摘要：电力工程施工安全管理，就是电力工程施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工程立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患大量存在。许多惨痛的教训表明，电力施工企业的事故几乎均发生在施工项目中。并与项目部安全管理不力或疏忽大意有关。因此，加强和完善施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。
关键词：电力建设；施工现场；安全管理；电网建设
前言
随着近代社会经济的迅速发展，我国电力建设项目逐渐增多，其大型的工程量和较长工期特点造成了大跨度管理现象，分散了施工工程涉及到的技术力量，忽视了电力施工现场的安全管理工作，给电力施工建设带来了重大的安全隐患。虽然国家为保障电力施工现场的安全管理监督体系已经制订了相关的法律法规，电力施工现场的安全管理也有了一定的改善，但仍存在诸多不安全因素，安全质量事故依然频繁发生，安全管理形势不容乐观。电力施工建设项目处理不当，会给人们的生命财产和电力设备的安全带来严重的威胁。电力施工现场安全管理工作的好坏程度直接影响着电力企业能否顺利完成生产工作，也直接影响着人们的生命财产安全。
一、当前电力工程建设施工现场安全管理问题分析
（一）电网基建安全管理不到位
近年来，由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位，重大、特大事故时有发生。尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到贯彻落实。有的管理人员对安全工作只是浮于表而，没有做细做实，不是认真贯彻各项安全管理制度和安全操作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，以推动安全管理工作的全面发展，而是为了做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，其结果必然使安全工作流于形式[1]。安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到电网基建施工需要大量的投入，而看不到做好安全管理给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面.具体到实际行动中必然是说一套、做一套。还有一些安全管理人员存在浮躁思想，安全观念淡薄，平时不深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致的研究，而热衷于走过场、瞎指挥。这些看似不起眼的“忽略”与“疏忽大意”，却往往是导致各类安全事故发生的根源。
（二）现场作业人员违章现象时有发生，冒险施工
电力施工现场的技术工作人员违章现象、冒险施工情况比较严重。部分工作以及施工人员自恃工作经验丰富，工作中未出现过比较大的问题，便对施工过程中潜在的安全隐患不够重视。具体要求在落实时未按照一定的章程来做。更有甚者不仅忽视规章制度还随意更改施工工作内容和措施。新工作人员参加工作，要由经验丰富的老同志带领，因此，新员工在学习的过程中会不由自主地沿袭老同志的工作习惯，违章行为也学来了，形成习惯性的违章作业。经验丰富的老职工，凭借自己有工作经验，即使明知道是违章行为，还是会不听他人劝阻，冒险施工，简化施工工序、不按规定步骤进行工作。例如进行登杆作业时全过程不系安全带、安全帽带，直接进行装设地线作业而省略了必要的验电程序等，这些违章行为都会给电力施工安全造成严重的威胁。
（三）安全责任未能落到实处
首先，在电力建设项目的施工现场，需将安全放在首位，在施工过程中需落实好安全责任。但是在实际施工过程中，施工企业往往未能将安全责任真正落到实处。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，在电力建设项目的施工过程中，多数电力建设企业的审批部门只负责对项目进行审批，但对项目的安全管理未能进行严格审批。再次，多数电力施工企业已经建立起了监管部门对施工现场的施工安全进行监管，但是多数处于监管力度不够的状态。最后，在电力建设企业中，电力建设的主要负责人为施工现场安全施工的第一负责人，但这些负责人在工作过程中往往将精力集中在对项目进行竞标和创造效益上，忽视了对施工现场的安全施工进行监督。
二、加强电力施工安全管理应采取的几种措施
（一）提高对施工安全管理重要性的思想认识
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，这是对电力工程施工的最根本要求，也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业处于改革的过程中，安全管理工作的基础地位将更加突出。如果失去安全生产基础的支持，项目效益就无从谈起，可以说，安全是项目管理成功的基石、是项目效益的前提。因此，每一位项目管理人员在施工中，都要正确处理好项目安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系[2]。
（二）实行安全责任制
在施工过程中实行安全责任制可有效提高施工人员的安全防范意识，从而在施工过程中自觉地将安全放在首位。实行安全责任制可以从以下几个方面人手：首先，电力建设企业需积极建立并不断完善安全责任制度，设立安全领导小组，由建设单位的主要负责人担任组长、副组长，明确相应的安全管理目标。施工人员在开展具体工作之前应先由其安全责任人签订建设项目安全责任书。其次，加强监管力度。在电力建设项目的施工过程中，相关劳动保护机构的工作人员应协助部门领导对电力施工现场进行严格管理和监督。最后，在电力建设过程中，参与建设的各施工小组必须配备专业的安全监督人员，在实际施工过程中，该安全监督人员须积极带领并指导本小组施工人员进行安全施工，保证本小组施工人员在施工过程中落实好各项安全工作。
（三）加强现场施工过程中的安全监督检查以及相关工作人员的安全培训
电力施工项目建设的过程中首先要做到的就是注重控制个人的违章违规行为，有关单位要设立专门的安全管理机构，并配备相应的专职、专业的安全管理工作人员。注意要确保安全管理机构工作人员具备完善的安全管理知识与较强的专业技能，施工过程中安全管理人员要切实发挥其监督指导功能，严格按照各种规章制度落实各种有关安全技术措施，严禁出现各种违章行为，并对相应的违章行为采取一定的惩处措施[3]。施工期间安全管理工作人员要定期或者不定期地对施工现场进行安全检查和管理，认真检查任何可能影响施工安全的工作环节，并对各种存在安全隐患的薄弱环节进行相应地改善，彻底消除电力施工现场存在的各种不安全因素，保证高效、高质量完成电力施工项目。对于缺乏必要的专业技能的劳动阶层进行相关的安全培训，保证其工作人员掌握必要的安全施工的相关知识与技能，提高底层工作人员的劳动素质。
总结
在电力建设项目的施工过程中，加强对施工现场的安全管理，可有效保证电力系统在运行过程中具有良好的稳定性和安全性，进而促进电力工程建设的整体质量得到有效提升。在电力建设项目的施工过程中，难免存在各种安全问题，因此电力施工企业必须不断加强施工安全管理。在施工管理过程中充分应用各种先进的控制和管理方法，并积极应用有效措施对施工现场可能存在的不安全隐患进行控制和预防，保证电力工程建设安全、优质、高效。
参考文献：
[1]路洁，张锐锋. 现场安全全过程管控的探讨与实践[J]. 低碳世界，2015，（31）：38-40.
[2]杨翔翼. 浅谈电力建设施工现场安全管理[J]. 今日中国论坛，2016，（10）：82+84.
[3]刘增鹏，周银生，齐安新. 浅谈县供电企业作业现场的安全管理[J]. 中国电力企业管理，2015，（10）：42-43.
论文作者:牛童阳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第22期
论文发表时间:2017/12/1
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