、物资管理部门、财务部门之间形成“信息孤岛”。废旧物资移交信息不完整,部分废旧物资移交入库时未对应的项目、资产卡片编号等关键信息,无法追溯废旧物资来源,导致实际移交物资与拆旧物资清单、回收清单无法对应核实。废旧物资台账不规范,部分单位废旧物资未建立台账,废旧物资台账信息更新不及时,导致账实不符。废旧物资未定期盘点,废旧物资未纳入物资盘点范围,未定期开展现场盘点工作,无法确保废旧物资账实相符。
2、应对供电企业废旧物资管理存在问题的对策
2.1制定操作性强的管理制度
强化制度执行力企业如果缺乏制度约束，把各种潜在风险控制完全寄托于人的道德品质，肯定是不行的。企业一切管理工作都是从建立、健全内部控制制度开始，企业一切决策都应统驭在完善的内部控制体系之下。但是有内控制度，必须严格遵守并严格检查执行情况，才能保证制度有效运行。因此在废旧物资管理制度设计中必须明确职责，细化考核办法，实行资产使用部门和归口管理部门分级考核，资产归口管理部门对所管辖资产使用部门废旧物资管理进行监督、管理、考核，企业管理层对归口管理部门是否监督到位进行考核，保证废旧物资足额、完整收回，才能理顺管理流程，保证企业资金安全。这样通过抓制度建设，规范工作程序，堵塞管理漏洞，形成“用制度管人、用制度管权、按制度办事”的管理机制，使废旧物资管理工作更加科学化、程序化、规范化，提高企业执行力。
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2.2开展废旧物资管理效能监察
一是规范废旧物资分类整理、回收保管、价值评估、竞价处理等工作流程，对实际拆除物资与应拆除物资数量进行核对，对应退未退物资要说明原因，对不能说明原因的，要追究当事人的责任，抓住废旧物资回收管理工作关键环节，根据废旧物资不同类型确定相应监察方法，对于发现的问题，要站在完善企业管理的层面，按照精益化管理要求，严格督促整改，促进废旧物资回收管理工作流程规范化。二是加大对违法违纪行为处理力度，对在废旧物资回收、处理过程中侵占、受贿、以权谋私、设立“小金库”等严重违法违纪行为，要按规定严肃处理、决不姑息，以促进废旧物资处理公开、透明、规范、有序进行，确保废旧物资处理款及时回收和废旧物资残余价值充分利用，严肃查处废旧物资回收管理工作中违法违纪行为，防止资产流失和不正当交易行为，提高公司系统废旧物资管理整体水平，推进节约型企业建设。三是通过资产的清理、清查，检查资产的报废审批流程的规范性及废旧物资的处置情况，对擅自报废资产，要查明废旧物资处置情况，责任到人，对引起资产流失的，要根据情节轻重进行经济或法律制裁。
2.3加强对废旧物资处理的考核
废旧物资管理不到位、问题多、漏洞多，缺乏相应的“问责”机制，出了问题，相互推诿的多，承担责任的少。要切实改变这种不良现状就必须建立一套行之有效的废旧物资奖惩考核机制，将考核明确到部门，明确到人。同时，公司内部的监察审计部门，要切实履行好监察审计工作，注重废旧物资管理的全过程监控，真正做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，将考核结果与工资奖金挂钩、与评选先进挂钩、与职业晋升挂钩。
2.4认真开展废旧物资管理效能检查
效能检查是对管理工作的再管理，监督工作的再监督。开展废旧物资管理的效能检查，能够进一步规范废旧物资管理基础工作，规范废旧物资管理鉴、回收、保管、评估、处置、再利用等各环节的流程，严肃查处废旧物资管理中的违法违纪行为，防止资产流失和不正当交易，提高废旧物资管理的整体水平。所以供电企业要成立废旧物资管理效能检查组织机构，定期开展效能检查。效能检查的范围应该包括基本建设、更新改造、生产检修等过程中产生的废旧物资；库存闲置的固定资产、低值易耗品、材料等各类物资；日常办公过程中产生的废旧办公设备、办公用具等。效能检查的内容要涵盖废旧物资管理的各个环节、各项内容，包括废旧物资管理制度的建设和执行情况；废旧物资的鉴定、回收、保管、再利用情况；废旧物资的出售、处置的管理情况；废旧物资处理款项的回收管理情况。效能检查如发现有渎职或营私舞弊行为，一经查实按有关规定严肃处理。
2.5建设废旧物资管理信息化平台
为提高废旧物资管理效率，实现信息快速传递和高度共享，县级供电企业应积极建设废旧物资管理信息化平台，将资产管理、资金管理、财务管理、税务管理均纳入到平台建设中，促使资产报废与废旧物资处理业务有效衔接，实现业务与财务处理的同步进行。供电企业可依托ERP系统增设废旧物资管理模块，在该模块下再细分为废旧物资仓储、运输、二次利用等子模块，加强对废旧物资管理各流程信息的收集与处理。同时，还要应用ERP系统的数据分析与辅助决策功能，对废旧物资管理中形成的数据进行多维度统计分析，全面掌握废旧物资情况，合理制定处置计划。此外，在信息化平台中要完善信息查询功能，方便采购部门查询到废旧物资信息，从而制定采购计划，满足供电企业生产经营的物资需求。
3、结语
综上，废旧物资管理是供电企业资产管理的重要环节，而完善管理制度、强化管理流程、落实管理责任、完善管理手段、加强效能检查等是做好废旧物资管理的基础工作，这在微观上直接影响工程进度、工作质量，在宏观上影响各种经济技术指标的完成。供电企业必须加强废旧物资管理，减少融资力度，降低财务费用，改善财务状况，增强企业盈利，以促进企业的持续健康发展。
参考文献
[1]吴玲娟.浅谈供电公司加强废旧物资管理的意义[J].《科技信息》，2011（10）.
[2]国网浙江省供电公司财务资产部.《废旧物资处置管理办法》[s]，2013（05）.
论文作者:刘朝阳,杜娟,王春伟
论文发表刊物:《电力设备》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/30
标签：废旧物资论文; 废旧论文; 物资管理论文; 资产论文; 效能论文; 供电企业论文; 物资论文; 《电力设备》2017年第24期论文;